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发帖数: 10330 | 1 侠客岛两年前就发文：疫苗监管漏洞之大令人意外
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2018-07-22 11:06:01字号：A- A A+来源：微信公众号“侠客岛”
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【转自微信公众号“侠客岛”（ID：xiake_island）】
昨天，疫苗问题再次刺痛公众敏感的神经。这不得不让人联想到两年多前，200万支未
冷藏的疫苗失效事件。两年前的伤疤再次被扯开，令人遗憾的是，两年前侠客岛写的文
章，现在看，依然适用。
疫苗事件正处在最为焦灼的阶段。真相飘在风中，讨论遍地都是。
制度的十年
何谓一类疫苗、二类疫苗，早在铺天盖地的报道与分析中完整呈现。这次出事的，都是
二类疫苗，也就是自费、自愿的疫苗。
关于这类疫苗如何监管，2005年6月1日正式实施的《疫苗流通和接种预防管理条例》，
为如今的局面留下了可乘之机。条例中说，疫苗生产企业可以向疾病预防控制机构、接
种单位、疫苗批发企业销售本企业生产的第二类疫苗；疫苗批发企业可以向疾病预防控
制机构、接种单位、其他疫苗批发企业销售第二类疫苗。
条文看起来复杂，实际就是对二类疫苗流通环节的放开。与过去由防疫部门统购统销相
比，这无疑让许多有心者看到了商机。至于这商机是否合理合法，则不在一个条例的管
控范围内。
事实上，过去10年，二类疫苗的流通与监管，让许多医药界人士十分担忧，其中出现的
许多问题，都让人对这个制度难言乐观。
这还没完。
责任的划分
对于普通人来说，蘸着酒、吃着茴香豆讨论“疫苗之殇”的“殇”字用的对不对，显然
是吃饱了撑的。他们最为关心的是，我家孩子是不是打过这200多万支疫苗中的一支，
这事是如何发生的，还会发生吗？
一言以蔽之，监管中的漏洞，才是核心问题。别的问题并非不存在，而是不致命。
在李克强总理的批示中，点了三个部门的名，食药监总局、卫生计生委、公安部。漏洞
，正是从这里来。这三者之间的权力与责任分配，是疫苗事件带给我们很深的启示。
同样是上面那个条例，规定了它们各自的责任。简单说，食药监系统负责疫苗的质量和
流通的监督管理工作，卫生系统预防接种的监督管理。正如北大教授饶毅所说，食药监
局人手少、权力小、责任大，何况疫苗问题不只是一个部门，还涉及公安和卫计委。
尽管有着各种客观条件的限制，但是责任划分是明确的，监管领域也是确定的。即便是
在公安部门管辖的刑事案件范围，线索也还得食药监系统去移交。
漏洞的存在可以想见，让人意外的是漏洞之大。庞某，一个在2009年就因非法从事疫苗
药品经营活动被判了三年有期徒刑，缓期五年执行的人，在缓刑考验期限内，竟然还能
重操旧业。公安部门、她所在的社区管理部门，哪里去了？
一开始以为这只是疫苗监管方面的漏洞，却发现这是个全方位的漏洞。洞之大，不知其
几千里也。
恐惧的缓解
过去许多年里，中国的公众与专业人士间发生过不少冲突。核电站、转基因、化工厂、
水库……科普依然任重而道远，孰料公众总是能打专业人士的脸。此处绝无反智之意，
而是现实并不如设想的那样美好，所以公众的过度反应总有些道理。
这才是最让人唏嘘之处。恐惧源自现实的不断打折扣，以及一而再再而三的监管不力。
“经专业医学知识普及，你还会对非法疫苗事件感到焦虑吗？”搜狐做的这个在线调查
，其结果是在2.9万回复中，接近2.8万选择了“会”。原因如此简单，公众的焦虑并非
来自专业医学知识的匮乏，而是事件真相的缺席。
甚至，世界卫生组织站出来说这些疫苗几乎不会引起毒性反应，安全风险非常低，都没
起到太大作用。
我想起前不久知乎上一个提问，“按一下按钮你会获得50万同时有一个陌生人会死去，
你会按吗？”排名第一的答案说，“某度已经在做了”。如今这个段子一样的回答仍可
套用，实属悲凉。疫苗是死不了人，可是那些狂犬病、乙肝携带者，所依靠的救命疫苗
，竟是一管不痛不痒的水，这延误的病情甚至失去的生命，谁来承担？
殷鉴不远。以前《中国经济时报》的一组疫苗引发风波，但至今仍被人提起。回望当时
的报道，人们愤怒的指责，历史总在重复。
信任的条件
到底是什么造就了这样的恐惧，又该如何平息这样的恐惧？
我们也不知道答案。只知道，如果再有人把责任归咎于舆论管控不力，只会吞下更多苦
果。
一个正常的疫苗事件处置——假如这玩意真的存在的话——应该是这样的，主管部门出
来说经过一年的调查，我们已经掌握了一些这样的信息。而不是一脸懵懂的告诉公众，
我们也在等待各地摸清情况上报。
几乎所有的危机公关原则，都被有些部门漠视了。这才是为何昨天与今天，疫苗事件成
为企业公众号、自媒体和一些谣言狂欢的温床。甚至，一个像老童生一样教读者“殇”
字用得对不对的帖子都能成为舆论热点，就是不见真正权威的回复。这感觉像极了在戏
园子看戏，主角迟迟不出来，台下几个按捺不住的观众扭作一团演给你看。
如果这是刚发生的事尚可理解，问题是犯罪嫌疑人都抓起来快一年了，各地公安机关也
已打击处理了300多名上（下）线非法经营人员，如此大案，还想漠视舆论？
总是这样，懂的人不说，不懂的人警告你别说。有些人只想看到有关自己的正面新闻，
却不知道的是，如同夫妻相处，那真正决定感情是否破裂的不是如何共度欢乐的时光，
而是如何面对双方最大的争执。
是坏时光里你的作为，决定了你是否可信。
文/今日湖图 |
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