a*******d
发帖数: 7538 | 1 对先富极端失望
清，表示铁道部和铁路系统将要进行的改革与刘志军案“毫无关联”，目前铁路系统已
形成“行政性垄断”，未来改革或考虑轨运分开。
但是除天然的轨道线路之外，比如铁道部采用什么车辆运输等环节却是可以引入更多竞
争的，未来应做到轨运分开。
此一家，以权力限制了其他企业和社会资本的参与，改革势必要打破这种行政性垄断。
改革更多将“相机抉择”，视具体环境而定，与盛光祖的到任和刘志军的下台均没有任
何关联。
织调查，原海关总署署长盛光祖接任铁道部党组书记。2月25日，全国人大常委会宣布
免去刘志军的铁道部部长职务，任命盛光祖为铁道部部长。
各媒体和市场人士均广泛预期，随着刘志军案的细节逐步曝光，针对铁道部政企不分、
铁路建设和投资的诸多垄断等改革将因刘志军的下台而有所进展。 |
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d*******u
发帖数: 940 | 2 考验从2011年开始
2011年铁道部至少要还本付息1800亿元，比2009年增加2倍以上;从2012年开始更加恶化
，2009年、2010年投入运营的高铁将在2012年进入付息阶段。
为创造“世界一流”高铁，2008年以来铁路投资突飞猛进——当年投资3376亿元，与
2007年比几近翻番，2009年基建投资增至6006亿元，2010年增至7091亿元，2011年预计
7000亿元，此外购置机车等设备更新将达1260亿。
与此同步，铁道部负债规模大幅增长，2008年0.67万亿元;2009年1.33万亿元，贷款骤
增3000亿元(负债率53%);截至2010年9月末，总负债升至1.68万亿元，负债率56%;按这
个速度发展，2012年负债率将接近60%。
铁道部的贷款以长期贷款为主，一般为10年期，银行给铁道部这样的大客户政策相当优
惠——贷款利率普遍下浮10%约5.9%，且建设期内可将利息资本化，甚至运营后的一两
年内也只还利息不还本金，真正开始还本要在投资五六年以后。铁道部发行的铁路债券
多为10年以上，每年付息，到期一次还本。这使得铁道部有了相当大的缓冲余地。
但是，从2011年... 阅读全帖 |
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d*******u
发帖数: 940 | 3 经济账
突出的运能供需矛盾，每年超过8%的经济增长率，富裕起来的人群，不断加速的城市化
进程，都为部分地方修建高铁提供了可能——但这些理由不是全部。
中国在不到十年时间新建的高速铁路里程，“无论路网规模还是速度等级，都跃居世界
第一”(刘志军2011年1月4日的讲话)，令世界动容。世界银行专门组织专家撰写了一份
名为《高速铁路：通向经济发展的快车道?(High-Speed Rail: The Fast Track to
Economic Development?)》的报告，于去年7月发布。报告说，巴西、印度、俄罗斯、
土耳其、英国和美国等也开始考虑投资高铁。中国的高铁能否成功?他国可从中国经验
中学到什么?具备哪些条件高铁才成为具有经济合理性的投资?
在接受财新《新世纪》记者采访时，世行中国和蒙古局首席交通专家、交通部门主任，
也是上述报告的发起人司凯强(John Scales)表示，中国经验具有特殊性，他国不一定
具备中国的条件，在做决策时应慎重考虑。
在世行看来，中国东部平原地区人口稠密、居民收入快速增长、城市群间距合适等一系
列要素在其他发展中国家很难找到。同样在他国难以找到的是... 阅读全帖 |
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h***y
发帖数: 4936 | 4 铁道部不会全面实行公司化
[网友变形剑]:铁道部马上要转变经营方式，是否意味着铁道部将像民航局一般，
全面实行公司化？
【王勇平】：没有这个意味，至少现在没有。
[网友王战国]:请问嘉宾，作为强国论坛的老网友，都知道您经常来咱们论坛访谈
，回应社会关切。我想问的是，网友们在论坛上发表的意见和建议，您是否关注？谢谢
。
【王勇平】：作为铁道部的发言人，我授权回应社会关注的问题，这里有一个前提
，就是要先学会倾听。因此，网友们在论坛上发表的各种意见和建议，都会受到铁道部
的关注和重视。
[网友mztyhao]:王部长，感觉你是新闻发言人中最开明的一个，铁道部的宣传也是
最主动积极的，虽然你们的一些观点我未免赞同，但很欣赏你们的这种开明开放的态度
。
【王勇平】：尽管我认为自己做的还很不够，但我还是很感谢你的鼓励。我一直认
为，开明的发言人很大程度上是由开明的社会环境造就的。在我的诸多发言中，肯定会
有对铁道部党组战略意图把握不准确的地方，也肯定会有对于网友的问题回答不到位的
情况。但是，广大网友给了我很大的包容。至于我们之间也会有观点不一致的方面，这
很正常。重... 阅读全帖 |
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b**********n
发帖数: 2812 | 5 京沪高铁有望提前10天载客 速度和票价均将降低
http://www.sina.com.cn 2011年05月16日02:00 京华时报
在七一之前，京沪高铁将正式开通运营。这条连通东部经济活跃区域的大动脉，将
给沿途注入一针“兴奋剂”。
铁路本身，却正经历着由“狂热”到“冷静”的降温。
从最初的时速300公里，到时速350公里，直至时速380公里，京沪高铁代表着铁路
对高速的不懈追求。4月，新任铁道部部长盛光祖宣布，京沪高铁将采用时速300公里和
250公里的动车混合运行的方式。
历经21年波折，京沪高铁重回起点。个中缘由、利弊考量，耐人寻味。
本报讯 备受关注的京沪高铁已试验运行5天。昨天，记者从铁路部门获悉，6月20
日，京沪高铁有望首次载客试运行，但具体何时载客，要根据目前试验运行的情况最后
确定。其间，铁道部将组织媒体记者体验京沪高铁。根据铁道部的安排，京沪高铁将于
6月底正式开通运营。
5月11日，京沪高铁开始运行试验，不搭载普通旅客。根据铁道部的安排，运行试
验为期一个月，主要包括运行图参数测试、故障模拟和应急演练等。运行试验结束后，
将进行载客试运行。
昨天，铁路部... 阅读全帖 |
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x******o
发帖数: 630 | 6 如果照俞正声所说，刘志军罪行不轻
难说，难说。。
铁路系统政企不分，权钱交易太多了
刘这次难过关~ |
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d*b
发帖数: 21830 | 7 温州动车追尾事故须彻底问责
来源:羊城晚报
□王石川
综合温州市政府相关部门信息，到25日中午13时，“7·23”甬温线特别重大铁路交通
事故已造成38人遇难。（7月25日新华社）
“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故，是国耻，它让无辜乘客遭遇无妄的非正常伤
亡，使国家蒙羞，使国民陷入极度的焦虑与愤怒之中；是国殇，每个心存良知的人，都
为死难者伤悲，为幸存者祈祷，特别是小女童伊伊的惊险获救，一下子击溃了国人的泪
腺；还是亟待廓清迷雾的公共事件，人们为公平正义奔走，为逼近真相而不懈索问。
尽管真相尚未最终抵达，犹有诸多疑问需要破解，但就目前的基本事实可以笃定认为，
这次事故充满着人祸因素。目前，上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务
