y***u
发帖数: 7039 | 1 丘小雄收受丁书苗贿赂的事证据确凿，令温十分被动。但温家宝护犊有方，经过多方博
弈、交换，已经基本内定不再追究丘的经济问题，丘将被外放，到税务或财政部门任职
，实现“软着陆”。
温的另一个秘书田学斌问题更大，据称仅其中一次接受丁书苗的单笔贿赂，就高达
5000万人民币。田学斌平时被周围人称作温的“二秘”，既管温家宝的公务，也管温家
宝的家务。
据万维读者网一篇文章披露，田学斌是甘肃会宁人，由温的旧部推荐给温，很早就
到中办担任温的秘书，后跟到国办。2008年12月温提拔他当国务院研究室副主任。邱小
雄也是经过国务院研究室提拔起来的。文章指，李鹏、朱镕基这两任总理，很少通过自
己主管的国务院办公机构提拔自己的亲信，等到温当了总理，干脆将国务院办公机构变
成自己人“过家家”的后院。
文章指，田学斌除了为温拎包，干些牵马坠蹬的苦活外，还是温家信任的经商管家
。温爱惜自己的名誉，一些涉及温家经济利益的事，都由田学斌直接出面，代表温夫人
张蓓莉给各省或各部打招呼。温夫人、温云松、温家宝的弟弟温家宏的经商活动，都离
不开这位田二秘跑前跑后的安排。
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g*******1
发帖数: 6009 | 2 政府公务用车限价18万元
http://news.163.com/11/1119/02/7J6JEGTI00014AED.html
2011-11-19 02:29:42 来源: 京华时报(北京) 手机看新闻 转发到微博(47)
核心提示：11月18日，工信部网站发布消息，明确要求党政机关采购的一般公务用车和
执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升、价格不超过18万元。据悉，中央公车费每年
逾60亿元。人大代表叶青表示今后豪华公务车或将减少，中国每年直接减少的公务车支
出，大概在8亿-10亿元之间。
本报讯 党政机关公务用车的采购价格被进一步降低。昨天，工业和信息化部、国务院
机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局出台了《党政机关公务用车选用车型目
录管理细则》，明确要求党政机关采购的一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不
超过1.8升、价格不超过18万元；纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补助
后价格不超过18万元。细则自公布之日起实施。
细则称，为降低行政成本，推进节能减排，规范党政机关公务用车采购管理，有关部门
制定了本细则。据了解，细则所称公务用车，是指党政机关... 阅读全帖 |
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s*******n
发帖数: 4605 | 3 注：播报新闻的mm很pp
http://news.qq.com/a/20111123/000197.htm?pgv_ref=aio
数据显示各级政府近两月将突击花掉逾3.5万亿
2011年11月23日04:10中国青年报付雁南我要评论(0)
字号：T|T
湖南商人陈荣原本是想揭露一场招标的“猫腻”。在2010年底的一场招标采购中，这位
乐器行老板吃惊地发现，湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心花了3000万元
，买下了市价1500万元的东西。
但很快，一名政府官员把舆论拐上了另一条更宽敞的轨道。在不久前的一次采访中，湖
南省文化厅规划财务处处长丁宇对《法制日报》记者解释说，这次采购同时限制了商品
的最高报价和最低限价，究其原因，除了“保障质量”，还有“预算执行的需要”。
“如今不仅有预算编制，还有预算执行。如果预算没有执行完，财政就要收回，必然会
影响第二年的预算编制。”这位官员说。
陈荣已经将湖南省三个政府部门告上了法庭，指责他们提前设定采购价格下限的行为违
法；而这场关于“预算”的讨论也正愈演愈烈。有人担心，年底将近，政府部门为了执
行预算“突击花钱”的情景即将再次上演；另一... 阅读全帖 |
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K**W
发帖数: 6346 | 4 新华网北京11月30日电 (记者何雨欣、徐蕊)财政部副部长廖晓军30日在全国财政预算
执行工作视频会议上介绍，今年全国财政收入会超额完成预算，中央财政和地方财政都
会有一定数额的超收。
廖晓军说，中央财政超收的主要原因是：进口增长高于年初预计增幅，相应进口税
收实际增长超过预算；规模以上工业企业利润增长超过年初预计，相应企业所得税实际
增长超过预算；工业增加值增幅和物价涨幅高于年初预计，相应增值税和消费税增长超
过预算等。
“近年来，财政部门、主管部门和预算单位认真分析预算执行中存在的问题，狠抓
预算执行管理，积极采取细化预算编制、扩大提前通知地方转移支付项目范围和资金比
例、建立健全预算支出责任制度、完善预算执行动态监控机制、建立预算执行通报制度
等措施，预算执行进度明显加快，预算执行的均衡性和有效性不断增强。1至10月，全
国公共财政支出完成预算的77.4%，比去年同期进度加快5.2个百分点，比2007年、2008
年和2009年同期分别加快7.4、10.7和12个百分点。”廖晓军说。
廖晓军指出，从客观上看，12月份的财政支出规模会大一些，主要是一些项目支出
前期准备阶段资金需求... 阅读全帖 |
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p********7
发帖数: 18007 | 5 内容简介
《我在美国当市长助理》是一本中国官员在美国“从政”的“切身感受”之作，作者观
察到了美国政府的运行规则与方式，并依据大量第一手材料，深入分析了美国社会生活。
目录
第一章 给美国市长当助理
第二章 5万与100万的背后
第三章 最后的橄榄球赛
第四章 总统发出20万张圣诞卡
第五章 语言烈火的精彩表演
第六章 美国官员卸任之后
第七章 “看不见的嘴”
第八章 到处搜索的探照灯
第九章 “一个好问题”
第十章 总统当不上大学校长
第十一章 美国人眼中的中国
第十二章 美利坚的魅力
第十三章 美国人的诚信
第十四章 神探送我“指纹杯”
第十五章 跨越太平洋
附录1 纽海文市宪章（节选）
附录2 纽海文市市长关于年度财政预算的说明信
附录3 纽海文市2001-2002年度财政部门预算
后记 |
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w********t
发帖数: 12853 | 6 谢谢。
所以， 你看，如果真要调查，四川这个地区县里，省里，能不查出些问题，才怪呢。
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三是资金拨付不及时，长期滞留在财政或教育部门。审计调查的16个省中，有6个省的
财政、教育部门共滞留中央“两免一补”专项经费1.89亿元。2个省教育部门滞留或结
余以前年度安排的贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育等专项经费1.27亿
元。审计调查的54个县中，有29个县的财政、教育部门未按规定期限分配并拨付到有关
中小学校账资金1.10亿元，占这29个县农村义务教育同类经费总额的45.32%。其中有13
个县资金滞留平均超过6个月；最长的超过1年，金额为3301万元，占滞拨资金总额的30
%。
（二）部分地区农村义务教育经费的使用管理较为薄弱。
一是挤占挪用农村义务教育专项经费的现象比较普遍。审计调查的54个县中，有46
个县的中小学校和教育、财政部门共挤占挪用公用、校舍维修改造等专项经费1.15亿元
，占同类专项经费总额的3.8%。挤占挪用的资金中，用于教职人员经费6513.51万元，
占56.7%；用于学校基建2986.09万元，占25.99%；用于教育主管机构... 阅读全帖 |
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z*m
发帖数: 3227 | 7 【 以下文字转载自 ChinaStock 讨论区 】
发信人: zlm (We will prevail), 信区: ChinaStock
标 题: 人社部：养老金暂无入市计划 基金安全为第一位
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Jan 21 09:29:09 2012, 美东)
人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在20日召开的新闻发布会上说，我国决定从
2012年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为2011年企业退休
人员月人均基本养老金的10%左右，并继续向高级职称、高龄人员等群体倾斜。
尹成基说，2011年我国五项社会保险基金总收入2.37万亿元，比上年增长26%；总支出1
.79万亿元，增长21.1%。500多万未参保集体企业退休人员纳入职工养老保险制度
。到去年年底，五项社会保险基金累计结余总额2.87万亿元，其中养老保险累计结余1.
