高速公路免费是猎杀穷人补贴富人 - ChinaNews版

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M***4
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《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》公布，但并不是所有人都对免费通行
欢欣鼓舞，各地的高速路桥公司早在《方案》出台后便多次表示，免费通行对他们造成
的损失非常大。免费通行对这些公司的影响有多大？交通运输部科学研究院专家之前表
示，重大节假日一个省收费公路的收费额在3000万元-5000万元之间，几个节假日加在
一起大约6亿元，全国所有收费站加起来近200亿元。(2012年9月27日人民网)
出台这样的政策，其出发点肯定是基于让利于民的观点，从大的方面来说，公路是
应该免费的公共产品，应该由政府免费提供，因为全体公民皆是纳税人，都应该享受此
免费服务。然在笔者看来，这免费政策的出台有欠周详，并且在制造着新的不公平。持
同样的观点的同济大学交通运输工程学院副院长、上海交通工程学会公交委员会副主任
委员陈小鸿说：“高速公路免费看起来好像是民众得了实惠，但换一个角度看并非如此
简单。从经济学角度，使用者付费是最公平的。免费之后也可能会掩藏更大的不公平。”
当前中国贫富不均以至两极分化现象日趋严重，在此情况下出台这样政策，是否刺
激众多买不起车的贫困民众呢？有车一族，在当下的中国，基本上算是中产阶级(虽然
也有享受型的提前贷款买车，但这部分人生活无忧，并有偿还能力，其所占比例不高)
，换句话说，应该受到照顾和优待的应该是广大贫困人口，而国务院规定的高速公路免
费方案，受惠的却只是有车一族，有网民指出，这是猎杀穷人补贴富人，标准是穷人纳
税，富人受惠，从道义上说不通。
从另一个方面来说，高速公路免费方案，免费通行车辆范围是7座以下(含7座)小型
客车。这一政策的前提是什么呢？又是什么样的逻辑呢？是不是对拥有其他车型的车主
不公平呢？《方案》指出是为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷
出行，对于提高重大节假日公路通行能力和服务水平，降低公众假日出行成本具有重要
意义。而笔者愚顽，如果说为了方便群众快捷出行，何以就对7座以下车免费呢？那么8
座9座以至能坐更多人的大客车不更方便群众出行吗？“优先发展公共交通，积极倡导
绿色出行”是全世界的共识，符合低碳、环保理念。至于降低出行成本，无疑公共交通
是最便宜的
当前市场经济时代，政府制定政策影响了运营收入，对于高速公路运营企业来说也
很不公平，曾有专家估计全国所有收费站加起来有近200亿元损失，市场化的高速公路
企业，这200亿元损失谁会来补偿呢？尤其还有众多的社会资金参股的高速公路公司，
如何向投资者解释？上市公司如何向股民们交待呢？高速公路提供的通行服务就如同商
场、超市的商品，这样的政策何异于让民众去商场、超市拿物品回家而不用付钱呢？而
此政策还是专为富人制定的！如果国家有意普惠民众，不如在重大节日从国家财政中拨
付专项资金，来普发奖金，让全体人民受益。

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