工作的副局长何胜利，已经被免去现任职务，但3人的被免职，并未有效纾解公众的积
怨，甚至引来了更强烈的质疑，比如不少网友认为这是抓“小”放“大”，寻找替罪羊。
很明显，如此惨烈的特别重大铁路交通事故，仅仅问责这几名中层官员，并不能让人满
意。1988年1月24日，由昆明开往上海的80次特快列车，运行至贵昆线区间时发生颠覆
，88人死亡、202人受伤。... 阅读全帖 |
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z***e
发帖数: 5600 | 8 周汉华对本报记者表示，铁路改革是属于整个体制改革相对滞后的行业，政企不分，公
检法一体，是一个“大一统”的体制。铁路公检法的剥离是打破这个陈旧体制的重要一
步。
这种陈旧的“大一统”体制使得铁路与民间对簿公堂时，司法公正问题一直广为质疑，
铁路部门事实上是一个以营运为主的运输企业，但铁路司法机构的人、财、物等方面均
受制于铁路部门，甚至由企业监督代替人大监督，所以独立审判难以保证。
周汉华认为，铁路司法系统和铁路本身的利益关系复杂，是典型的“裁判员”和“运动
员”不分的体制。在这种体制下，大家对如何保证公正性没有信心。
在分离以后，有了第三方独立裁判，原来“裁判员”、“运动员”都是一家的问题得到
纠正，对于解决铁路司法纠纷有重要意义。
另外，职能分离的重要意义还在于，把所有者、经营者、裁判者分开，一定程度上有助
于去行政化。
http://www.chnrailway.com/news/20110401/0401333536.html |
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u***r
发帖数: 4825 | 9 http://blog.sina.com.cn/s/blog_521090fd0102dr0q.html
最近因为温州出了一桩大事故，有幸看到了广东电视台的报道和新闻评论。
这个事故发生的时间，也有另一件大事情发生，就是挪威发生了枪击和爆炸案，震动了
整个欧洲。而美国正好就是白宫和国会，关于国债封顶的斗争，到了拼刺刀的白热化阶
段。
所以中国动车事故，没有成为热炒的头条。大概只有日本的新闻女主播高兴得捂着嘴巴
笑，整个日本国民心态幸灾乐祸。咱们当然不能跟这样的人一般见识，只不过小心核辐
射，不要乱买日本货就行了。
广东电视台的新闻评论，说是铁路事故，是体制问题，是政企不分问题，就差没有说，
是私有化程度不高问题了。
铁路本身当然是有问题的。就算是没有这次的事故，大家已经对各类动车组过了保修期
，而铁路自身的技术维修能力可不可顶上大梁，有保留意见。因此整个体系稍微慢下来
一点，好好整顿一下，把各类隐患排除一下，是比较明智的选择。
当然刚刚铁道部高层换将，在整顿过程中，如果不是以技术和管理作为切入点，而变成
各派人事斗争，站位选边，内斗加剧而导致军心涣散，引发小事故层出不穷，那么就走
歪了... 阅读全帖 |
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r*****n
发帖数: 4844 | 10 铁道部，一直政企不分，像个自己的国家。后面肯定有一个非常强大的利益集团。一般
是动不了的。
这次事故，更加说明铁道部的后台真的很硬。
与其说是 破罐子破摔，不如说是 天不怕地不怕。 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 11 铁路系统启动安全大检查 负责人签名以备追责
http://www.sina.com.cn 2011年07月29日05:06 舜网-济南日报
据《21世纪经济报道》报道，一位铁路系统内部人士告诉记者，从铁道部历次突发
事故的应急程序来看，事故之后一般会开展为期两个月的安全大检查，此次也不例外。
“事故发生之后，安全检查的力度加大，时间加长。”有铁路一线员工称安全检查有时
会流于形式，但这次恐怕要动真格了，“铁路生产和运输的每个环节都要进行一次排查
，且检查完之后，相关人员需要签名，如当时检查无问题但事后发生事故的，将追究检
查人员责任。”
何时跳出自我监管
最高人民检察院有关部门负责人7月27日确认，最高检已派员赶赴温州参与事故调
查工作。上述铁路系统内部人士告诉记者，7月24日，最高检指派铁路运输检察厅和渎
职侵权检察厅负责人带领相关同志赴温州参与事故调查工作。到达温州后，铁检厅工作
组与上海铁路运输检察分院、杭州铁路运输检察院的同志一起察看事故现场，配合救援
工作。
目前，铁路系统的公检法体系正逐渐从铁道部门剥离，但此项改革目前仍只是在北
京等地区试点推行，全国范围内尚未完成。而... 阅读全帖 |
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v****d
发帖数: 2300 | 12 文章来源: 经济观察报 于 2011-07-29 20:57:59
设计上存在严重缺陷的温州南站信号设备，诱发了“7·23”甬温线特别重大铁路交
通事故。如同那只引发了美国德克萨斯龙卷风的巴西热带雨林中的蝴蝶，被官方认为
是追尾事故罪魁祸首的信号灯，是否会成为推动“脱轨”多年的铁路重回改革轨道，
实现铁道部政企分开的契机？
接近铁道部的一位人士称，部分专家在事故发生后举行的安全会议上，建议早日启动
对铁道部的改制。温家宝总理在7月28日举行的新闻发布会上，也被媒体问及铁道部
改革的问题。
尽管高层决策者尚未给出答案，铁路内外关于温州动车事故可能提速，也可能拖缓铁
路改革的声音兼而有之，但这场原本可以避免的悲剧，无疑触动了人们对铁路这一计
划经济最后一个“堡垒”的检视和反思。
甬温线之痛
甬温线特别重大铁路交通事故发生6天后，上海铁路局局长安路生在7月28日举行的甬
温线事故全体会议上表示，根据初步掌握的情况分析，“7·23”动车事故是由于温
州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，导致本应显示为红灯的
区间信号机错误显示为绿灯。
目前，国内所有铁路CTC系统(调度集中系统... 阅读全帖 |
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g*****e
发帖数: 574 | 13 这是“硕鼠”的现实版本。短短五个月，铁道部今年已有七名高官因涉嫌贪污腐败案件
被拉下马。如果算上去年十月案发的原中铁集装箱运输公司董事长罗金保，不到一年时
间已经有八名铁道部高官相继落马。
一面是高铁事故频发，一面是铁道部高官落马，这个计划经济时代留下的“堡垒”
正在从内部开始崩塌，而其中的贪腐问题让人触目惊心。
对铁道部官员的调查仍在继续，究竟会有多少高官因此被免职查办？
部长落马牵涉高铁腐败
在八位落马高官中，职务最高的是时任铁道部部长的刘志军。新华网在2月12日发布
消息称，经中纪委证实，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，正接受组织调查。
这则消息给铁道部带来了全面的震动，因为铁道部在刘志军治下政企不分、改革滞
后等沉疴积弊早已为中国公众诟病多年。目前，中纪委表示刘志军案件仍然处于调查阶
段，需要等调查结束后才会向社会公开。但是，自公布之日起，刘案的关注度一直很高。
据报道，刘志军落马与山西博宥集团董事长丁书苗案及中铁集装箱原董事长罗金保
案均有关联，牵涉中国高铁巨额腐败。事实上，早在罗金保案发时就暴露出中国高铁项
目中违规插手建设项目招... 阅读全帖 |
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b*******k