92万亿元。
尹成基表示，综合考虑2011年物价上涨和职工工资水平增长等情况，今年将按照2011年
企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定养老金上调水平，并对具有高级职称的
企业退休科技人员、高龄人员等群体... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 8 广东省委书记汪洋：要让基层工作人员有地位
http://www.sina.com.cn 2012年02月02日04:00 大洋网-广州日报
全省扶贫开发工作会议强调打好新一轮扶贫开发攻坚战
要让基层工作人员“有地位”
汪洋主持会议 朱小丹作讲话
目前有的村支部“五个人只有八个牙”，村里都是老人家在“主持大局”。
广东121个县市区，党政领导班子有1816人(不含部队干部)，有62.7%的人没有工人
农民的基层工作经验。
有一些干部在农村干确实有成就，有兴趣，愿意留在那个岗位上干，我觉得也可以
，从副科提到正科，从正科提到副处，从副处提到正处，也没什么不可以。
干部一有成绩，我们就提拔，把人才都提拔到上面去了，底下还是基础不牢，要让
基础牢，就要让基层工作人员有地位。
本报讯 (记者练情情 通讯员胡键、岳宗)1日上午，全省扶贫开发工作会议在广州
召开。会议传达学习和贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，总结我省前十年扶贫开发
特别是“双到”工作取得的成就和经验，分析当前扶贫的形势和任务，研究部署未来十
年的扶贫开发工作，动员全省各方面力量，打好新一轮扶贫开发攻坚战。省委书记汪洋
主持会议... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 9 我国将给部分烈士子女发放定期生活补助
http://www.sina.com.cn 2012年02月07日08:04 人民网-人民日报
本报北京2月6日电 (记者潘跃)记者今天从民政部获悉：民政部、财政部近日发出
《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》称，从2011年7月1日起，给部分烈士
子女(含建国前错杀后被平反人员的子女)发放定期生活补助。
据悉，部分烈士子女是指居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定
期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女。
根据《通知》精神，中央财政补助标准为每人每月130元。地方政府还可通过增发
补助金或采取其他方式予以补助。国家将根据经济社会发展情况，适时适当提高补助标
准。
为确保政策顺利贯彻落实，民政部、财政部还向各地发出《关于落实给部分烈士子
女发放定期生活补助政策的实施意见》要求，核查认定工作按照属地管理原则组织实施
，由本人户籍所在地村(居)委会、乡(镇、街道)和县(市、区)民政部门统一调查、审定
和申报。
按照要求，各级民政部门要建立工作责任制，抽调精干人员成立专门工作机构，明
确职责分工，切实做好人员身份核查认定、数据统... 阅读全帖 |
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o******s
发帖数: 2946 | 10 时逢全国两会召开，人大代表、政协委员们纷纷建言献策，参政议政。与往年一样，“
改善民生”依旧是两会上的热点话题，“控制物价”、“医疗改革”等字眼不时出现，
受到社会各界热切关注。
“低收入人群是我国社会当中不可忽视的弱势群体，保障他们的基本生活是改善民
生的重要议题”，全国政协委员、中华全国工商联副主席、苏宁电器董事长张近东告诉
记者，“在当前通胀压力较大的情况下，我提议国家发放‘消费补贴券’，以保障低收
入群体的基本生活资料需求，从而与其它各项社会保障措施形成‘互补关系’，增强社
会的安全感与和谐度。”
加大消费补贴力度 确保发展成果共享
张近东指出，近年来，我国各项事业取得了巨大成就，社会发展水平上了一个大台
阶。不过繁荣发展的背后仍有不容忽视的地方：经济社会发展的不平衡导致了人民生活
水准的差异，低收入群体往往面临困难的生活境遇，甚至连起码的生存都成了问题。尤
其在当今通胀居高不下的形势下，社会各界都应关心关注低收入人群，确保他们能够与
社会各界一道共享发展成果。
据了解，当前我国城市低保、农村低保、农村五保、优抚对象以及城镇失业者等低
收入群体近1亿。2011年我国将农民人... 阅读全帖 |
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s****i
发帖数: 5144 | 11 全国两会召开在即，“三公消费”再次成为热议话题。九三学社中央拟向全国政协十一
届五次会议提交提案《关于遏制公款吃喝的建议》。
新京报
提案建议，将公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公浪费”纳入《刑法》调节范
畴；“三公”经费等行政成本，纳入政绩考核范畴，决定官员仕途。
现状
公款吃喝一年3000亿
九三学社中央拟的提案列举一组数据：目前，全国一年公款吃喝的开销已达3000亿
。如此庞大的公款吃喝数额，挤占教育、卫生、医疗、社会保障等民生支出。例如2009
年，我国行政管理费用支出（包括一般公共服务、外交和公共安全三项支出）占财政支
出的比重高达18.6%；同时，教育、科技、文体与传媒、社保和就业、保障性住房、医
疗卫生、环境保护支出等民生支出，比重不足38%。
国外行政管理费用支出占财政支出的比重大多低于10%，如日本是2.38%、英国是4.
19%、加拿大是7.1%、美国是9.9%。
去年，国家部委打开“三公公开”大门。监察部网站2月29日发布《全国政务公开
与政务服务工作成效明显》文章显示，去年全年，编报“三公”经费财政拨款预算的
131家中央部门，99家公开了“三公”经费。这表明... 阅读全帖 |
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d***y
发帖数: 8536 | 12 中国经济网北京4月11日讯 记者今日从重庆市政府公众信息网www.cq.gov.cn获悉，为
促进万盛经开区经济社会平稳发展，解决撤区后经济社会发展运行中亟待解决的相关问
题，经中共重庆市委、重庆市人民政府研究决定，制定并出台八条财税优惠政策促万盛
经开区发展。意见内容如下：
中共重庆市委重庆市人民政府关于促进万盛经开区当前经济社会平稳发展的政策意见
一、凡在万盛经开区内从事餐饮业、交通运输业、旅游业经营的企业，其经营中产
生的营业税三年内先征后返。万盛经开区财政部门要简化审批手续，确保政策落实到经
营者。
二、万盛正在进行的棚户区改造工程，所在地方政府要强力推进。当前的资金缺口
，由市上协调或借资，尽快保证完成一期建房的交付使用和二期改造工程的启动。
三、万盛的社会养老保险、医疗保险纳入全市统筹，增强了保障能力，按照市级统
筹后不降低参保人员待遇的原则，确保个人账户资金不减少。
四、万盛经开区内原万盛区政府制定的区内房屋拆迁的各项政策和标准继续执行。
五、为促进万盛经开区房地产健康发展，万盛区内二手房交易环节的契税，两年内
给予免征。
六、对万盛经开区内国家给予的资源枯竭型城市转移支... 阅读全帖 |
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c*****i
发帖数: 11737 | 13 国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革
2012年主要工作安排的通知
国办发〔2012〕20号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，
请结合实际，认真组织实施。
国务院办公厅
二一二年四月十四日
深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排
2012年是深化医药卫生体制改革（以下简称医改）承前启后的关键一年，也是全面
实施“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的开局之年。为明确任务目
标，落实工作责任，巩固扩大医改成果，持续深入推进医改，现提出2012年医改主要工
作安排如下：
一、总体要求
深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009
〕6号）和《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的
