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P****R
发帖数: 22479 | 1 文|谌旭彬
甲午战前，日本当局对清廷内部军事、政治及民情等状况的调查，已相当细致，对其战
力有相当客观的评估。清廷对日军战力的了解，则可谓一塌糊涂，充满了“日吓尿”、
“清必赢”的盲目自信。
细致的《征讨清国策案》
日本参谋本部第二局长(管西局)小川又次，1879年曾被派往中国大陆，从事谍报侦查。
明治二十年(1887)，小川又次向当局提交了《征讨清国策案》。该《策案》对清国内部
弊端和具体实力，有很准确的判断。
《策案》开篇谓，“敦厚信义、避免干戈”这类见解很荒谬，现今世界乃“优胜劣败弱
肉强食之时”，希望日本当局能够“自本年开始，以五年为期进行准备，时机到来，则
（对清国）加以攻击。”
对清廷的陆军实力，《策案》的评估是：
“八旗兵大约三十万人；绿营兵大约四十七万人。此两者之内，练军约十万人。蒙古兵
大约十万人。勇兵大约三十万人。合计大约一百一十七万人。”
其中，防勇、练军四十万人，战斗力较强，但也存在很多问题。
比如，部队“由各省总督、巡抚分而辖之”，“教育之法各不相同”，虽然多聘请外国
教练，但“并非举而全然委任于外国教师，而是采用半洋、半清式之战术”，这种非驴
非马的训练模式，徒增混乱。将领方面的素质也不乐观，“将校为文官，虽有武官，但
也一概不知兵学为何物，皆是惟有利己之谋。”
再如，部队分布于各省，而清廷交通建设非常落后，“以此四十万之兵员，布于我十倍
之土地面积，特别是道路粗糙恶劣，交通甚为不便，故而假令一方有事，也难以直接调
遣邻省之兵。”
余下的七十七万军队——朝廷之八旗，地方镇台之绿营，在小川又次看来，皆是“携带
家眷之兵”，薪饷本极有限，“长发贼大乱以来，……又减少官兵俸禄钱粮”，已到了
“不从事贱业，则不足以糊口”的程度，“今查清国军备金额，大约七千五百余万圆”
，数额虽大，“但用于八旗、绿营者，恰如救助贫民”，仅算勉强养活，至于军备训练
，完全无从谈起，“实乃有名无实之兵员”。
小川又次还提到，中法战争后，因见地方勇兵坐大，清廷为维护其满人统治，曾命地方
“减少防勇人数，每年节省二三十万两，以充作训练八旗兵之费用”。小川认为，这种
以弱易强的做法，反使清廷的军事实力“又有几分退步”。
图：小川又次《征讨清国策案》原文(部分)
对清廷的海军实力，《策案》的评估是：
近年虽有进步，且时常“唤起世人瞩目”，但“就其真正实力而论”，不过“虚势眩惑
”。
这个结论，是对比了中、日两国海军的硬件与软件之后作出的。
关于硬件，小川又次的总结是：
“清国海军数十只军舰中，能够用于海战者，不过只有北洋之五只，南洋之四只。以此
九只军舰之威力，与本邦军舰威力相比，虽然北洋之五只军舰与我浪速、高千穗、筑紫
、扶桑、金刚五舰；南洋之四只军舰与我比睿、海门、天城、盘程四舰相同。”
他认为中、日两国海军的实力差距，主要存在于软件层面。
比如，清廷海军始终未能培养出自己的人才：
“清国之海军，从舰长至士官人员，概为乏于学术”，故仰赖洋人甚多。
再如，清廷海军分属不同利益集团，号令不一，关键时刻也无法一致对外：
“清国水师所辖不同，经常相互不能应援，(法国）炮击福州之际，有其他水师救助者
乎？后来再三督责，也仅从南洋出动五只军舰，且在途中空为踌躇，最终招致石浦之耻
。”
对清廷的整体军事实力，《策案》的总结是：
“近来虽然虚张声势，频繁谋求扩张军备。但尚未达到杜绝百弊之源、布设铁路、采用