发帖数: 16989 | 14 【 以下文字转载自 BusinessNews 讨论区 】
发信人: Cnews (chinanews), 信区: BusinessNews
标 题: [CJPT]大公国际一年评156个AAA 被指成最高信用批发商
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Aug 17 21:55:54 2011, 美东)
编者按：因给予铁道部“AAA”评级而“一战成名”的大公国际，被认为出手有些过于大方。8月16日，《每日经济新闻》记者从大公国际资信评估有限公司（以下简称“大公国际”）官方网站查证，包括铁道部在内，其在一年之内给出了156个“AAA”评级。
“不仅偏爱铁道部，大公国际这家本土评级机构，对央企各类企业债、城投债也十分偏袒，‘AAA’的最高信用评级被大量 ‘批发’。”一位业界人士对 《每日经济新闻》记者表示。
记者梳理发现，从2010年8月19日至今，被大公国际给予“AAA”评级的156家公司和机构中，不少是央企及地方政府融资平台公司债券。分析人士称，国字号大型企业受青睐尚合乎情理，但处于风雨飘摇中的城投债也评为“AAA”，则有些令人费解。
“偏爱”城投债
8月8日，铁道部招标发行200亿... 阅读全帖 |
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s****n
发帖数: 8912 | 15 如果“7·23”温州动车追尾事故没有发生，由铁道部草拟的近八年来第一份改革方案
或已浮出水面。
但这不是一个令人惊喜的方案。
保持路网完整和调度指挥集中统一，确保铁路安全和运输效率，长期以来是铁道部应对
朝野改革铁路呼声的重要理由。但是，今年7月京沪高铁发生一系列运行故障，尤其是7
月23日那场致40人死亡的特大事故，打破了铁道部政企合一的行政垄断体制有利于安全
运营的神话。国务院对“7·23”事故的初步调查已显示，这次事故既暴露出信号设计
上的缺陷，也反映出故障应急处置和安全管理上存在的漏洞，是一起“不该发生的、可
以避免和防范的责任事故”。要求政企分开乃至分拆铁道部的呼声再次高涨。
事实上，以铁腕著称的前铁道部长刘志军今年2月因腐败“落马”，并牵出大批司局级
高官之后，就引发各界对铁路垄断问题的反思。新任铁道部长盛光祖上任伊始，便提出
要转变铁路发展方式。中共中央总书记、国家主席胡锦涛4月12日乘坐海南东环高铁后
，做出的五点指示的第一点，也是加快转变铁路发展方式。正是在这样的呼声之下，6
月9日，铁道部正式向地方路局和合资铁路下发了《关于加快转变铁路发展方式确立国
家铁路运输企业... 阅读全帖 |
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p*****c
发帖数: 20445 | 16 中国新首富梁稳根可能从政 已接受上级人事考察
http://www.sina.com.cn 2011年09月23日04:40 大河网-大河报
梁稳根
核心提示
不久之后，梁稳根有望完成他人生的华丽跨越。
9月18日，来自湖南省委组织部和长沙市宣传部门的官员证实：上级已于近日完成
了对57岁的三一集团董事长梁稳根的人事考察。
对此消息，记者曾于9月19日分别向梁稳根和三一集团总裁唐修国进行了当面求证
，均得到正面回应。9月20日，记者深入湖南涟源大山深处梁稳根的老家，试图还原这
位中国新首富的成长发迹之路。
[求证]
华丽跨越几无悬念
湖南省委常委、副省长于来山特地停顿了一下，看定梁稳根说：“我们也祝愿梁总
登上新的高峰！”
9月19日，长沙气温骤降。
当日下午4时许，梁稳根陪同湖南省委常委、副省长于来山，长沙市委书记陈润儿
等领导步入“三一重工世界最长臂架泵车下线新闻发布会”现场。梁身穿深蓝西服和浅
色衬衣，戴一副无框金丝边眼镜，未打领带，看起来轻松而干练。
入座前，记者首先对其“已顺利接受人事考察”向梁表示恭喜。
为进一步核实该消息的准确性，记者又采访了三一集团的二号人物——总裁... 阅读全帖 |
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s*****r
发帖数: 43070 | 17 高铁是一个超大型的工程，更是一届官员的政绩，而对于潘一恒来说，高铁只是他生前
的最后一瞥。
2011年8月10日上午，7.23事故中D301次动车遇难司机潘一恒的追悼会在温州殡仪馆举
行。前来参加悼念的有南昌铁路局、上海铁路局、福州机务段、温州市鹿城区双屿街道
办的相关人员，以及潘生前的同学、亲友等100余人。
福州机务段段长傅伟奇在现场发言：“7月23日，甬温线发生了D301次与D3115次动车追
尾事故。在这千钧一发之际，值乘D301次动车的我段动车司机潘一恒临危不惧，坚守岗
位，忠于职责，不幸遇难。献出了他年仅38岁的生命。”
在高铁工程和体制中，动车司机的岗位显得微不足道，在列车控制示意图上，它只是人
机接口处的一个操作点。而中国高铁之宏大却正如2007年初，原铁道部副总工程师兼运
输局局长张曙光描述的那样：“古代能与之相比的是金字塔、空中花园、泰姬陵和长城
，现代也就是曼哈顿工程、阿波罗计划和三峡工程了。”
这些庞大的工程有个共同点，就是所有身处其中的个体都是渺小、甚至可以忽略不计的
。而这些工程本身则像一个巨兽，有着与其他生命不同的发展逻辑。
复杂的列控节点
中国的高铁超级... 阅读全帖 |
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l**i
发帖数: 8144 | 18 抢大国企 抢银行 和洋人一起抢
抢集体所有制的乡镇企业 赶走替他股东 ： 比如某vcd
开血汗工厂 抢工人的价值
最近又开始了 抢劫铁路 抢劫中石油中石化
我定义： 总设计师实行的是 白猫黑猫抢劫式资本主义 抢劫有理 先富无罪
先富的哈巴狗又在为抢劫有理做文章
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马光远（经济学家）
铁道部近期将获得超过2000亿元的融资支持，这意味着解决铁路因融资困难而出现
停工停建的困局，终于被提上了高层的议事日程。
此前，因为缺钱，新建铁路出现了全国性的大面积停工。由于资金紧张，连接西南
、西北的大动脉兰渝铁路90%工程项目均已停工；在完成投资数十亿元后，预计今年年
底通车的津保铁路，也因为缺钱全线停工。按照铁道部副总工程师王梦恕的说法，目前
全国在建铁路里程是1.2万公里，其中近1万公里即90%以上的铁路处于停工或半停工状
态。由于铁路停工，上下游产业出现的工程款及农民工工资拖欠的现象也屡见不鲜，铁
路建设从2009年的炎炎夏日一下子进入了停建的冰冻... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 19 本报讯 在我国存在了50多年的街道办事处，或于“十二五”时期淡出北京。本市
昨天对外公布《北京市“十二五”时期体制改革规划》(以下简称“规划”)，规划提出
进一步优化政府的组织结构，其中明确扩大区县、乡镇政府管理权限，管理重心下移，
并理顺垂直管理部门与区县、乡镇的关系。此外，规划明确探索撤销街道办事处改革试
点。
推动管理重心下移
规划确定了包括着力创新政府服务管理在内的七项重点改革任务，其中，要求深化
行政管理体制改革，进一步优化政府组织结构。
而对于如何优化政府组织结构，规划提出，将进一步理顺层级政府间的职责关系，
合理划分各级政府职权，研究制定市、区县、乡镇三级事权目录，扩大区县政府和乡镇
政府的管理权限，推动管理重心下移。此外，进一步调整和规范垂直管理体制，理顺垂
直管理部门与区县、乡镇的关系。值得注意的是，规划明确提出将探索撤销街道办事处