通知》（国发〔2012〕11号）精神，以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，
坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、
建机制的基本原则，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，保持医改基本
政策的连... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 14 《经济参考报》记者获悉，国家税务总局近日已将修订后的环保税实施方案上报国务
院。
记者获得的上一版未披露方案显示，碳税并未纳入该方案，仅纳入二氧化硫、废水
等两项污染物，且倾向于跳过试点直接全国铺开。
一位国税系统的权威人士告诉记者，新方案已获得财政部门、环保部门的认可，相
对于上一版方案改动不大，主要是强化了各部门间协调。
在税率设定方面，上述权威人士不愿透露税率区间，仅表示将实现从排污收费向环
保税的“平滑过渡”。
围绕企业普遍关心的最低税率水平，财政部财政科学研究所苏明、许文两位研究员
曾建议，废气为1.2元/污染当量，其中二氧化硫为1.26元/千克；废水为1.4元/污染当
量，其中化学需氧量为1.4元/千克。
环保部规划研究院副院长王金南认为，环保税对燃煤发电、钢铁、有色金属、建材
等行业的税负可能相对较重，在一定程度上将使工业制成品、能源、原材料价格上升，
也会影响到消费品价格。
在“分步走”和“一步到位”的路径选择上，上述权威人士告诉记者，“分步走”
方案曾被提出，即税种、税目成熟一个推一个，先试点再推向全国，但该方案并未获得
通过。
据称，反对者认为，税制改动不宜过于频繁... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 15 温州乐清10亿元安置房遭掠夺 村主任占20套房
2012年09月24日07:07 中国经济网
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温州乐清村干部以十几元/平骗取村民安置房指标
9月8日，温州乐清市柳市镇山弄村村民赵某在家中受到“袭击”。 一年之前的7月
30日早晨，该村另外一村民赵荣喜在家门口同样遭到“袭击”。9月5日，赵荣喜见到《
中国经营报》记者时，他身上留下的伤明显可见。“他们就想把我弄死，因为给我钱我
不要。”
赵荣喜所指的“他们”就是指山弄村村委会主任黄龙川。三年来，因为土地被征用
获得的返回地被村干部挪用问题，赵荣喜不断举报上访。
引起双方矛盾的焦点则是山弄村返回地目前已经建成32层高的大楼，价值10亿元，
但本属于村民的住宅和商铺却与村民无关。赵荣喜等村民为此铁了心四处反映，但换来
的结果则是人身遭到威胁。“你说多少钱，马上打给你，不要再告了，否则……。”赵
荣喜手机上收到村干部打来恐吓的电话。
一块被隐瞒的返回地
一次偶然的机会让赵荣喜发现山弄村村民被欺骗了。山弄村这个偏远的山村位于乐
清市柳市镇，12年前成了乐清市火葬场的选址地点。
2002年，乐清市征收了山弄村82亩土地。按照... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 16 黄河兰州段浮尸每年超过200具 污染远大于垃圾
2012年10月09日06:19 东方早报
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魏氏父子的“油钱”
发动机“突突”而响，魏职军猛吸了一口烟，然后张开手指，将快要燃尽的烟蒂扔
进快艇划过的漩涡中。
10多分钟后，一片连绵的“垃圾海”跃入眼帘：各色各样的漂浮物连结成片围堵在
小峡水电站的大坝前方，被风干的塑料泡沫随风翻滚，大量的飞鸟蚊虫盘旋其上，尽情
吸食死猪、死羊的腐败尸身，扑鼻的腥臭随风飘至百米开外的河谷。
这是9月一个阴凉的清晨，整个什川镇还沉睡在薄雾之中，魏职军已经开始了一天
的工作——在厚达1米的“垃圾海”中翻捡塑料瓶、木料、铁皮和人尸。
2005年，黄河什川段小峡水电站建成投产，魏职军的父亲魏应权干起了在小峡库区
捡垃圾的活。不多久，魏职军子承父业，成为一支有十几名青壮劳动力组成的家庭打捞
队的主力队员。
魏职军所在的下河坪村，位于兰州市区下游20公里处。黄河流出兰州城后，沿着蜿
蜒的峡谷一路奔向皋兰县什川镇的上河坪村，并在上、下河坪村交界的地方拐弯向北流
去。在这个被当地人称为“老裤衩湾”的地方，魏氏父子建起了一座简易的石屋，石屋
下的河面... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 17 南都讯 10月22日，有媒体报道称，2008年，内蒙古3位官员携210万元公款赴深圳“送
礼”，以感谢当地官员办案时给予的帮助。呼和浩特市中院一审认定，有80万元被一位
送礼者“贪污”。那剩下的130万元送没送？给了深圳哪位官员？
130万送礼公款下落不明
据悉，为办理“深圳土地案”(涉案地块位于深圳市福田区竹子林段深南大道北侧
公建带，编号为B301- 0064[97福-015]，面积3163.5平方米，用途为商住，地处繁华)
，内蒙古自治区财政部门下拨了2200万元专项经费。2008年11月26日，内蒙古自治区政
府办公厅负责人签字同意了一份“送礼”的报告。
这份没有落款单位、名为《关于使用第一笔办案经费的请示》中提及，内蒙古法律
顾问室在办案时得到深圳市有关部门多位同志的大力支持。在前期工作中，产生的相关
费用累计欠支210万元。据约定，最迟于11月28日前给付到位。获批后，210万元公款被
转到内蒙古自治区政府法律顾问室副主任杜文的个人账户上。
日前，此事由于送礼者杜文被控贪污而曝光。呼和浩特市中级人民法院一审时认定
，这笔210万元款项中，有80万元被杜文据为己有。但剩下的1... 阅读全帖 |
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R****a
发帖数: 6858 | 18 欧债危机并非一时操纵失控 下一场危机在日本
来源: 纵马驰骋 于 2012-12-06 12:31:21 [档案] [博客] [旧帖] [转至博客] [给我
悄悄话] 本文已被阅读：33次 字体：调大/调小/重置 | 加入书签 | 打印 | 所有跟帖
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2012年10月09日08:09 来源：人民网-中国经济周刊
这个夏天，很多政府官员和私人投资者终于意识到，欧元区的危机并不是一时操控失误
引发的，根本原因是那些深植于欧元区的政治、经济和金融领域多年的顽疾。
谁会是下一个对自己的经济增长、国债偿还能力以及银行体系失去信心的国家？可
能是日本。
日本战后的经济奇迹，在20世纪80年代末随着楼市和股市的大跌，和随之而来的崩
盘戛然而止。这个从繁荣到萧条的循环让人民、企业和负债累累的银行用了许多年来恢
复。
日本的总国债是每年GDP的2.358倍，负债净额也达到了每年GDP的1.358倍。日本成
为世界上负债最多的国家（在欧元区，仅有希腊的政府债务可以和日本接近）。
二战后，日本在欧美经济体系的基础上建立了一套自己的金融系统模型——利用国
民储蓄进行投资。... 阅读全帖 |
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d********y
发帖数: 6566 | 19 本报记者 林方 北京报道
一位消息人士向记者透露，目前针对税务系统机构调整流传有一个方案:将地税进行拆
分，部分进入国税，部分进入财政系统。
近日，记者向国家税务总局求证，未来是否会将税务系统并入财政，形成“大财政”体
系。国税总局有关负责人并没有确认此事，但强调国税总局为执行机构，有关机构调整
事宜，应向中编办求证。
“想合很困难”
税务系统一官员表示，“（国地税）当初不该分，现在想合很困难”，在一定程度上反
映了目前的现状。
但随着营改增的推进，国地税分工上，已经出现矛盾。营业税本为地税的大头，因为进
行营改增，试点企业的税收业务，也逐渐转向国税部门。这样，就造成地税业务量减少
，国税业务量增多。
营改增已经在上海省市进行试点。根据中央部署，明年还将继续扩大试点地区，并从交
通运输行业和部分现代服务业，扩展到更多行业。营改增一旦进一步扩围，地税局征收
的税收将进一步减少，各种收费将变成主体。
目前，国内增值税、企业所得税、个人所得税，都为央地共享税。营改增若全面推进，
营业税将变成增值税, 营改增后，主体税种都变成央地分享税。
财政部最新数据显示，国内增值税、营业税、企业所得税和个... 阅读全帖 |
