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发帖数: 21077 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: jeff (bound), 信区: Military
标 题: 伪满洲国的经济发展状况
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Oct 18 19:12:37 2016, 美东)
满洲地区物产丰富，有广阔肥沃的可耕地，丰富的林业、渔业资源，煤矿、铁矿等多种
原材料储量丰富。自然资源匮乏的日本控制这一地区之后，为满足其战争经济的需要，
实行“日满一体”政策。满洲国成立后，成为当时亚洲乃至世界经济成长最快的国家之
一。1945年时，由于中国和日本都已基本被二战摧毁，偏安一方的满洲国其工业规模超
越日本跃居亚洲第一[22]。
农业
根据1936年满洲国国务院的资源调查报告，满洲地区可耕地面积为400万顷（4亿亩），
其中已耕地250万倾。森林面积为1700万顷。年产大豆250万吨，小麦200万吨，稻子70
万吨，小米100万吨，高粱800万吨，玉米500万吨，杂粮豆类（大豆除外）60万吨，棉
花30万吨，烟草16万吨。存栏牲畜包括马400万匹，牛300万头，羊3000万头，猪4000万
头。农产品分配采用食品配给制辅以棉织品特别配给制[23]。
满洲地区年产粮食约2000万吨左右，其中必须优先供应日军和满军的军事用粮、日本与
朝鲜移民的口粮以及对日出口。根据关东军的要求，满洲国每年要向日本提供1000万吨
以上的粮食，每年8月中旬开始征粮工作，11月底结束。除去来年的种子之后，中国农
民的口粮所剩无几。由于粮食供应不足，当局规定中国人不允许运输、食用大米、白面
，违者按照“经济犯”治罪。中国人主要配给杂粮，包括糜子、高粱、小米、莜面、荞
面、玉米面等，有时还配给极少量的白面，分劳需、一般居民和农村人口三大类进行配
给[24]。到了后期，则实际上只能食用由玉米、小米、甚至榆树籽和锯末混合磨成的“
协和面”[25]，自杀事件也开始发生，而日本开拓团移民不仅不需要交纳农业税费，还
能按月领取口粮。满洲国政府自1939年起实施“粮谷出荷”政策，对农产品实行强制性
的全面管制和掠夺。1940年起在国内全面实施，并开始采用奖励金制度。在1941年日美
太平洋战争爆发之后，由于日本粮食需求量急剧上升，满政府开始变本加厉地掠夺。首
先合并中央采购公社，成立“满洲农产公社”以总管农产品；其次则废除奖励金制度，
采用预购契约制度，将农产品的征收计划性提高。1943年则进一步，废除预购契约制度
，在年初的省长会议上确定各县责任量[26]，并下达各项指标，使粮食掠夺面积和品种
大幅增加，哈尔滨当年的出荷率竟高达89.9%[27]。1945年满洲国末期时，农民需要上
交的“出荷粮”占全国总产量的51%[28]。
鸦片在满洲国也是相当重要的作物，最早可以追溯到关东军将热河省（位于今河北省、
辽宁省和内蒙古自治区交界地带）并入满洲国的1933年，一些地方军政势力本来就有种
植鸦片的行为，并入满洲国后此一作物之种植得到扶植，约1936年左右，在满洲七省扩
大种植面积，大力生产，后又以法律形式确定鸦片的专卖垄断，1942年，日本“兴亚院
”召开“支那鸦片需给会议”，做出“由满洲国和蒙疆供应大东亚共荣圈内的鸦片需要
”的决议，据此又在满洲扩大种植面积到三千公顷，鸦片产业达到鼎盛。[29]
工业
满洲国建立当时亚洲较完备、先进的工业体系。包括铁道运输、航空、航海、钢铁、煤
炭、机车、汽车制造、飞机制造和军工等工业部门。是中国当时直至文革之前最大的地
方工业体。满洲国成立后，日本财阀的资金迅速涌入满洲国。满洲国对于工业部门采取