改革试点。
突破鲁谷模式瓶颈
自2003年开始，北京市石景山区鲁谷社区即成为全市唯一一个“街道级”社区，该
社区也承担了北京市城市基层管理体制综合改革试水的重任。然而，因为“下改上不改
”等诸多体制难题尚未破解，鲁谷模式遇到了改革的瓶颈。... 阅读全帖 |
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j***h
发帖数: 4412 | 20 【 以下文字转载自 Cantonese 讨论区 】
发信人: jeffh (Jeffh), 信区: Cantonese
标 题: 乡镇隐性债务曝光：广东某地欠债需还400年
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Nov 12 01:51:57 2011, 美东)
乡镇隐性债务曝光：广东某地欠债需还400年
经济观察报 2011-11-11 19:06:35
对于一个每年财政收入只有50万元的乡镇来说，要偿还两个多亿的欠款，即便不考
虑利息因素，也需要 400年的时间。这一桉例出现在财政收支情况较好的中国经济第一
大省广东，记者近日实地调查了云浮市都杨镇的债务现状。由于其超过2亿元的债务，
而成为研究广东乡镇负债的一个难得的样本。
曾经对广东乡镇负债问题进行过专门调研的广东省社科院珠三角区域经济研究中心
主任成建三表示，根据其所调研获得的情况，广东乡镇一级的负债问题「非常严重」，
在很多地区，一般乡镇负债几千万都是「很平常的事例」。
根据国家审计署审计长刘家义所作的审计工作报告，全国地方政府性债务馀额共10
.7万亿元。独立研究机构 FOST(福盛德)认为，审计署报告明显低估了... 阅读全帖 |
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z*m
发帖数: 3227 | 21 近日，研究烟草“降焦减害”的谢剑平当选中国工程院院士，引起多方质疑。卫生部发
言人昨天回应此事时表示，我国控烟工作任重道远，需社会各界共同努力。当天，前卫
生部副部长王陇德表示，其当选有违“法律”，院士评审需要进一步完善。
卫生部回应去问工程院
在昨天进行的卫生部发布会上，记者提问说：作为控烟履约的单位，卫生部对烟草
院士的当选是怎么评价的？卫生部发言人邓海华回应称，院士当选的问题，可以向中国
工程院询问。“我想说的是中国的控烟工作，包括履行《烟草控制框架公约》任重道远
，需要社会各界共同的努力。”
新探健康发展研究中心主任王克安，昨天还向工程院寄出一封信。针对一些人提出
烟草税收“贡献大”的说法，这位原中国预防医学科学院院长说，我国去年因吸烟造成
的直接和间接成本，远高于烟草的税收总额，全部抵消一年还负600多亿元。
支持当选者院士遭炮轰
中国环境监测总站研究员魏复盛，是中国工程院院士环境与轻纺工程学部院士，参
与2011年新增院士评审。据媒体报道，魏复盛投票支持谢剑平，认为“降焦减害”研究
对控烟作用很大，烟草作为“税收大户”，也对国家建设有重要作用，国家需要烟草业。
此番言论在网... 阅读全帖 |
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u***r
发帖数: 4825 | 22 http://news.sina.com.cn/c/2011-12-25/013023689370.shtml
晨报讯 (记者 陈琳) 明年是铁路新体制新机制全面试行的第一年，铁道部将向政
企分开的方向迈进，落实铁路运输企业市场主体权责为重点，加快铁道部职能转变。全
国铁路工作会议日前在京召开，铁道部党组书记、部长盛光祖所作 的报告中，“政企
分开”、“铁路安全”、“多种经营”和“反腐倡廉”成为四个关键词。
盛光祖还表示，根据“十二五”规划，2012年铁道部将安排固定资产投资5000亿元
，其中基本建设投资4000亿元，新线投产6366公里。
盛光祖指出，要转变铁道部职能，解决政企不分、权力过于集中、企业市场主体缺
位、经营机制不适应市场要求的问题。
2012年是铁路新体制新机制全面运行的第一年。盛光祖表示，转变铁道部职能，需
要对铁道部管理方式进行创新，部机关要由过去事无巨细、包揽企业事务，向搞好规范
、监督、协调和指导转变，综合运用指令性管理、规范性管理、经济杠杆调节等多种管
理方式。他强调，要把铁道部应该承担的政府监管、国有资产出资人代表和行业管理职
能具体化，要把属于铁路运输企... 阅读全帖 |
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h***y
发帖数: 4936 | 23 不光是铁路系统内，国内在土地上搞到了钱的都盯着这块免费的大肥肉，第一财经之类
媒体背后的金主口水流了很久了。可以肯定，到时候会有很多赞美“民营”化以后高尚
的铁路企业管理的灵活多变和贴近市场的文章：铁路部门政企不分的时候一票难求，价
格离谱，比如上海到北京单程要1600元；引入民营资本后，票价只要1000元（2等座，
没办法电力太贵啦，火车开越多亏损越多啦），而且价格灵活淡季还有30%-40% off的
优惠（类似机票），春节期间按市场规律票价仅仅上涨150-300%（有长途汽车为先例）
，只要肯花钱就能买到票，连春运的问题都解决了，真正面向市场按市场规律办事。什
么？年终一算如意料之中的巨额亏损了？！国家要给补贴，必须的，怎么能让民营资本
、官僚资本家承担国家应当承担的成本呢。 |
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c*****i
发帖数: 11737 | 24 国务院拟成立铁路改革领导小组 酝酿全局性方案
正文 我来说两句(82人参与) 2012年01月04日08:11 来源：南方网 复制链接 打印 大
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铁道部的财务和基建投资状况已经到了积重难返，非改不可的微妙时刻。据消息人士透
露，铁路体制改革将由国务院层面成立的铁路体制改革领导小组来牵头推进。分析人士
认为，除了铁道部目前官方大力宣扬和推行的放权给地方铁路局和大搞多种经营之外，
尚有一个根本性和全局性的铁路体制改革方案正在高于铁道部的更高层面中酝酿。[网
友有话说] 搁置已久的铁路改革又将重新起航，改革的火车头究竟开往何方，路线
图尚在酝酿之中。
据消息人士透露，铁路体制改革将由国务院层面成立的铁路体制改革领导小组来牵
头推进。
消息人士称，在2011年12月24日的全国铁路工作会议小组讨论环节，盛光祖到分会
场会见代表们时，曾经有过一番简短讲话，盛光祖称，国务院目前正在研究铁路体制改
革的问题，希望大家多想办法，多出主意。
而在2011年12月23日上午的大会上，盛光祖讲到铁路体制机制改革部分时，曾脱稿
表示，他所说的“改革”并非社会上讲的铁路改革。
分析人士认为，... 阅读全帖 |
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f****e
发帖数: 24964 | 25 1，2明显互相矛盾
2如果属实，说明私企控制国家经济关键领域，同样可以抵制国外经济入侵，把国家经
济命脉掌握在自己人手里，而且参与国际竞争的能力还强于政企不分的国企
2即便属实，二三十家巨头控制国家经济，也说明没有任何一家可以单独控制国家经济
，这样每一家单独和政府比起来，还是弱势地位，国家大事还是得听政府的 |
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发帖数: 2785 | 26 代表称不能因动车事故否定高铁 高铁没乱花钱