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d*****l
发帖数: 8441 | 20 “安徽医改”为何偃旗息鼓 2013-03-03 01:53:44 归档在 我的博文 | 浏览 9252 次
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《凤凰周刊》2013年4期 《凤凰周刊》 宁益
【内容摘要】“收支两条线，药品不加价”一度被认为是解决看病难、看病贵的唯
一出路。在新一轮医改中，安徽作为试点，严格实践了这一道路，证明此路不通。
2009年9月1日，安徽省淮北市一家医院门诊大厅内，患者正在关注张榜公布的常用药品
价格表。
新医改已近四年，“试点”仍是主旋律。从浙江的县医院到北京的三甲医院，都在
进行以取消“以药养医”为目标的试点。
不过，相比2011年自安徽席卷全国的那场基层医改，2012年的试点平静了许多。
2011年，以基本药物制度、药品零差价为突破口的安徽医改，在全国掀起了轰轰烈烈的
改革浪潮，也激起了巨大的争议。
支持者认为安徽政府主动承担在医疗方面的责任，勇气可嘉，代表了正确的改革方向；
反对者则直指其“回到计划经济时代”；而以多家医药企业协会为代表的利益相关者更
是表现出对“安徽模式”的强烈反弹，在多个场合对其集体批评。
如今，这个被决策者称为“最彻底医改样本”、“回... 阅读全帖 |
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发帖数: 14194 | 21 http://www.popyard.com/cgi-mod/newspage.cgi?num=710150&r=0&v=0&
全国打响粮食保卫战 低收益制约增产积极性
全国打响粮食保卫战 低收益制约增产积极性
信源：凤凰网｜编辑：2011-02-14｜ 网址：http://www.popyard.org 抄
2011年面临的形势特别严峻，各省区市也纷纷召开粮食生产工作会议，以强烈危机感的
姿态部署2011年的粮食生产。在当前利益分配机制下，产粮大省产粮积极性并不高，这
些制度建设也亟须完善，
2月9日，国务院常务会议研究出台了十项进一步促进粮食生产的政策措施。10日，国务
院又召开全国粮食生产电视电话会议。随即各省区市也纷纷召开粮食生产工作会议，以
强烈危机感的姿态部署2011年的粮食生产。
各省打响粮食保卫战
2010年，中国全年粮食总产10,928亿斤，增产312亿斤，实现了“七连增”。不过，在
通胀压力加大的2011年，粮食增产更至关重要。中国社科院研究员李国祥表示，“2011
年面临的形势特别严峻，迫切需要增产。”
去年年底的中央农村工作会议指出，2011年实现农业增产、农民... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 22 中新网3月29日电 据中央政府网消息，日前国管局、中直管理局等五部门联合下发《关
于严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知》，根据通知要求，严禁中
央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用、自行或授权制售冠以“特供”、“专供
”等标识的物品。
《通知》指出，2012年第四季度以来，工商总局等10部门联合组织开展了集中清理
整顿利用互联网销售滥用“特供”、“专供”等标识商品行动，收到了良好效果。中央
和国家机关要充分认识滥用中央和国家机关“特供”、“专供”等标识的危害性。社会
上一些不法商贩为牟取不当经济利益，滥用中央和国家机关“特供”、“专供”等标识
违法生产销售有关商品，误导了消费者，扰乱了市场秩序，破坏了公平竞争环境，影响
了中央和国家机关声誉。各部门、各单位要提高思想认识，加强宣传教育，严明党纪政
纪，不授权冠名“特供”、“专供”等标识，不购买使用涉及“特供”、“专供”等标
识的物品，坚决维护消费者的合法权益，自觉维护中央和国家机关良好形象。
《通知》强调，要制定严格的举措和要求。各部门、各单位要严格审核预算资金用
途，严禁申报、分配预算资金用于涉及“特供”、“专供”... 阅读全帖 |
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发帖数: 774 | 23 2012年广东省实现地区生产总值5.71万亿元，同比增长8.2%，经济总量位列各省第一。
但2013年广东省两会上，却笼罩着浓重的“忧患意识”，因为总量第二的江苏赶超势头
迅猛。
论财政收入，广东也是第一大省，2012年地方公共财政收入完成6228亿元，而第二
位的江苏，去年其地方财政收入为5860亿元。
不过，人口第一大省的广东，其人均财政收入和支出，都未达到全国平均水平。因
此省人大代表不少呼吁，应加快财税体制改革。
营改增背景下，业界普遍认为现行财力安排为一过渡性政策，未来财力分配格局有
待调整，广东省对此有何诉求？
目前广东债务状况如何，对现行投融资体系，有何建议？如何保障各级财力支出，
“省直管县”在广东进展如何？财政收入增速下滑的背景下，完成“十二五”目标是否
有难度，如何平衡财力？就此，本报记者近期采访了广东省财政厅厅长曾志权。
争取增加地方共享比例
《21世纪》：目前营改增也在广东进行试点，目前来看对广东经济带来什么影响，
试点效果如何？营改增使得地方失去了主体支撑税种，但另一方面中央又强调“建立地
方税体系”，从广东自身经验出发，对此有何建议？
曾志权：我省于去年11... 阅读全帖 |
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发帖数: 5144 | 24 公款吃喝心态录
“酒桌办事”不改，公款吃喝难禁
文/《瞭望》新闻周刊记者
公款吃喝，一度是部分人的“为官之道”。
“很多时候‘醉翁之意不在酒’”，上海一名县处级干部对《瞭望》新闻周刊记者
说，推杯换盏间可以拉近关系，揣度彼此，继而提出正规场合或意识清醒状态下不好说
、不能说、不便说的诉求。
“今天喝酒不努力，明天努力找酒喝。”广西一名县委书记坦言，真正好酒的干部
很少，但为了维持“圈子”，有时候没办法不喝。甚至如果几个星期不参加这种吃喝，
就会感觉被边缘化了。
本刊记者近期在全国多地采访发现，随着中央和地方持续开展转变作风各项活动，
公款吃喝之风初步得到遏制。但受拉关系、跑项目、要资金等利益驱动，“酒桌办事”
依然大行其道，有的干部对中央规定“左顾右盼”，心态复杂。
浙江磐安一名科级干部说，以前联络感情主要通过接待，如今不让吃饭喝酒，一下
子不知道如何应对。“各地执行‘八项规定’有紧有松，你不吃请，别人吃请，以后工
作如何开展？”
跑项目凭接待，要资金靠喝酒
此次采访，本刊记者的足迹遍及12个省市。据观察，会议研讨、检查评比带来的公
款吃喝明显减少，但对300余名基层干部发放问卷调查的... 阅读全帖 |
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b*p
发帖数: 2208 | 25 我国部分地方财政收支告急 减少政府支出迫切
本报记者 定军
特约记者 贡丹 北京、广州报道
多省市财政部门的人士近期异常忙碌。
这些人近期分赴各地市县只有一个目标：加强收入征管，确保上半年收支预算“双
过半”。
“难度非常大，现在要完成年度目标，只有看下半年了。”某地财政系统人士说。
本报记者获悉，由于经济放缓一些，全国相当多地区的财政收入目标未达到年度预
期，仅从前5个月地方财政收支来看，如果不算上中央对地方的转移支付，不少地方出
现了较大的收不抵支的情况。
其中内蒙古、陕西、河南、辽宁等地均表现明显。部分地区财政收入甚至接近于零
增长，这与两位数财政收入增长目标，差距甚大。
对此，全国人大财经委副主任郝如玉指出，现在看减少行政支出和投资支出很有必
要。“一些不必要的支出，我们要把它严格控制下来，比如近几年严格控制的“三公”
支出、行政经费的支出。我们政府这么庞大，用的钱这么多，楼堂馆所的支出比”三公
“经费还要大。”他在近期举行的第七届中国经济增长与周期论坛上说。
部分地方财政收支告急
记者了解到，受经济放缓的影响，目前不少地区的财政收入增速和进度远远低于预
期，不算中... 阅读全帖 |
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c*****i
发帖数: 11737 | 26 原标题 [基层官员诉苦：存量真不多]
国务院常务会议提出要“盘活存量”，但对于地方政府来说，“存量”恐怕已经不
多了。
“现在区里的贷款都得还到10年以后了。”郑州市某区一位财政部门官员昨日对《
第一财经日报》说，由于郑州这几年一直在进行道路拓宽等基础设施投资，仅“两环十
五放射”一个项目，区里就先后投资了几十亿元。