经济统制政策，推行“一业一社”的原则，每个行业都成立一个“特殊会社”——即垄
断性的公司。由于战争的进行导致物资奇缺，满洲国末期时国务院制定《金属类回收法
》。[30]
分布
满洲国钢铁和化学工业主要集中在鞍山和本溪湖，煤炭工业集中于抚顺、本溪湖、阜新
，油页岩和合成燃料工业集中在抚顺和吉林，菱镁矿业集中于海城和大石桥，水力发电
集中于吉林和鸭绿江，机械、军火、飞机工业中心为奉天（今沈阳），纺织和和食品等
轻工业则集中在大连、丹东、哈尔滨、齐齐哈尔等城市。
资源
满洲地区矿物资源非常丰富。据1936年满洲国国务院的资源调查报告，煤炭储量约为30
亿吨，铁储量约40亿吨。其他矿物有黄金、菱镁矿、铝矾土、油页岩、金刚石等。满洲
国建成的丰满发电站是当时亚洲最大的水力发电站，1943年的发电能力为22亿度。
在日本推行的“日满一体”的政策下，满洲的工业生产完全从属于日本的产业政策。以
钢铁为例，由满铁完全控股的昭和制钢所理事长小日山直登明白无误的指出“日满一体
”政策下满洲钢铁生产的殖民地属性：
“ 如从国家（日本）政策角度考察满洲炼铁事业的特点，则在以开发满洲钢铁资源
为重点，将其生产的生铁和钢，尽可能多地输往日本，以加强和扶植日本产业。……满
洲……从通常的炼铁技术和炼铁企业的经营上来看是一项不合理的规划，也是一种畸形
的炼铁方式。……这也是满洲为了日本所不得不忍受的畸形经营方式。 ”
——昭和制钢所理事长小日山直登《从钢铁国策方面来看的满洲与日本》昭和14年，第
7-17页
满洲大量的煤炭、木材等工业原料被输送到日本。大部分生铁则被运往日本炼钢，在满
洲炼制的钢材除了少量在本地使用，其他都以钢坯的形式运往日本轧制。昭和制钢所理
事长久保田省三在《满洲国和铁》一文中明确表示，满洲国炼铁业有着丰富的原料和特
殊的优越性，担负着“大东亚战争”的重大使命和责任。
垄断部门
满洲国原有的工业主宰部门为跨行业经营的南满洲铁道株式会社（简称“满铁”）。根
据“一业一社”政策，满洲国设有满洲电信电话株式会社（简称“电电”）、满洲机械
制造会社、满洲炭矿会社、满洲航空会社、满洲人造石油会社、满洲纺织会社、满洲毛
织会社、满洲化学工业会社、满洲林业会社、满洲采金会社、满洲畜产会社、满洲水产
会社、满洲烟草会社、满洲农产公社、满洲开拓公社等四十多家特殊会社。特殊会社由
日本投资者和满洲国共同出资，赢利时按照双方股份比例分成，亏损时满洲国政府对于
日方投资确保百分之十的利润。另外还设立六十多家类似于特殊会社的准特殊会社。
1937年，满洲国开始执行《产业开发五年计划》，经济统制政策，从依靠以国家资本为
主的满铁，转向技术与资本全面依靠垄断资本集团（即财阀）。11月20日，日本产业株
式会社（日产）决定将总部迁入满洲国新京，12月27日改为满洲重工业开发株式会社（
简称“满业”[3]:2558）。满业是中国抗日战争期间日本帝国主义掠夺中国东北工矿事
业机构，名为日本与“满洲国”合办，实为日本产业股份公司（通称“日产”）所控制
[3]:2558。1937年在长春成立，接管原由南满洲铁道株式会社经营的重工业[3]:2558。
经过重新组合，发展成为庞大的康采恩。满业并创设新工矿事业，拥有钢铁、煤矿、汽
车、机器、飞机制造等众多子公司[3]:2558。满业的目标是实行从钢铁、煤炭等基础工
业，到飞机、汽车（年产10万辆）以及其他制造工业的一条龙综合经营，但终未完全实
现。当时几近垄断满洲国境内所有的钢铁、轻金属、化工、电力及煤炭采掘业（抚顺煤
矿除外），成为超越满铁地位的最大公司。中国抗日战争胜利后，机构瓦解，所属厂矿
大部被毁[3]:2558。自此，特殊会社制度从“一业一社”转向“一业多社”和“一业一
社”同时并存。
产值
满洲国工业产值在1936年为8.07亿元，1940年达到26.47亿元；生产力指数上升幅度超