http://www.sina.com.cn 2012年03月07日12:46 金羊网-羊城晚报
“铁路代言人”王梦恕 “铁路代言人”王梦恕
自从铁道部前新闻发言人王勇平黯然离职，还“敢于”为中国铁路发展“摇旗呐喊
”的，也许就剩王梦恕一人了。
这位中国工程院院士、著名桥隧专家、全国人大代表， 近年因屡屡对高铁发表言
论而闻名； 但是他又与铁道部格格不入，经常批评前部长刘志军。他对铁道报社的记
者说：“采访我干什么，我说的话你发得出来吗？ ”他说王勇平“连一张报纸都抓不
好”，“完全领导讲话，没有基层情况”。
他是温州动车事故调查组的副组长，但他对调查报告只打了60 分。“这份报告把
技术问题拔得太高， 结果打击了整个中国高铁产业。事实上真正的问题在管理。”
调查中有媒体让他发表意见， 他说可能是“司机太劳累了”，结果引来骂声一片。
很少有人知道， 他曾为技校学生求职奔走， 为受剥夺的商人呼吁， 为贫困的退
伍军人谋求生路。他曾强烈抨击“鸟巢”设计方案， 并上书国务院和北京市政府，最
终促使方案更改———原方案里， 鸟巢上方有个遮雨的“盖... 阅读全帖 |
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发帖数: 2785 | 27 中国工程院院士王梦恕：刘志军作风霸道但推进高铁很厉害 [复制链接]
http://gcontent.oeeee.com/f/52/f ... ml?bsh_bid=83657293
王梦恕说，对刘志军要一分为二地看待。 南都特派记者陈伟斌发自北京
王梦恕
身份：全国人大代表、中国工程院院士
素描：敢想敢说的铁路代言人
昨日，全国人大代表、中国工程院院士、中铁隧道集团有限公司副总工程师王梦恕
接受南方都市报专访时称，铁道部前部长刘志军作风霸道，建设铁路不注重“科学化”
。王梦恕透露，他曾让媒体记者扮作自己的学生，调查乌鞘岭隧道工程的危险施工，报
道刊发后引起震动，铁道部为此不得不把设计院负责人撤换。
王梦恕认为，对刘志军不能全盘否定，尤其是他对高铁建设做出的贡献，“我这个
人不是落井下石的人。”
让记者扮学生调查问题工程(南方都市报 www.nddaily.com
SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
刘志军从2003年3月担任铁道部部长起，王梦恕就在很多场合公开反对他。在王梦
恕看来，刘志军很少... 阅读全帖 |
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l******t
发帖数: 55733 | 28 这是什么意思：
基于此，根据中航工业改革发展的实际情况，党组研究提出了一个分三步走建立中国特
色现代国有企业制度的方案，一是先按中国特色现代国有企业制度实现组织构建，二是
今后再争取引进国有战投资金，实现国有股权多元化，三是条件合适时再实现整体上市
，成为国有控股的上市公司。当然也可能成为母公司保持全部国有股权，利用子公司各
业务板块上市的形式实现整体上市。
据此，中航工业向上级领导机关提出了进行董事会试点的申请。在当前形势下，推行军
工国企建立中国特色现代国有企业制度还有特别重要的政治意义。
目前，社会上在国企改革问题上有两种错误观点，一是主张继续政企不分，一是主张国
有企业私有化。目的都是为了唱衰整垮国有企业，反对有中国特色的社会主义道路。对
此我们决不能等闲视之，掉以轻心，丧失警惕。
必须认识到，在新时期，巩固党的执政基础有两支重要力量，一支力量是人民军队，还
有一支力量就是国有经济。只有发展好国有经济，才能做到中国特色社会主义经济实现
以公有制为主导。 |
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z*m
发帖数: 3227 | 29 据《新闻晚报》报道，看到江西省新余市将用财政为当地最大民营企业抹平还贷缺
口的消息，曹志龙感觉有些“荒唐”。作为上海市律师协会国资国企业务研究委员会副
主任的他，对记者一再强调，“从财政的公共属性看，即使是为国企兜底，也是不可以
的。”
公开信息显示，这家身背巨债、又得政府援手的企业正是江西赛维LDK——光伏界
曾经最闪耀的明星。就在它摇摇欲坠之际，命运似乎对它抛出了最后的橄榄枝：即将到
期的5亿元信托贷款会被纳入地方财政预算。
摆在昔日新能源首富、公司掌门人彭小峰面前的，是一道对等的算术题。仅去年1-
5月，赛维就缴纳地税近2个亿。但市场显然没有做好充分的接受准备，财政救企业被广
泛认为等于“公器私用”。新余市副市长贺为华昨晚回应称，新余对于赛维的资金支持
需要赛维资产做抵押。
律师建议
纳税人可以提出举报申诉
“地方政府这么做，不仅不合规，从法理上也说不通，企业债务是经济行为，债务
主体是必须有针对性的，不可变更，现在等于是将企业的债务主体变成了地方政府。
”大成律师事务所资深律师郑志对记者表示。
曹志龙也从市场角度为记者解读：“民营企业依据《公司法》，如果无法偿还债务
，... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 30 人民日报刊文回顾我国近10年行政体制改革得失
2012年09月10日05:46 人民网-人民日报
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深入推进行政体制改革(前沿关注)
——我国行政体制改革近10年的回顾与前瞻
王德颖 苏 超 冯俏彬
行政体制是国家体制的重要组成部分，行政体制改革是全面深化改革的关键环节。
我们党历来重视行政体制的理论创新和实践创新。回顾我国行政体制改革近10年的进展
、成就与经验，研究行政体制目前存在的主要问题，展望行政体制改革的未来走势，对
于不断推进中国特色社会主义伟大事业具有重要意义。中国行政体制改革研究会、中国
行政管理学会、中国机构编制管理研究会主办的“第三届中国行政改革论坛”不久前在
北京举行，论坛主题是中国行政体制改革的回顾与前瞻。与会者提出，应在回顾、总结
行政体制改革近10年的进展、成就和经验的基础上，以更加科学有效的思路、方式和举
措推进行政体制改革。
主要成绩与基本经验
行政体制改革是全面深化改革的关键环节，是政治体制改革的重要内容。党的十六
大以来，伴随经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等改革的不断推进，行政体制
改革不断深化，取得了显著成效。这主要表... 阅读全帖 |
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w*********g
发帖数: 30882 | 31 自主品牌汽车十年：“中方学到的只是皮毛”
2013-01-02 15:48:12
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关键字 >> 汽车销量自主品牌进口核心技术上汽长城
长城汽车总装车间
无论国有还是民营，自主品牌汽车最大的优势是低价。但高增长时代有大量入门级购车
者，他们要解决的是简单的代步需求，因此价格最为重要。微增长时代，购车者除了买
代步工具，还在买舒适、安全和身份象征。换言之，当产品型消费升级到品牌型消费之
后，低质低价的老路就走不通了。而品牌力不足，正是中国自主车企心中最大的痛。
何为自主品牌
除去闭关锁国的年代不论，中国自主品牌汽车的发展只有短短十年时间。
十年前，中国的汽车市场基本上是合资企业的天下。那时中国政府采取的是“以市场换
技术”的产业政策，鼓励合资的同时严格控制汽车生产牌照的发放，只有“三大(一汽