这位官员说，目前区财政账面不仅没有存量资金，还欠下不少贷款，有的是跟债务
方约定的以五年为期，分期还本付息，有的是以十年为期。初步估算，这些贷款至少要
到2020年才可能还清。
由于面临的财政收入增长压力越来越大，郑州市不少区委开始绞尽脑汁，试图找到
可行的增收办法。在郑州市中原区，分别由区委书记、区长亲自带队的小组频繁到企业
调研，以督促企业及时上缴税收等收入，惠济区则成立了由人大牵头的耕地占用税清查
小组，成员包括财政、税务、公安、国土等单位，地毯式在区内加大清缴力度；金水区
则开始将关注的目光下沉，一方面“抓大”，对重点税源项目、重点行业加强监控，另
一方面“盯小”，从各项小税入手，加大耕地占用税、契税征收力度。
即便如此，郑州市面临的财政收支压力仍旧不小。郑州市统... 阅读全帖 |
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f****i
发帖数: 9419 | 27 自己仔细看内容，所谓非公经济，不计算在周家庄乡的经济收入，顶多非公经济的人每
人需要缴纳公积金，算是惩罚性质的，但是是固定数，占比例根本不大。还有，别想当
然扯淡是顶公社壳，按照你的逻辑，60年公社就是顶着公社壳的一群公司。你知道公社
定义么？
————————————————
下面是公社的具体定义
————————————————
（一九六一年六月十五日）
第一章 农村人民公社在现阶段的性质、组织和规模
一、农村人民公社是政社合一的组织，是我国社会主义社会在农村中的基层单位，
又是我国社会主义政权在农村中的基层单位。
农村人民公社是适应生产发展的需要，在高级农业生产合作社的基础上联合组成的
。它在一个很长的历史时期内，是社会主义的集体经济组织，实行各尽所能、按劳分配
、多劳多得、不劳动者不得食的原则。
二、农村人民公社一般地分为公社、生产大队和生产队三级。以生产大队的集体所
有制为基础的三级集体所有制，是现阶段人民公社的根本制度。
公社在经济上，是各生产大队的联合组织。生产大队是基本核算单位。生产队是直
接组织生产和组织集体福利事业的单... 阅读全帖 |
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发帖数: 10330 | 28 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房
的通知》
2013年07月23日 19:46:18 来源： 新华网 18
新华网北京7月23日电 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关
停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。全文如下：
近年来，各地区各部门认真贯彻中央要求，在严格控制党政机关楼堂馆所建设方面
采取了一些措施，取得了一定成效。但是，近期一些地区和部门又出现了违规修建楼堂
馆所的现象，损害党风政风，影响党和政府形象，人民群众反映强烈。党中央、国务院
对此高度重视，强调各级党政机关要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，认真贯
彻落实中央八项规定精神，树立过紧日子的思想，全面停止新建楼堂馆所，规范办公用
房管理，切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。经党中央、国务院
同意，现就有关事项通知如下。
一、全面停止新建党政机关楼堂馆所
自本通知印发之日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂
馆所。
（一）停止新建、扩建楼堂馆所。严禁以任何理由新建楼堂馆所，严禁以危房... 阅读全帖 |
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发帖数: 2249 | 29 核心提示：“吏不畏我严，而畏我廉。”下面的官并不是怕我的严厉，怕的是我廉洁，
屁股上没有屎。我行得正，坐得稳，我就敢于揭发你的歪风邪气。
本文摘自：《朱镕基讲话实录》，作者：朱镕基，出版社：人民出版社
中纪委派出巡视组到一些地区和部门进行检查，查出不少问题。我就想不到，其中很多
人还是我的老朋友，这么无法无天，哪儿还有半点公仆的气味？！
国家计委就存在这种现象。一个小姑娘坐在那里，地方的同志跑到她跟前去汇报，不但
不让人家坐，而且连眼皮都不抬。变成“处长专政”，那还得了？
我八年来的体会，就是要办一件事，不开八次、十次会议就没法落实。如果发一个文件
，能兑现20％就算成功了，不检查落实根本不行。
今天，我着重讲三个问题：第一个问题是今年亟须抓紧解决、迫在眉睫的几件事情；第
二个问题是政府机构改革，当前如果不做好这项工作，会影响整个社会的稳定和政府职
能的正常履行；第三个问题是本届政府在工作作风和工作方式上要有一个大的转变，否
则不能完成任务。昨天晚上，我几乎彻夜未眠地在考虑今天的讲话。因为是国务院全体
会议，我请国务院研究室准备了一个讲话稿子，已修改过几次，并征求了各位副总理、
国务委... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 30 财政供养下的临时工群体：待遇低工作苦违规多
2013年08月09日22:26 新华网 我有话说(1136人参与)
新华网北京8月9日电 近年来，随着社会经济的快速发展，各地政府在社会管理和
公共服务等方面的工作任务加重，现有人员无法满足工作的需要，一些地方在编制外大
量使用“临时工”。7日，人社部发布《劳务派遣若干规定(征求意见稿)》，规定辅助
性岗位用工比例拟不超过10%。
对于临时工的境遇，记者最近在皖、鄂、赣、湘、晋等部分省市调研采访了解到，
一些地方在编制外大量使用“临时工”，已成为财政巨大负担。他们的工资有的纳入地
方财政供养预算，有的则靠部门创收“罚没款”发放。由于大部分临时工文化水平较低
，缺乏专业知识，工作辛苦但待遇低下。由于缺乏合法身份，部分临时工违法参与“执
法”，损害了政府公信力。
成因：编内严控，编外膨胀
自2003年政府机构改革以来，各地根据中编办核定的行政事业编制数量，严控超编
进人；另一方面，记者在基层采访了解到，有的部门为了强化工作，要求工作人员人数
必须达到一定的人口比例。
安徽省宿州市公安局人事科科长马磊告诉记者，宿州市现有人口649万，核定警察
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发帖数: 4825 | 31 http://news.sina.com.cn/c/sd/2013-08-17/123527974705.shtml
经济观察报 记者 谢良兵 吕向荣 8月15日，吴有水在北京向经济观察报记者出示
了部分省级计生委或财政部门就社会抚养费征收情况给予他的回复函。一个月前，这位
来自浙江碧剑律师事务所的律师，向全国31个省级计生委、财政厅(局)申请了政府信息
公开。
吴有水的申请，主要是要求公开2012年度社会抚养费(俗称超生、计划外罚款)收支
及审计情况，其中包括：2012年度社会抚养费总额；2012年度社会抚养费预算；2012年
度社会抚养费开支；2012年度社会抚养费审计报告。
回复并给予了公开的10个省份数据惊人：10省份2012年的社会抚养费征收总额不完
全统计高达约100亿元。这意味着，一旦全面放开二胎，社会抚养费的征收额将大为缩
水。
这无疑成为二胎政策放开的最大阻力。近日，有消息称，延宕数年的“单独二胎”
政策将重启，或将于今年年底或明年年初试行；同时，关于2015年之后全面放开“二胎
”的政策也正在拟议中。
所谓“单独二胎”政策，即夫妻双方一方为独生子女的便可生育第二个孩... 阅读全帖 |
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发帖数: 20445 | 32 2013年08月27日10:43 中国新闻网 我有话说(34人参与)
中新网8月27日电 据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发了《政府机关使用正
版软件管理办法》。《办法》要求，各级政府机关的计算机办公设备及系统必须使用正
版软件，禁止使用未经授权和未经软件产业主管部门登记备案的软件。
《办法》指出，各级政府机关要按照勤俭节约、确保政府信息安全的原则，充分考
虑实际工作需要和软件性价比，科学合理制定软件采购年度计划。各级财政部门应当将
政府机关软件采购经费纳入本级财政预算。
《办法》要求，各级政府机关应当规范政府采购软件行为，建立健全相关工作机制
，准确核实拟采购软件的知识产权状况，防止侵权盗版软件产品进入政府采购渠道。各