义务兵役之日，决不能称作真正之强国。”
换言之，清廷的军事力量，在硬件（布设铁路）与软件（义务兵役）两个层面，皆尚未
能实现近代化。
《策案》还注意到，这种“未近代化”的弊病，遍布清廷的方方面面。比如财政，“清
国岁入总计一亿二千五百万圆有余。……拥有本邦十倍面积、人口之大国，其岁入不足
本邦一倍，其财政困难可想而知。”
当然，最要命的是清廷缺乏近代国家必备的立国精神。《策案》称：“国之基本，不只
兵器精良和国内富饶。最为必要者，在于忠君爱国之热情如何。”“忠君”一节，乃是
日人“天皇”体制下的自诩之辞，与近代化并无关系，小川又次对此也明白：“清国若
为纯然之共和政治，即便缺乏忠君精神，但有富于爱国精神之义勇，在一朝有事之际，
人心亦可以奋然于此”，可惜的是，“今日清国之人民，……乃无智愚昧之人民”，“
不知爱国为何物”。
上述评估，并非小川又次的泛泛而谈，是基于相当细致的调查。《策案》所提供的清廷
防勇、练军的具体兵力数据表，显示其调查具体到了清廷的每一省份，最终总计得出
431400人的兵力总数。这是一份清廷自己也未曾掌握的军力数据。
值得一提的是，《征讨清国策案》，不过是日军发动甲午战争前诸多调查报告与建策方
案中，较突出的一份而已。这份《策案》出炉于甲午战争之前七年，却仍能与甲午年清
廷的状况大体契合，亦可见清廷的止步不前。
图：《征讨清国策案》作者小川又次，曾亲身参与甲午之战
清廷内部的荒唐自信
当日清廷最高决策层，可大致分为三个梯次：最顶端者，乃垂帘已久的慈禧太后与亲政
日浅的光绪皇帝；其次者，乃帝党、清流魁首翁同龢与北洋领袖李鸿章；再次者，则是
举足轻重的地方疆臣如两江总督刘坤一、湖广总督张之洞等人。
上述诸人中，对日本情状了解最深者，莫过于李鸿章。
早在1864年任江苏巡抚时，李鸿章即注意到了日本对中国的潜在威胁，曾致信恭亲王等
人：日本正派遣宗室、大臣子弟出洋考察西学，已渐见成效，该国“距西国远而距中国
近，我有以自立，则将附丽于我，窥伺西人之短；我无以自强，则将效尤于彼，分西人
之利薮。”②
李还曾一度主张联络日本，共拒西方列强。1870年，他以“笼络之或为我用，拒绝之则
必为我仇”为理由，建议清廷与日本订立平等通商条约，不可以传统天朝观念待之，正
是出于这种考量。③但李的建议，既在清廷内部遭到批评，也不合日人心意——1870年
日本派人来华要求订约通商，旨在按西方列强与中国所订之不平等条约模式，求取片面
最惠国待遇、领事裁判权及协定关税等不平等权利——李鸿章所主张的“平等待之”，
在日人看来却是一种耻辱。
此番风波后，李即密切留意日本的动态。但他并无可靠的情报来源，只得过度依赖驻日
官员的观察汇报。这些人缺乏情报搜集能力，往往误导视听，其子李经方也不例外。
1891年，李经方担任驻日公使。同年，北洋舰队访日。在给总理衙门的反馈中，李经方
写道：中国水师“兵威之盛，雄视东方”，故日人“特有意修好”，“同洲之国情谊可
恃”。④而事实是：日本政府深受刺激，随后出台了一系列专门针对北洋舰队的军备扩
张措施。
总体而言，李鸿章对日本军事实力的认知，尚算客观。甲午前夕，其奏折称：
“详考各国刊行海军册籍内载，日本新旧快船推为可用者共二十一艘，中有九艘自光绪
十五年后分年购造，最快者每点钟行二十三海里，次亦二十海里上下。”
这些描述，大致是符合事实的。
不过，李鸿章在甲午年迟迟不愿对日言战，就现有材料观之，非在于其对日军战力有多
少了解，而在于其对北洋海军的实情洞悉极深，如其末年自我总结：