过60%。形成包括冶金、矿业、飞机、机车和汽车制造、造船、纺织、交通运输和能源
等工业部门的较完整的工业体系。满洲国曾经是亚洲工业最发达的地区之一，制造业在
二战末期一度超越日本。[31]
劳力及其待遇
1937年满洲国实施“第一次产业五年计划”。1939年5月又推出“北边振兴计划”。产
业工程、建筑工程、军事工程对劳动力的需求大增。然而自从1937年7月七七事变后，
中日战争全面爆发，原来满洲地区的主要劳工来源之一的华北成为战场，由华北入满的
劳工急剧减少。由于劳动力的匮乏，日满当局开始考虑“打破惯例，刻不容缓地从（满
洲）国内招募男工、杂役”。
1941年9月10日，满洲国政府颁布《劳务新体制要纲》，10月22日又颁布修改的《劳动
统制法》，将劳动力的征募和配置置于国家的直接统制之下。从此满洲国劳务政策由依
赖华北劳动力的进口，向国内自给体制转变。进而强制人民服劳役，实现“全民皆劳”。
早在1938年，满洲国协和会就以“奉公”或“奉仕”为名强制人民徭役，以解决劳动力
匮乏的问题。1942年5月4日，满洲国政府设立的“勤劳奉公”制度审议委员会通过《国
民勤劳奉公制创设要纲》，提出以“勤劳奉公队”实施“勤劳奉公制度”，强迫被征兵
者以外剩余的青壮年劳力以“勤劳奉公”名义无偿为日满工矿、军事工程劳动。
强征的劳工按户籍摊派，不限于汉族平民，满洲人聚居地区也不能幸免。
除了无偿强迫满洲劳力劳动，在工矿企业中满洲当地员工的薪水与日本雇员相比也相当
低。对比1931年抚顺煤矿职工工资水平可以发现，日本雇员的工资水平远高于满洲本地
人：日本人分职员、雇员、佣员和准佣员四个级别，其中职员、雇员和佣员每年收入
164元、109元和80.99元。而满洲本地人则分佣员、常雇方、常雇夫、承包工和临时工
五个级别，最高的佣员年收入也仅仅15.73元，远低于日本人。（《满洲统计年报》，
昭和6年度，第738—741页）
满洲国经济大多操控在日本资方手中，而工人则大多为满洲国人。工人工作环境恶劣，
薪资经常受到压榨，世界历史上最大的矿难本溪湖煤矿爆炸就发生在满洲国时期。
交通运输
满洲国境内铁路线稠密，铁道运输发达。铁路由南满洲铁道株式会社经营，最主要的干
线为南满铁路（长春至大连）。1936年，满洲国以1.6亿日元的价格向苏联收购长春至
哈尔滨以及满洲里至绥芬河的北满铁路。其他重要铁路还有丹东至奉天的安奉线、新京
（长春）至图们的京图线、四平至齐齐哈尔的平齐线等。到1939年，路线全长已超过一
万公里，1945年达到11479公里，成为当时世界铁道运输最发达的国家之一。相较之下
，1949年时全中国铁路总里程仅22000公里。在大连与哈尔滨之间运营的“超特急”列
车“亚细亚号”为当时满铁的象征。
1943年满洲国公路总里程近6万公里，而1949年，中国（含满洲）公路总里程仅有8.09
万公里。
航运部分，主要港口有大连港（属关东州）和营口港；内河水运主要集中在松花江地区。
空运部门则以满洲航空株式会社为主要经营者。1932年航空线总里程为1.5万公里，当
时中国航空线总里程无数据可以参考，而1950年的中国民用航空线总里程才1.14万公里。
财政与金融
满洲国的财政收入，1933年为6亿元，1944年为21.5亿元。在1944年的财政收入中，鸦
片税为4.3亿元，占第一位。烟草税占岁入第二位，其后依次是农业税、牲畜税、营业
税、关税、户口税。
满洲国的中央银行为满洲中央银行。满洲国货币为元。1元分为10角，1角分为10分。满
洲国货币与日元等值。流通货币为满洲银行券，不可兑换金银。朝鲜银行券和日元货币
在满洲国境内也可自由流通。1933年满洲中央银行纸币发行额为6亿元，1938年纸币流
通额达50亿元，1945年8月发行额高达136亿元。 |
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