级政府机关购置计算机办公设备时，应当采购预装正版操作系统软件的计算机产品，对
需要购置的办公软件和杀毒软件一并作出购置计划。
《办法》强调，著作权行政管理部门会同推进使用正版软件工作机制各成员单位负
责政府机关使用正版软件情况日常监管、督促检查及培训工作。工业和信息化部门负责
软件产品质量管理工作，督促软件生产商和供应商提高软件产品质量、做好售后服务；
会同著作... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 33 15省超生罚款年收128亿 征收倍数被指太随意
2013年08月30日02:18 21世纪经济报道 我有话说(84人参与)
15省年收社会抚养费超百亿，这一巨额资金的收缴与支出到底是以何种形态存在？
“从性质上来看，社会抚养费并不是一种行政处罚，而是一种对公民财产的征收行
为。”
持续追踪31个省社会抚养费收支情况的浙江律师吴有水认为，“31个省中，关于收
缴抚养费的总额陆续有15个省依法予以回复。 ”
然而，相关要求抚养费的预算、收支、审计三方面的信息，均没获得任何公开信息
。“这项这么巨大的收缴金额，会是不明不白存在的吗？” 吴有水说。
这一方面的数据缺失，也已经引起审计部门的关注。
国家审计署特派员驻西安办事处官员曾在审计署网站上撰文指出，由于缺少最关键
、最核心的基础数据，对社会抚养费的审计非常困难。
15省年收128亿
吴有水是浙江碧剑律师事务所主任律师，在7月11日世界人口日之际，向31个省级
计生委及财政厅(局)共62家单位发出要求公开社会抚养费相关情况的公开函件，内容包
括2012年度的社会抚养费的征收总额，使用预算，使用情况，审计情况。
迄今已经五十来天，吴有水陆续... 阅读全帖 |
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w***t
发帖数: 8175 | 34 在朱新梅被计生局找到的当天，前夫李博毓也开始被调查。“坊前镇计生办主任刘庆顺
通知我去县计生局，说是有人举报我超生，让我去说下情况，还说已经给镇领导说好了
。”李博毓说，他到达县城后，在十字路街道计生办被关了一夜，第二天也被送到佳禾
宾馆。
同样，李博毓被要求承认与朱新梅超生一男孩。“我跟朱新梅都离婚一年多了，她
跟谁生孩子，我管得着吗？”李博毓说，负责看管他的计生干部根本不听他解释，而是
承诺他如果早点承认，将会得到“宽大处理”。
在僵持两个晚上之后，李博毓胃病发作，被准许回到坊前镇政府大院内。此时，看
管他的人大部分都换成了在坊前镇党委政府工作的同事。李博毓列了一串名单出来，南
都记者试图与这些人联系，要么无法接通，要么一听此事就挂断电话。
与李博毓遭遇的“劝说”相比，朱新梅的经历更加耻辱。在“学习班”期间，她曾
被数次送回莒南县四小，由学校做工作。一位学校领导质疑她关于孩子生父的说法：“
你年纪这么大，不可能遇到一夜情吧。”朱新梅说，“我当时听了，差点从楼上跳下去
。”
让她担心的除了孩子，还另有他人。在她进入佳禾宾馆当天，在莒南县乡下的大哥
和姐姐也被计生部门带走。“你要进了学... 阅读全帖 |
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发帖数: 8525 | 35 新京报讯（记者蒋彦鑫）今后，我国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公
务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。
*河蟹*中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，《条例》共分12章
、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车
、会议活动、办公用房、资源节约等方面作出全面规范。
制定分地区公务活动开支标准
《条例》提出，党政机关要坚持从严从简，降低公务活动成本。坚持公开透明，除涉及
国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开并接受监督。
《条例》要求，建立预算执行全过程动态监控机制，完善预算执行管理办法，建立健全
预算绩效管理体系，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。
财政部门应当会同有关部门，根据国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、
培训等工作特点，综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定分地
区的公务活动经费开支范围和开支标准。要加强相关开支标准之间的衔接，建立开支标
准调整机制，定期根据有关货物和服务的市场价格变动情况调整相关开支标准。
对此，中央财... 阅读全帖 |
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m********g
发帖数: 10469 | 36 文章来源: 人民网 于 2013-12-08 09:13:28 - 新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并不
代表本网立场！
打印本新闻 (被阅读 1058 次)
地上的黄色渍迹就是艾广栋喝农药时撒出的残液。
因为长期被征收“糊涂”的社会抚养费，河北省邯郸市邱县梁二庄镇龚堡村村民艾广栋
于12月4日上午来到该村党支部书记（以下简称村支书）艾连坤家中讨要说法，最终却
在村支书家中因为喝农药中毒，经医院抢救无效后身亡。
今年45岁的艾广栋与其妻谢玉凤共有5个孩子，四女一男，老幺是4岁的儿子。从2003年
有第2个孩子后，村干部们就开始上门征收社会抚养费，当时要求一次性支付7千元。“
我们家很困难，一次性根本拿不出那么多钱，然后他们就时不时来上门收钱，有时候拿
走2百，有时候拿走5百，都没开过发票。有了第3个孩子后，他们就要求一次性缴6万块
钱，我们更是负担不了。”谢玉凤回忆道。
社会抚养费是对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。2003年出台的《河北省社
会抚养费征收和计划生育行政处罚程序》中提到，收到费款或者罚款后，收费（款）单
位应当向当事人出具省级财政部门统一印制的征费（罚款）票据。既... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 37 一年可达到数百亿元规模的社会抚养费，终于被揭开神秘面纱的一角。
今年7月至今，已有24个省份，依公民申请，陆续公开2012年度社会抚养费征缴总
额，共计200.98亿元。
但同时，由于社会抚养费的收、支均由县一级计生、财政部门统筹，尚无一省份能
够公开这笔巨额费用的用途。
社会抚养费，这个与国家计划生育制度伴随30余年的处罚事项，因标准混乱、底数
不清、用途不明等，已成一个巨大的疑团。
中央启动实施“单独二胎”，逐步调整完善生育政策的决策，令“社会抚养费”也
走到改革的十字路口。
问题 1 征缴标准
标准不一 重庆两县差2.69倍
“在同一个地方，当事人经济状况相近，违反计划生育的情节相同，社会抚养费的
征收会有数倍的差异。这种弹性，大大逾越了自由裁量权的幅度和范围。”广州市政协
委员韩志鹏说。
1岁2个月的甜甜(化名)生在北京、长在北京，父母有稳定工作，但她还没上户口。
原因是，按现行《北京市人口与计划生育条例》，“父母仅有一方是独生子女”的甜甜
，属于超生。
如果让甜甜和她的哥哥一样，随父亲王勇(化名)把户口登记在朝阳区的家里，其父
母需向朝阳区计生部门缴纳约36.469万元的社会... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 38 各地相继公布去年支出和今年预算
“三公”经费，严控是否实打实
本报记者 李丽辉
近日，地方两会相继召开，很多地方随之公布了2013年政府部门“三公”经费支出
情况，以及2014年“三公”经费预算，引起了社会普遍关注。
大多数地方政府2013年的“三公”经费支出明显下降，今年的“三公”经费预算安
排，也体现了“严控支出，只减不增”的要求。然而，这样一个结果也招来不少质疑，
有人认为“三公”经费减的幅度还不够大，有些地方“三公”经费是“真宽松、假节约
”。地方政府“三公”经费支出究竟减少了多少？对“三公”经费预算中的一些变化，
应该如何客观解读？
大幅减少毋庸置疑
2013年，随着中央八项规定的严格执行，以及厉行节约反对浪费各项规定的出台，
制度的笼子越扎越紧、越扎越密、越扎越牢。数据显示，2013年，福建省“三公”经费