“我办了一辈子的事，练兵也，海军也，都是纸糊的老虎，何尝能实在放手办理，不过
勉强涂饰，虚有其表。”⑤
相较李鸿章，清廷其余高层之人，对日本的了解，就只剩下“日吓尿”、“清必赢”的
盲目自信了。
比如，身为帝师及清流领袖的翁同龢，对日本素无研究，他身边的清流人物余联沅，曾
上奏献策，认为日本军力薄弱，建议清廷派遣海军直取东京。
翰林院侍读学士准良，在奏折里声称：
“倭人所恃铁甲战舰，仅有大小二艘”。
翰林院编修曾广钧的信心更足：
“彼国只有铁甲一艘，名曰扶桑，……(速度)并不算快。此舰尚不足畏，其余各舰悉系
同治年间所造木质旧船，更不足数，……若以交战大洋，直同儿戏。”
江南道监察御史钟德祥，也认为日本只有一些破木船，完全不是大清铁甲的对手：
“日本倾国兵数不当中国之一，又弱不经战，虽有甲船，而能与吾定远、镇远较坚厚，
仅有名速力者一艘差可强颜耳，诸下者或不及向时船政之木船。”⑥
及至开战，以上种种关于日本军事实力的描述，均被证明是胡说八道。
清流阵营如此。素有老成谋国之誉的疆臣刘坤一、张之洞等人，也好不到哪里去。
身为湘军领袖，刘坤一初时将甲午之战视作李鸿章淮军之事，袖手旁观，且认为日本绝
非中国对手，故身为两江总督，却对江苏沿海一带的防务却迟迟未作规划。
张之洞则素来认为，日本乃海权国家，中国乃陆权国家，彼此不存在利害冲突，不妨结
盟共同对付俄国。战事爆发后，张也极为乐观，认为只要中国闭关绝市，就可使以迫使
日本屈服。他对日军的战略和战力，可谓毫无了解。⑦
刘、张二人尚且如此，其余疆臣可想而知。
至于光绪与慈禧，前者见识浅陋，唯深受翁同龢影响，亟欲借对日战争巩固自身地位；
后者秉政虽久，但对国际局势知之甚少，正汲汲于操办自己的六十大寿，且认为兵凶不
详，既不愿帝党因战事胜利而崛起，也不愿因战事波及个人寿典，故立场始终模棱两可。
既不知己，又不知彼，清廷甲午之败，不亦宜乎。
图：西方国家报刊所绘制之“慈禧与光绪”
注释
①小川又次：《征讨清国策案》，米庆余/译，收录于《日藏甲午战争秘录》，(澳门)
中华出版社2007。该《策案》是小川又次在两次秘密赴华侦查及听取诸多谍报人员汇报
后，于1887年2月完成。其“攻击策案”分“彼我形势”、“作战计划”、“善后处理
”三大部分。有学者评价称：甲午战争“基本上是按照这个战略方案进行的”。
②李鸿章：《代李伯相上总署论制造火器书》。
③李鸿章：《遵议日本通商事宜片》。
④李经方：《偕丁禹廷提督进谒日君情形》。
⑤吴永：《庚子西狩纪实》。
⑥戚其章主编：《中国史料丛刊续编·中日战争》第一册，中华书局1996，P26、94、
99。
⑦(台)李国祈：《清末国人对中日甲午战争及日本的看法》。
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61
晓
和现在何其相似，成天美吓尿中或赢
36
烟雨田园
日美都吓尿了！清必赢！呵呵
34
Léonard
这不算啥，今天的日本依然在吓尿，而且还得再加上美国一起吓尿
31
dc
现在要打起来也差不多
28
123321
美国吓尿了！
23
内什么小程程
环球原来早在光绪年间就已创刊了
23
不可说不可说转
民族主义情绪高涨或为21世纪***最大威胁之一，亟需警惕。
14
绿幽灵
那天海军阅兵完成，有大媒体称，中国海军在历史上从未如此强大！我当即笑了，仅
一个北洋水师当时就居世界第六，亚洲第一。现在比起来估计还是有差距的。
13
寒霜