、二汽、上汽)和三小(北汽、广汽、长安)”可以合法生产汽车。
吉利、比亚迪等企业在2001年底中国加入WTO之后才陆续拿到了“准生证”，之后十年
，有的发展壮大，有的销声匿迹。
它们成为中国汽车自主品牌的第一梯队——民营自主品牌，而后国有汽车厂商如一汽、
上汽、北汽等，也接连在集团层面建立... 阅读全帖 |
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a*****c
发帖数: 2086 | 32 刘志军在一年前“落马”，至今仍未审判，但其留下的高铁遗产、债务黑洞等功过众说
纷纭，“甬温线”特大铁路事故也算是他高铁大跃进造成的悲剧。但鲜有舆论还原刘志
军其人，成王败寇是中国传统的价值逻辑，何况他的遗产遭受如此的非议。
尽管国内对于高铁大跃进颇有微词，但如果没有刘志军，中国高铁不知何年何月才
能建成，中国铁路永远停留在计划经济时代。由于铁路升级投资太大，而且技术上长期
在磁悬浮与高铁技术之间游移不定，甚至这两种技术国产化还达不到投入运营的成熟度
，中国铁路现代化建设一直徘徊不前。中央政府2008年对高铁建设1万多亿元的支持不
过是在危机之中处于拉动经济复苏的目的，而不是自始至终将高铁作为一项国家严肃的
事业。
高铁本来是一个遥遥无期的梦想，刘志军通过聪明的谈判手段，从各国高铁厂商手
中以最低廉的价格买下成熟的技术专利并消化吸收，并绕过中央政府自筹资金开始建造
高铁，从而完成了中国高铁跨越式发展。这是需要何等的魄力和高超的手腕。而且他必
定也要为此承担一切风险，包括技术与安全、资金投入可持续性等风险，他将自己的政
治生命与个人前途作为了赌注。
是铁道部在中国现有行政体系中的独特属性为... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 33 中新网3月10日电 今日，全国两会将继续各项会议议程，“两高”报告，以及备受瞩目
的国务院机构改革和职能转变方案，料将成为今日热点。
根据日程，今天上午9时，十二届全国人大一次会议将举行第三次全体会议，最高
人民法院院长王胜俊将作最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长曹建明将作最
高人民检察院工作报告。
此外，今天上午的全体会议，还将听取国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机
构改革和职能转变方案的说明，表决第十二届全国人民代表大会第一次会议选举和决定
任命的办法草案。下午3时，代表团全体会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检
察院工作报告。
在今天的议程中，国务院机构改革和职能转变方案备受舆论关注。自中共十七大以
来，尤其是十七届二中全会出台《关于深化行政管理体制改革的意见》后，中国以大部
门制改革为主的政府机构调整，一直是中外媒体的焦点话题。
2008年3月，国务院机构改革方案公布后，国务院新组建交通运输部等5个部委，改
革后的国务院组成部门设置为27个，这次调整也被媒体称为“第一轮大部制改革”。
去年11月，中共十八大再次提及“大部制”，十八大报告要求“稳步推进大部门制
改... 阅读全帖 |
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发帖数: 8210 | 34 铁道部这个僵化，顽固，政企不分的封建堡垒，多少年来就是搬不动，打不破，砸不烂
。现在好了，李总理，李克强总理眼镜一擦，鼻子一摸，小手一挥，把那个用无数银子
填坑，拉着椅子空跑，内外勾结倒卖车票，死了人就埋火车头的铁道部给无情的作了。
这下好了，与民航一样，铁路运输分解成若干区域性公司归铁路总公司管，铁路建设分
解成若干专业性公司归国资委管，铁路行政归交通部管。这样一来，行政和经营通吃，
两头占便宜的铁道部彻底散伙，人民群众无不欢欣鼓舞，直呼大快人心。
铁道部倒了，刘志军进去了，铁轮子从爱钱才爱刘志军而爱国的小将，也该是时候脱下
帽子，给铁道部磕最后三个头，然后爬起来，拍怕身上的泥土，擦净脸上的污垢，光明
正大的变成老将了。
世间事，本如故，三十年河东，四十年河西，不要留恋，不要哭泣，得了落了，切忌贪
婪，万勿续贪，断念福焉，人已去，事已非，莫长念，淡水还，端正心态，过小桥流水
的生活，也算从明天起就是漂干净的人了。
祝福你们，感谢李总理吧！
（哦，差点忘了，铁道部倒了后，就剩下那个变色龙，羊头狗肉的国家“发改委”（原
来的计划委员会），不知道啥时候也才能倒了） |
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l******t
发帖数: 55733 | 35 就是规划算交通部，监管算铁路局，建设运营给总公司。我看问题不大。
新华社北京3月10日电 (记者 霍小光、崔清新)根据10日披露的国务院机构改革和职能
转变方案，我国将实行铁路政企分开，国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。
近些年，我国铁路实现了跨越式发展，保障了国民经济平稳运行和人民生产生活需
要，但也存在政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题。为推动铁路建设和运营
健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，充分发挥各种交通运输方式的整体优势和
组合效率，有必要实行铁路政企分开，加快推进综合交通运输体系建设。
方案提出，将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运
输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国
家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，
监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担
铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、
特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。同时，不再保留铁道部。
考虑到铁路仍处... 阅读全帖 |
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发帖数: 4936 | 36 http://news.xinhuanet.com/2013lh/2013-03/10/c_114965270.htm
新华网北京３月１０日电（记者霍小光 崔清新）根据１０日披露的国务院机构改革和
职能转变方案，我国将实行铁路政企分开，国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。
近些年，我国铁路实现了跨越式发展，保障了国民经济平稳运行和人民生产生活需
要，但也存在政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题。为推动铁路建设和运营
健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，充分发挥各种交通运输方式的整体优势和
组合效率，有必要实行铁路政企分开，加快推进综合交通运输体系建设。
方案提出，将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运