支出同比下降近30%；海南省本级各预算单位“三公”经费比上年减少1亿元，下降约20
%；江苏省党政干部2013年因公出国出境费用同比下降33%，公务接待费用下降近41%。
不少基层干部向记者反映，去年一年上级部门的“视察、考查、检查”活动明显减
少，基层的接待任务大大减轻... 阅读全帖 |
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发帖数: 10426 | 39 一 西方的“社会主义”要颠覆中国的“资本主义”？
记得2010年“诺贝尔和平奖事件”引起一些国人的强烈反弹。官方的《环球时报
》招集了“七位中国知名学者谈2010年诺贝尔和平奖”。这七位大腕当然不可能是“右
派”；在中国的语境中一般被视为“左派”。但有趣的是，这七个“左派”以诺奖话题
开场，讲着讲着有人就跑了题，骂起“福利国家”来了。例如，中国社会科学院政治学
研究所所长房宁如是说[1]：
前段时间去欧洲考察，到了英国、希腊、匈牙利。这才意识到，金融危机其实是
一次福利主义的危机，背后是西方的政治体制。西方自罗斯福“新政”以后，改变了传
统的政治合法性。此前政治合法性本质是压制与管束，“新政”把“压制合法性”变成
“福利合法性”，对老百姓实行甜头主义。但福利主义政治积累了大量的问题，惰风四
起。政党政治、议会民主更使社会失去了纠偏能力，以至积重难返，终于酿成了这次危
机。这不是小问题，它也许意味着一种文明的衰落。现在西方对待新兴国家也没什么好
办法，弄个什么“和平奖”恶心人，其实也没什么大不了。
著名的民族主义倡导者王小东附和说[2]：
西方现在的问题说白了就是人变懒了。美国议员纷纷做... 阅读全帖 |
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发帖数: 8598 | 40 [两会]科研经费滥用：某高校花6000万买设备放5年没拆包
2014-03-09 1 来源：新文化报 作者：邢程
3月3日，崔永元在接受本报采访时说：“很多院士的发言我觉得更有质量。关于科研经
费乱用的这个事，我在两次会议上都听他们仔细地讲过，而且都有数字。每年有多少，
有的不够用，有的花不完，花不完年底乱花，包一个酒店消费。院士觉得：‘能入账吗
这个？’会计说：‘你别管了，我们的事。’这都是院士说的。”
崔永元提出这个问题值得关注。高校的科研经费去哪了？现状如何？存在哪些问题？如
何防止年底突击花钱浪费
南京大学政府管理学院院长张凤阳
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中国教育学会会长，原北京师范大学校长钟秉林
全联民办教育出资者商会会长张杰庭;
原上海交通大学副校长、上海市教育委员会副主任印杰#
复旦大学图书馆馆长葛剑雄
科研经费的15%用于项目负责人消费
新文化：崔永元说他们小组讨论时多次提到科研经费被浪费的现象，您怎么看？
张杰庭：我也关注过这类现象。按照有关规定，科研经费中的15%用于项目负责人的消
费。从国家科委来说，里面400亿的科研经费，15%意味着60亿用于个人消费了，他们买
东西全能报... 阅读全帖 |
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发帖数: 8598 | 41 本报记者 董映颉 北京报道
近日，有关限购松绑的消息不断传来，“救市”的声音再度响起。
据记者了解，在库存量较大的城市，目前有不少房企呼吁政府“救市”，而“救市”建
议集中在以下几方面：放松二套房贷，加强对房企信贷上的支持；地方出台购房税费减
免政策；实行限购的城市能够松绑限购，从需求层面给予支持。
而开发商的诉求正好与决策层给出的下一步调控路线相呼应。在今年全国两会期间，住
建部副部长仇保兴明确表态，将在楼市调控中扩大地方政府的调控权限，包括制定和实
施住房限购政策、住房信贷政策、公积金贷款政策、土地投放和房地产税负。这让地方
政府出手“救市”成为可能。
“实际上，从我们市里的情况来看，在信贷、税收方面能够进行政策调整，这是比放松
限购更为有效的办法”，东部某二线城市一位住建厅官员对《华夏时报》记者表示，“
放松限购只是改变预期，信贷、税收的调整却能直接为购房者降低购房成本。”
放权地方政府
“我们已经在部署监测楼市各项调控政策的效果，一季度的调研报告和情况说明正在汇
总中。”上述东部二线城市的住建厅官员向记者表示，在对调研进行汇总后，市里将集
中讨论关于楼市调控工作中的相关问题。
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发帖数: 3227 | 42 夜幕降临，位于营口沿海产业基地的五矿豪生大酒店裙楼灯火通明，然而，裙楼之上的
客房亮灯率却不足一成。与该酒店紧邻的是一个名为“丽湖名居”的楼盘，这个建筑面
积约18万平方米的住宅小区已基本完工，但入住率依然为零。这一项目的开发商西藏藏
业集团营口开发的三个项目都已陷入僵局。
这只是营口近年来房地产开发“大跃进”后遗症的冰山一角。《第一财经日报》记
者在营口实地走访多日后发现，恒大地产（03333.HK）、佳兆业（01638.HK）、中南建
设（000961.SZ）、嘉里建设（00683.HK）等大牌房企在当地的销售均遇到很大的困难
，一些中小开发商更是度日如年。
面对楼市僵局，地方政府显然坐不住了。
日前，一份名为《营口市住建委2014年二季度重点工作要点》的政府文件指出，市
住建委将积极做好促进房屋销售工作，制定全年外销工作方案，拟定4月下旬召开营口
地区春季房屋交易会。
目前，2014年营口春季房交会优惠政策已经出台——在4月1日~30日期间个人购买
商品房，经各区财政部门房交会现场认证，给予购房者契税全额返还政策，同时，在这
一时段购房，办理房屋所有权证时给予行政事业性收费减免政... 阅读全帖 |
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发帖数: 7759 | 43 夜幕降临，位于营口沿海产业基地的五矿豪生大酒店裙楼灯火通明，然而，裙楼之
上的客房亮灯率却不足一成。与该酒店紧邻的是一个名为“丽湖名居”的楼盘，这
个建筑面积约18万平方米的住宅小区已基本完工，但入住率依然为零。这一项目的
开发商西藏藏业集团营口开发的三个项目都已陷入僵局。
这只是营口近年来房地产开发“大跃进”后遗症的冰山一角。《第一财经日报》记
者在营口实地走访多日后发现，恒大地产（03333.HK）、佳兆业（01638.HK）、中
南建设（000961.SZ）、嘉里建设（00683.HK）等大牌房企在当地的销售均遇到很大
的困难，一些中小开发商更是度日如年。
面对楼市僵局，地方政府显然坐不住了。
日前，一份名为《营口市住建委2014年二季度重点工作要点》的政府文件指出，市
住建委将积极做好促进房屋销售工作，制定全年外销工作方案，拟定4月下旬召开营
口地区春季房屋交易会。
目前，2014年营口春季房交会优惠政策已经出台——在4月1日~30日期间个人购买商
品房，经各区财政部门房交会现场认证，给予购房者契税全额返还政策，同时，在
这一时段购房，办理房屋所有权证时给予行政事业性收费减免政... 阅读全帖 |
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发帖数: 8441 | 44 吴晓波：中国还需再稳定多少年才能成盛世
吴晓波
吴晓波，1968 年生，毕业于复旦大学新闻系。著名财经作家，“蓝狮子”财经图书出
版人。上海交通大学、暨南大学EMBA 课程教授。
法国作家大仲马曾说：“历史是我用来挂小说的钉子。”而对于吴晓波来说，历史是他
用来解读中国经济的钥匙。在做了13年财经记者后，他用9年时间写出了一系列商业畅
销书，被外界视为国内最成功的财经作家。从《激荡三十年》到《跌荡一百年》，从《
浩荡两千年》到《历代经济变革得失》，他的视角从未离开过那些已经发生的事实，这
似乎验证了媒体圈的一个观点：做新闻的人，最终都会更喜欢历史。
统一，经济治理的核心思想
环球人物杂志：中国历朝历代在经济治理方面的核心思想是什么？
吴晓波：维持中央集权制的经济路线，其根源是中国人惧怕分裂。魏晋南北朝近400年
的分裂，大规模的人口消灭和城市毁灭，在中华民族心中留下了一个很深的伤痕。还有
地理原因。农耕文明时期的中国，一方面有大量的平原地区，另一方面建筑又是以土木
为主，城市很容易被毁灭，一把火就烧光了，造成的破坏极大，所以确实不适合分裂。
因此，统一就成了中华民族天然的、最强大的终极... 阅读全帖 |
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发帖数: 8525 | 45 新华网北京6月15日电（记者杨维汉）
党的十八届三中全会审议通过的《*河蟹*中央关于全面深化改革若干重大问题的
