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发帖数: 609 | 1 《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》公布多日，但并不是所有人都对免费
通行欢欣鼓舞，各地的高速路桥公司早在《方案》出台后便多次表示，免费通行对他们
造成的损失非常大。免费通行对这些公司的影响有多大？交通运输部科学研究院专家之
前表示，重大节假日一个省收费公路的收费额在3000万元-5000万元之间，几个节假日
加在一起大约6亿元，全国所有收费站加起来近200亿元。(2012年9月27日人民网)
出台这样的政策，其出发点肯定是基于让利于民的观点，从大的方面来说，公路是
应该免费的公共产品，应该由政府免费提供，因为全体公民皆是纳税人，都应该享受此
免费服务。然在笔者看来，这免费政策的出台有欠周详，并且在制造着新的不公平。持
同样的观点的同济大学交通运输工程学院副院长、上海交通工程学会公交委员会副主任
委员陈小鸿说：“高速公路免费看起来好像是民众得了实惠，但换一个角度看并非如此
简单。从经济学角度，使用者付费是最公平的。免费之后也可能会掩藏更大的不公平。”
当前中国贫富不均以至两极分化现象日趋严重，在此情况下出台这样政策，是否刺
激众多买不起车的贫困民众呢？有车一族，在当下的中国，基本上算是中产阶级(虽然
也有享受型的提前贷款买车，但这部分人生活无忧，并有偿还能力，其所占比例不高)
，换句话说，应该受到照顾和优待的应该是广大贫困人口，而国务院规定的高速公路免
费方案，受惠的却只是有车一族，有网民指出，这是猎杀穷人补贴富人，标准是穷人纳
税，富人受惠，从道义上说不通。
当前市场经济时代，政府制定政策影响了运营收入，对于高速公路运营企业来说也
很不公平，曾有专家估计全国所有收费站加起来有近200亿元损失，市场化的高速公路
企业，这200亿元损失谁会来补偿呢？尤其还有众多的社会资金参股的高速公路公司，
如何向投资者解释？上市公司如何向股民们交待呢？高速公路提供的通行服务就如同商
场、超市的商品，这样的政策何异于让民众去商场、超市拿物品回家而不用付钱呢？而
此政策还是专为富人制定的！如果国家有意普惠民众，不如在重大节日从国家财政中拨
付专项资金，来普发奖金，让全体人民受益。
从另一个方面来说，高速公路免费方案，免费通行车辆范围是7座以下(含7座)小型
客车。这一政策的前提是什么呢？又是什么样的逻辑呢？是不是对拥有其他车型的车主
不公平呢？《方案》指出是为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷
出行，对于提高重大节假日公路通行能力和服务水平，降低公众假日出行成本具有重要
意义。而笔者愚顽，如果说为了方便群众快捷出行，何以就对7座以下车免费呢？那么8
座9座以至能坐更多人的大客车不更方便群众出行吗？“优先发展公共交通，积极倡导
绿色出行”是全世界的共识，符合低碳、环保理念。至于降低出行成本，无疑公共交通
是最便宜的。
免费可以提高重大节假日公路通行能力和服务水平，这更是假话大话。“十一”去
哪玩儿，这成了大家近期热议的话题之一。而“十一”假日期间高速公路免通行费的政
策，更是让众多的车主蠢蠢欲动。别管是自驾游玩还是回家共享中秋之乐，恐怕今年的
高速路有望成为史上最忙碌的了，其实很多有车一族都知道，平时很多高速公路通行车
辆严重不足，但一到节日，节日前返乡高峰，高速公路已变成慢速公路，节日后返城高
峰也亦然，要知道高速公路也有其容量，节日前后高速通行能力几近饱和，过去收费尚
且如此，现在不收费了呢？难道免费可以提高服务水平，更是闻所未闻，没听说过一个
商家因为要亏本或者不赚钱而高兴地提高服务水平，因为这不是因为服务水平造成的，
而是政策造成的。
而最让笔者担忧的是，听说高速公路免费了，众多在城市开车的一族高兴了，反正
不要钱，我也开车上去跑跑，还有那些早有驾照而从没有开过车杀手级的新手们，没车
就租车。请谨慎出行，安全事故频发或将是不争的事实，但愿喜庆的节日莫要变成伤心
之日！ |
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