输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国
家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，
监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担
铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、
特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 37 汪玉凯：铁老大多少年存在呢？这应该是计划经济的产物，我们过去是条条专政，部门
管理，包括铁路、交通、民航，邮政，我们过去都是一个部委，铁道部它是一个政企不
分的机构，1998年朱镕基搞改革的时候，把管理工业的部门大部分都撤销了，铁道部没
撤销，它是唯一的一个目前国务院存在的27个部委中一个政企不分的，既当运动员，又
当裁判员，既行使管理权，又进行运营，必然容易导致权力滥用，导致腐败。2008年本
来应该撤销铁道部，当时要并到交通部，结果刘志军游说以后没撤销成，保留下来。最
后大家看到出现一个行业的腐败，以刘志军为首的十几个高级官员的腐败，现在通过这
次把铁道部并到交通部以后，这个改革本身就是政企分开，把铁道部的行政管理职能，
铁路的规划，政策制定，把这些职能放到交通运输部，成立一个局，把地方的，包括省
的铁路局都变成一个铁路总公司。刚才马凯讲了，变成一个企业化的公司，管国家的货
运，管国家的客运。这样整体上实现了大交通的大布局，成型了。 |
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b**k
发帖数: 3472 | 38 国企也是企业， 为沙不能按照市场规律办事？
现在一帮人经常说什么国企政企不分，而现在却要强加给国企各种社会责任，什么上缴
利润低，不应该高工资， 凭啥私企可以高工资国企就不行？ |
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y*h
发帖数: 25423 | 39 每一次改革都应该是下一次改革的铺路石。上层建筑需要不断适应经济基础的发展
要求，但这是一个不断调整的过程，不可能一蹴而就
哪些该做减法，哪些又要做加法？何处该“隐身”，何处又要“现身”？啥时可放
手，啥时又要插手？看似对立的选项，却要有机统一起来，这是机构改革之难，也正说
明，科学、合理的方法，对这一改革至关重要。
政府机构改革，我们已经进行了多次、持续了多年。为什么？一个重要原因是，情
况在变化，认识在深化。看看过去的改革，每次都是针对当时行政管理体制的主要矛盾
。比如，1982年国务院机构达到100个，改臃肿机构是重点；1998年，政企不分阻碍市
场经济脚步，电力工业部等专业经济部门成为历史。可见，情况在变，问题也跟着变，
改革的节奏也必然要适当调整，不可能毕其功于一役，这是基本的方法论。从根本上说
，机构改革是为了越来越好，而不是越来越大或者越来越少。
从改变食品安全的分段监管，到减少各种审批、许可、收费，此次改革，职能怎么
转，决定了机构怎么调。许多问题通过职能转变来解决，比单纯的机构调整更有意义。
但要看到，职能转变不是按个钮就能换频道，而是涉及职能转移、下放、整合和加强的
... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 40
新华网北京３月１６日电 ３月１５日，５７岁的李克强就任国务院总理。此时的中国
已成为全球第二大经济体。李克强是第一位出生在新中国、并同时拥有经济学博士和法
学学士学位的总理。
过去５年间，作为国务院副总理，李克强在发展经济、改善民生、深化改革等方面
攻坚克难，出手不凡。其敏锐的判断力，直面问题、专业果敢的工作作风深得各方赞许。
今天的中国，经过３０多年快速发展，已经进入中等收入国家行列，同时也进入了
矛盾增多、爬坡过坎的关键时期。把超过１３亿人带入科学发展的全面小康时代，这是
人类历史上具有史诗意义的创举。在人民大会堂，面对近３０００名人民代表的掌声，
李克强沉静地致以微笑，深深鞠躬，传达出一位大国总理对责任的担当，也表现出成熟
政治家坚毅、睿智的力量。
“改革是中国最大红利”
外界认为，完善社会主义市场经济体制，坚持市场化改革，无疑是李克强重要的施
政理念。今年初，他在包头市现场调研改革时提出，要把市场的手、政府的手和人民群
众的手紧紧握在一起，聚集更大的力量。
中共十八大闭幕后的第６天，李克强就主持召开改革专题座谈会。在这次会上，李
克强提出“改革是最大的红利”。他强调：... 阅读全帖 |
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发帖数: 4936 | 41 历任铁道部长盘点：丁关根因88死事故主动请辞
2013年03月31日03:01 舜网-济南日报 我有话说(7518人参与)
□王延辉
●滕代远—●吕正操—●万里—●段君毅—●郭维城—●刘建章—●陈璞如
—●丁关根—●李森茂—●韩杼滨—●傅志寰—●刘志军—●盛光祖—
注：苏静(1967年5月－10月)和杨杰(1967年11月－1975年1月)曾主持铁道部工作。
“将军大老板”掌管铁路
1949年1月10日，为保证“打过长江去，解放全中国”的重大决策贯彻执行，中央
军委发布电令成立军委铁道部，统一领导各解放区铁路的修建、管理和运输，并任命时
任华北军区副司令员滕代远为中央军委铁道部部长。
滕代远1904年出生于湖南麻阳县，苗族人，是井冈山革命根据地创始人之一。1949
年1月28日，军委铁道部第一次工作会议召开，朱德指着滕代远对代表们说：“中央给
你们派来个‘将军大老板’。过去他指挥千军万马打败了日本侵略者和国民党反动派。
从今天开始，他要掌管铁路，要指挥百万铁路大军，开山修路，遇水搭桥，抢修抢运，
支援大军过江，解放全中国。”
1949年10月1日，中华人民共和国诞生，军委... 阅读全帖 |
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发帖数: 4936 | 42 二、高铁与民航的未来发展趋势分析
然而，高铁对民航的影响，并没有达到“理想的状态”（从综合交通系统的效率上
讲，还有较大的空间）。换句话说，高铁对民航的影响，还没有结束。未来，即使不考
虑高铁线路的增加与网络的进一步完善的影响，就是在现有线路与网络的条件下，其影
响也有可能进一步深化。主要原因有以下几点：
（一）铁路运输市场化理念的形成
可以说，过去的铁路运输，几乎完全是在一种政企不分的机制下运行，其运行效率
与服务质量是全社会诟病的重点。但近几年，随着铁路管理体制的改革，市场化运营管
理的理念已逐渐深入铁路运营与管理的各个环节，尤其是随着的增加，以客户需求为中
心的运营管理理念开始得到铁路系统的认同。服务质量与服务营销也成为铁路运营者关
注的重点，改善候车条件、提供差异化候车服务、推出会员服务机制、开展常旅客管理
、高铁车厢服务高端化等，一系列的服务措施与产品的推出，使得铁路，尤其是高铁，
在主要大城市逐渐摆脱了过去“脏、乱、差”的形象，并努力向民航服务靠拢，从而在
很大程度上影响了旅客对铁路运输的认知，增加了他们的认同感，并最终影响到旅客对
民航与高铁的选择。
（二）民航服务系统效... 阅读全帖 |
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w****2
发帖数: 12072 | 43 日本的经济体制秘密
一个平等的世界一直是许多人的梦想，但这个梦想并不符合现实。在这个狭小的星球上