“只要闭关绝市就能迫使日本屈服”——“只要一个月不用X货，X国的经济就会崩溃
”，历史总是惊人的相似。
13
ajunqiang
逢谌必顶今又顶，助谌顶醒大清人！
12
海客
中国或成最赢家
11
黄海
古人都明白“骄兵必败 哀兵必胜”的道理 今人不可能不懂 这种迷之自信显然有其它
原因 最重要的是信息不准确 再者平时为了煽动民众吹习惯了 吹到最后决策层自己都
信以为真了
11
苗木
会心一笑……
9
广森
写吓尿题文章的人，无非咋咋呼呼，除了叫人可笑外，还幼稚得不如三岁孩童。读者
千万别这些人当人看，只当是胡言乱语的精神病患者看罢了。
8
重楼哥哥
厉害了我的清！
8
乌头马角
企图用“数量”碾压“质量”，用“意淫”引领“存续”，用“声贝”左右“结局”
的心路历程大致如下:“自嗨”到万众奔腾/“讶异”到目瞪口呆/“崩溃”到地怒天灾。
8
茅
天朝抖一抖，全世界吓尿了
7
王鹏霄
能不打尽量别打，“和平未到根本绝望时期,决不放弃和平;牺牲未到最后关头,决不轻
言牺牲”
7
向日葵
从古至今，那些经常叫嚣着美日吓尿的小粉红们估计是把中国当成世界的公共厕所了。
6
张乐
我也吓尿了
5
守望_小方_顺方-弟兄
生于忧患死于安乐，只喜欢听谗言，删掉所有逆耳忠言，结果不也是这样？
5
污大力
搬起石头砸自己的脚也要奉陪到底
4
ultra312
观今如鉴古
4
牛龙涛
虽然不用看内容也明白大概意思，但还是看完了。看完后，就想哈哈哈大笑，也不知
道为啥，就是想喘口气！
4
龙吟安全
没有调查没有发言权，情报工作的重要性建立在周末细致的布局上，服务于国家终极
战略。高层整体认知的狭隘自私性，是国家强盛的铁栅栏。没有对比就没有伤害，古今
中外，可以为师。
3
长铗归来
那个时候可能还是真不了解敌方，现在可是揣着明白装糊涂
3
知识产权
李中堂还是不错的，近代没有人能比得了他
3
爆丸族阿灬
极端的浮夸和极端的贬损都同时存在，都是别有用心……
2
Aaron
不得不说，翁同龢就是中华千古罪人！！
2
耿介
战争都有不确定因素，日本三个月亡华，麦克阿瑟圣诞节让士兵回家，或者说现在有
的人说三个小时干掉台湾，没有人能预测开战之后会发生什么。
2
修川景秀
请问，二战前的日本，是不是也弥漫着这样的言论呢？是不是总觉得美国应该也会是
第二个大清第二个沙俄，赌徒心理妄想以小博大、一战定胜负？
2
殷
盲目自信“日吓尿”“清必赢”，则我大清如“盲人骑瞎马，半夜临深池”矣！
1
庆丰包子御用带鱼
尔等宵小懂什么军国的大道理，这正说明了我国的优秀传统在今日依然得到了继承发
展和光大，这是保守主义思想的胜利/:v
1
润物无声
“特朗普是疯子！”说这句话的，已经不知道自己有多疯了。
1
日月人神鸟
同样是在朝鲜对日战争明朝赢了满清入关，满清输了汉民族主义觉醒
1
彭宇峰
警世恒言！
皓首穷茶
大清国才百万军队啊 | l********e
发帖数: 3986 | 2 刚开始日本还是挺害怕的，有小狗咬狮子的心态，朝鲜几仗下来，发现清军不堪一击，
胆子就大了。黄海打掉运兵船之后士气大振，鸭绿江口狂殴北洋舰队，最后把其堵在威
海卫，直到投降。 | s*********t
发帖数: 1 | | l*****i
发帖数: 20533 | | P****R
发帖数: 22479 | 5 阿Q
【在 l*****i 的大作中提到】
: 感觉跟现在的美国看不起中国差不多。
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