决定》，对深化司法体制改革作了全面部署。中央全面深化改革领导小组第二次会议审
议通过的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，明确了深
化司法体制改革的目标、原则，制定了各项改革任务的路线图和时间表。中央全面深化
改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和
《上海市司法改革试点工作方案》，对若干重点难点问题确定了政策导向。最近中央司
改办负责人接受了新华社记者采访，就司法体制改革试点工作，回答了记者提问。
问：为什么要开展司法体制改革试点？改革试点有什么总体考虑？
答：司法体制改革涉及面广、政策性强。完善司法人员分类管理、完善司法责任制、
健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理，都是司法体制改
革的基础性、制度性措施，具有牵一发动全身的作用。根据中央关于重大改革事项先行
试点的要求，考虑到各地经济社会发展不平衡，经商中央有关部门和地方，决定就这4
项改革，在东、中、西部选择上海、广东、吉林... 阅读全帖 |
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发帖数: 24893 | 46 2013年财政收支情况
2014年1月23日 来源：国库司
２０１３年，各级财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，及时采取措施，
大力支持税务、海关部门依法征收，全国财政收入预算顺利完成，特别是中央财政扭转
了年初收入增速大幅下滑的局面，完成全年收入预算并略有超收。在财政收支矛盾十分
突出的形势下，认真抓好预算执行和资金监管工作，扎实实施积极的财政政策，优化财
政支出结构，着力改善民生，促进经济社会持续健康发展。
一、全国公共财政收支情况
（一）公共财政收入情况
１－１２月累计，全国公共财政收入１２９１４３亿元，比上年增加１１８８９亿
元，增长１０．１％。其中，中央财政收入６０１７４亿元（占全国财政收入的４６．
６％），比上年增加３９９９亿元，增长７．１％；地方财政收入（本级）６８９６９
亿元，比上年增加７８９１亿元，增长１２．９％。财政收入中的税收收入１１０４９
７亿元，比上年增长９．８％。
全国公共财政收入主要项目情况如下：
１．国内增值税２８８０３亿元，比上年增长９％。其中，中央增值税２０５２８
亿元，增长４．３％，增幅偏低主要是受工业增加值增速趋缓，工业生产者出厂价... 阅读全帖 |
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发帖数: 3227 | 47 根据7月2日的发行公告，山东省地方债的七家主承销商分别是工农中建交、广发银行和
北京银行。但最终中标利率低于国债20个基点的罕见结果，导致主承销商中竟然有两家
都未能中标。
"收益率低，肯定是因为想买的人多，买地方债就是支持地方经济发展，很明显是银行
热捧。"一位券商人士对《财经国家周刊》记者表示，目前对债券利率影响最大的是市
场供需关系和资金面情况，针对地方自行发债而言，一般发债前政府都会和银行沟通，
"但可能山东政府用力过猛了，没想到银行出价过低，导致无序竞争。
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8月11日，宁夏5年、7年、10年期自发自还地方债中标利率分别为3.98%、4.17%、4.26%。
这是继5月财政部印发《2014年地方政府债券自发自还试点办法》并批准10家地方政府
试点后，已经完成发行的第五个地方。
不过，不论是经济较发达的沿海省份广东、山东、江苏，还是内陆相对欠发达的江西、
宁夏，中标利率均与享有国家信用的国债发行利率相差无几，山东省地方债甚至低于国
债利率20个基点，而且均获得AAA的最高评级，难以凸显各省之间的风险差别定价。
对此，财... 阅读全帖 |
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发帖数: 3280 | 48 国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男因涉嫌受贿3558余万元日前公开受审。
其中一个细节引人关注：在长达6年多的时间里，国有控股企业广汽集团安排刘铁男之
子吃空饷、收股份，未到岗挂名领取薪金就有121.306万元。
盘点近年来落马官员的犯罪事实，安排妻子、子女、兄弟乃至情妇向国企“塞人”
的不在少数。在国有企业公开招聘“一岗难求”的今天，“影子员工”是如何顺利进入
国企的？这些国企为腐败官员又付出了多少“不能说”的代价？
落马官员频频“塞人”，谁在国企“吃空饷”？
一方是长期在发改委工业司等岗位任职的“审批要员”，一方是国内最大的汽车制
造企业之一的广汽集团……在任职期间，借助为其子刘德成谋划“吃空饷”，刘铁男与
国有企业结成了一条特殊的利益链。
庭审记录显示，早在2003年起，刘铁男利用任国家发改委工业司司长、国家发改委
副主任之便，为广汽丰田整车及发动机等项目通过审批“提供帮助”——与之相应的是
，广汽集团也绞尽脑汁为之“投桃报李”。2007年6月至2012年12月，应刘铁男的要求
，广州汽车集团股份有限公司董事长张房有，将刘铁男之子刘德成安排在集团下属公司
工作，还为其在京... 阅读全帖 |
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发帖数: 5125 | 49 中共中央办公厅、国务院办公厅印发通知 党政机关禁止开会景区增至21个
字号:小中大
2014-09-28 19:23:42
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关键字 >> 中央党政机关风景名胜景区召开会议国务院通知
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的
通知》。全文如下：
1998年中央办公厅、国务院办公厅下发《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》
以来，各级党政机关到风景名胜区尤其是到中央明令禁止的12个风景名胜区开会现象得
到了有效遏制。但是，违规到上述风景名胜区开会问题仍未完全杜绝，到其他热点风景
名胜区开会以及在风景名胜区外开会到区内旅游的情况时有发生，有的单位还巧立名目
组织公款旅游，损害了党和政府形象，广大干部群众对此反映强烈。为深入贯彻落实中
央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决杜绝以会议名义到风景名
胜区公款旅游等违规行为，经党中央、国务院同意，现就有关事项通知如下。
一、各级党政机关一律不得到八达岭－十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、
普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源（张家界）、白
云山、桂... 阅读全帖 |
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发帖数: 3844 | 50 “尽管我也想过再生一个女儿，但综合考虑下来，还是不敢再生了”。广州30岁的王小
姐符合“单独两孩”政策，夫妻二人都是普通工薪族，目前与公婆同住一套80多平方米
的房子，由公婆帮忙照顾3岁的儿子。家庭每月的主要支出除了房贷就是儿子的各种花
销。“如果再生一个，休完产假又要重新适应工作，两三年内都不可能全身心投入工作
”，除了经济上的压力，她也面临着时间和职业的考虑，她更大的担心是难有时间陪伴
和教育好两个孩子，所以最终决定放弃生第二孩。
类似王小姐这种状况，在单独家庭中为数不少。算完经济账，再算时间成本、精力
成本，很多人在是否生“二孩”的问题上，望而却步。
2013年11月，十八届三中全会确定，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个
孩子的政策”。由此，严格实施30多年的计划生育政策迎来一个“历史性的转向”。紧
接着的新一轮机构改革中，国家计生委撤并到国家卫生部，成立国家卫生和计生委。
“单独两孩”政策实施至今已将近一年，全国各地按照新政降生的“二孩宝宝”也
越来越多。不过，根据全国多地反馈的数据，与新政出台前的“谨慎”相比，公众对生
第二个孩子的反应，却未如预期中的“热烈”... 阅读全帖 |
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