，少数几个发达工业国家事实上主导着全球经济体系，并在文化体系中占据了制高点。
中国是落后国家，又确定了融入全球化，利用比较优势，在市场经济中争取复兴的基本
国策，自然会把这些发达国家作为我们的样板。不过，作为世界的核心地区，这些发达
国家乐于看到资本在全球的自由流动并积极的在中国投资，利用当地的廉价劳动力和丰
富的自然资源，却不允许同属经济要素的劳动力向它们的国土自由流动。因此，大部分
中国人对这些“样板国家”并没有直观印象，只能由少数率先与发达国家“接轨”，接
受西式教育的精英转述对这些国家的认识和见闻。就目前而言，发达工业国家基本上被
描绘为沐浴在民主政治和自由市场经济下的天堂，西方议会民主保证了人民的权利，自
由市场则刺激了经济的发展。两者结合则创造了西方发达国家的美好生活。本文将试图
用事实和数字来分析事实的另一面。本文选择日本作为主要分析对象，是考虑到日本在
现存发达国家中最后建立现代工业经济体系和政治结构，明治维新采取了全盘西化的方
针，战后又由美国亲自主导民主改革，是一个彻底... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 44 【相关专栏】从陈同海到蒋洁敏的同一种宿命
政企不分致中石油式腐败
【推荐阅读】知情者：蒋洁敏与薄熙来多有交集 助其提升政绩
蒋洁敏在国资委的日子
本报记者 陈岩鹏 北京报道
“怪不得在委里很少能看到蒋洁敏，原来这半年他一直在接受调查。”国资委一位
不愿具名的官员9月2日对《华夏时报》记者称。
9月1日上午11点，新华网发布消息称，从中央纪委获悉，国资委主任、党委副书记
蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。当晚，国资委将其网站上所有涉及蒋的信
息全部撤除。
今年58岁的蒋洁敏是新一届政府首个落马的正部级干部，也是十八大后首个被查处
的中央委员。从履新到落马，蒋洁敏在国资委主任的位置上还没坐满半年，而把他最终
拉下马的，却是其在主政中石油时的往事。
因果早注定。现在回过头来看，早在蒋洁敏被调离中石油遣往国资委时，故事的结
局就有了端倪，本报记者采访到的诸多细节也最终得到了证实。
离开中石油的日子
蒋洁敏离开中石油之后，其人生轨迹也随之发生了大变化。
据上述国资委官员透露，蒋洁敏上任国资委主任后的一段时间，委里的文件还经常
套用“蒋洁敏指示”等字句，但... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 45 今年9月底的一天，我们的车按照导航指示进入古堆村时，天已经擦黑。晋南乡村仍
保持着传统的面貌，乡亲们各自端着一个大瓷碗蹲在自家门口吃面，旁边趴着一条老狗
，小孩在街道上追逐打闹。见到有陌生车辆进入，大家三五成群围拢过来，我们问有没
有人知道“丁书苗家在哪里”，话音刚落，却引来一片笑声。
“你们走错啦，这是东古堆，她家在西古堆。”一位中年男人差点笑喷了饭。
“那西古堆怎么走，很近吧？”凭着对乡村地理的经验，我们本能地以为两个同名
的村子以东西来分，应该相邻。
“可远着咧！”老乡们指指远处灰蒙蒙的大山，“翻过两座山，还有上百里呢！”
…………
在探寻丁书苗足迹的路上，这只是一个小插曲，但却让人印象深刻。第二天一早，
我们重新上路去寻找西古堆，车进山后，只有一条弯弯曲曲的小路。如果不是亲自去到
丁书苗的家乡，你很难想象，这个后来身价数十亿的农妇到底度过了怎样不堪的童年。
西古堆坐落在太行山南端的深山里，周围群山环绕，一条山涧从村头穿过，直到现
在仍然是与世隔绝的状态。想象一下，当年没有柏油路，年轻的丁书苗要步行一整天才
能走出这片土地。她自幼丧母，哥哥愚钝，与父亲相依为命，从贫瘠的土地里刨口... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 46 南都讯 记者程姝雯 中央有关方面指定出版的《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导
百问》收录了中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝撰写的文章，阐述强化权力运行
制约和监督体系。文中称，将采取先易后难的方法，加强党内法规制度建设和反腐败国
家立法，成熟一个出台一个。在党风廉政建设方面，“签字背书”的做法将推广至各级
党委、纪委和职能部门。
权力制约监督制度不能“牛栏关猫”
评价中国现行的权力制约和监督体系，赵洪祝使用了“一言堂”、“既当裁判员又
当运动员”、“牛栏关猫”等多个形象的比喻。
赵洪祝指出，在权力配置和结构上不尽科学，决策权、执行权、监督权之间没有形
成相互制约，有的部门和岗位权力过大，一个处几个人管着几千万元、几亿元甚至数十
亿元资金，且随意性较大；权力往往过分集中于领导干部手中，少数主要领导干部凌驾
于组织之上，搞“一言堂”。由于权力边界不清晰，政企不分、政事不分，存在“既当
裁判员又当运动员”的现象。另外，由于制度不够健全，障碍和漏洞较多，存在“牛栏
关猫”现象，对领导干部的监督管理难以发挥应有的作用。除此之外，权力制约监督还
存在权力缺乏法律约束、权力运行过程不够公开透明... 阅读全帖 |
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M******8
发帖数: 10589 | 47 【 以下文字转载自 Mod_CHN_Hist 讨论区 】
发信人: Math1978 (数学), 信区: Mod_CHN_Hist
标 题: 道路·理论·制度——我对文化大革命的思考
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Dec 26 07:36:43 2013, 美东)
·杨继绳·
文革产生的原因要在文革前的17年的制度中、当年的意识形态和政治道路中寻找。
毛泽东开始认为半年、一年、三年文革就可以结束。但在进行过程中出现了原来没有想
到的情况。他没有想到1967年8月全面失控，不得不抛出文革的坚定支持者王、关、戚
；他没有想到1968年军队内部出现不可调和的争斗，不得不抛出杨、余、傅；他希望“
九大”以后转入“斗批改”，没有想到林彪和他出现分歧，最终酿成震惊世界的林彪事
件。毛泽东的文革理念遭到实践的反复碰撞以后，偏离了它初期的目标，只能在进退维
谷的泥潭中挣扎。林彪事件之后，毛还是想将运动拨回文革初期的方向，但此时文革已
失掉民心，人们把希望的目光投向了周恩来。这样，继刘、林之后，周又成了毛的革命
对象。一个新问题接着一个新问题，用后一个错误纠正前一个错误。文革是问题导向，
是... 阅读全帖 |
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O****X
发帖数: 24292 | 48 尼玛米帝一直就是政企不分啊，一般傻逼普世还鸡巴乱吹政企分家 |
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G**L
发帖数: 22804 | 49 泥马，还是政企不分，产党一句话企业就关门了。这些被关的都是产党的官僚资本么？
肿么不用行政命令降房价啊 |
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d*******3
发帖数: 8598 | 50 泥马，还是政企不分，产党一句话企业就关门了。这些被关的都是产党的官僚资本么？
肿么不用行政命令降房价啊
然 |
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