|
|---|
|
|
|
|
|
|
t********n
发帖数: 956 | 1 减税对美经济提振效果受到质疑
尽管美股因美国参议院通过税改法案大幅走高，但分析师对该法案将让已接近充分就业
的美国经济发生改观的观点表示了怀疑。
更新于2017年12月5日 13:39 英国《金融时报》 萨姆•弗莱明 华盛顿报道
昨日，尽管美股因美国参议院通过税改法案大幅走高，但分析师对该法案将让已接近充
分就业的美国经济发生改观的观点表示了怀疑。
宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型(Penn Wharton Budget Model)主管、前布什政府
官员肯特•斯迈特斯(Kent Smetters)表示，他预计该法案的影响是，在未来10年
将经济年增长率最多提高0.1个百分点。他接着说，对于趋势增长率的长期影响可以忽
略不计，这是因为税收收入减少会导致政府债务增加，令经济承重。“对经济的提振效
果不会太大，”他说。
在政治上，一揽子税改的通过无疑时机正好。美国已有连续两年国内生产总值(GDP)增
速为3%或3%以上，亚特兰大联邦储备银行(Atlanta Fed)的模型预测今年第四季度的增
长率将达3.5%。
假设该立法获得通过，它实际上将让共和党得以把复苏归结为自己的功劳，声称他们的
税改为持续增长提供了动力，并可能提升他们在明年中期选举中的获胜前景。
在参议院通过税改之前，经济顾问委员会(Council of Economic Advisers)主席凯文&#
8226;哈塞特(Kevin Hassett)告诉英国《金融时报》，这次重大税改将意味着，“最起
码把增长率维持在3%水平的概率大大提高了”。
但共和党同时也将不得不对赤字扩大负责，美国尽责联邦预算委员会(Committee for a
Responsible Federal Budget)预测，当前议程中的税收与支出立法可能最早于2019年
把美国推回万亿美元赤字的境地。除了不断升高的公共债务，一揽子税改还可以说对于
长期经济挑战仍然未作解决，包括不平等程度加剧、教育成效低和劳动力增长缓慢。
美国经济
FT社评：特朗普减税计划异想天开
特朗普方案像注射了兴奋剂的“里根经济学”，但历史并不支持里根顾问拉弗的观点，
世上没有减税“自行补偿”的点金术。
参众两院如今面临着调和它们各自版本法案的艰难任务，它们正力争在年底前把一份法
案提交至总统的办公桌。但这项税改法案变成法律的可能性越来越大，促使分析师调高
他们的短期经济增长预测。
高盛(Goldman Sachs)分析师亚历克•菲利普斯(Alec Phillips)表示，减税大致
相当于2018年GDP的0.6%，相当于2019年GDP的1.1%。他说，考虑减税部分实际上有多少
将被支出、因而变成更多的GDP后，减税将把2018年和2019年的GDP各提升0.3%。“在那
之后，减税规模会稳定下来，并或多或少开始减少，所以我们估计它将对2020年的GDP
起不到任何推升效果。”
白宫鼓吹的主要减税好处是个人所得税的下降以及企业税从35%降至20%——白宫经济学
家预计这将带来投资增加、从而带来工资增长。昨天，美国总统唐纳德•特朗普(
Donald Trump)在讨论税改时，把股市上涨完全归功于自己，他在Twitter上声称“就业
正在强势回归”。
参议院决定把降低企业税率的时间推后至2019年，同时允许企业从2018年开始在应纳税
收入中直接扣除资本投资。美国税收基金会(The Tax Foundation)的斯科特•格
林伯格(Scott Greenberg)表示，该决定可能进一步促使企业明年匆匆加大投资。他形
容后者在短期内将“收效卓著”，尽管并非所有的分析人士都像他一样认为该措施将大
幅提升GDP。
从长远来看，税改法案的影响较不明朗。曾任巴拉克•奥巴马(Barack Obama)政
府白宫经济顾问委员会主席的贾森•弗曼(Jason Furman)表示，债务增加将在明
年以后逐渐对经济表现施加日益严重的反作用力。他称自己也主张进行企业税改革，但
“我会确保它的资金来源并且确保它不会再制造新漏洞。”
对于此次税改前几版方案的分析表明，好处将向美国最富有群体倾斜，部分是因为企业
股份都集中在较富有群体的手中。据税收政策中心(Tax Policy Center)计算，2027年
当个税削减到期时，税收改革超过60%的好处将落到收入最高的1%的人身上。到那时候
，最低收入群体的税负将略微增加，中等收入群体的税负几乎不变，而较高收入群体的
税负将减少。
“我不认为它会带来很大好处，而且它会严重加剧贫富差距问题，”彼得森国际经济研
究所(Peterson Institute for International Economics)的经济学家比尔•克
莱恩(Bill Cline)表示。
他称，税改的主要受益人可能是持有企业股份的人和最富有的1%的人。他预测，该计划
在未来10年预计将造成的1万亿美元预算赤字，可能会促使一些议员主张削减社会支出
，这会进一步伤害贫困人口。
译者/何黎 |
|
|
|
|
|
|
