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发帖数: 61690 | 1 我国养老保险缴费率高位运行 是美国的2.4倍
2013年07月24日 01:02 中国经济网 微博 我有话说(46810人参与)
【底特律破产的启示】底特律被养老金拖破产
每经记者 王雅洁 发自北京
除了社保缴费基数上调带来的“痛感”，细化至社保单项中的养老保险，其费率的
高企让国内中小企业感受到了压力。
昨日 (7月23日)，《每日经济新闻》记者在北京市某企业员工朱小圆展示的社保缴
费记录单上看到，以2012年下半年为例，在申报的月缴费工资额1869元的前提下，她所
在企业为其缴纳的养老保险金额为2242.8元，平均每月373.9元，缴纳费率20%。今年4
月，社保缴费基数的上调，使得上述20%费率给企业带来的 “负担”进一步加重。朱小
圆所在企业为其缴纳的养老保险金额从原有的373.9元/月攀升至963.2元/月。
“在我国五项社会保险费率中，主要是养老保险费率偏高。而其他四项社会保险费
率之和在12%左右，在世界范围内处于中等偏上水平。”有人社部官员曾在接受媒体采
访时表示。
中小企业发展受限
据相关统计显示，我国社会保险的缴费率在全球范围内处于高水平之列。仅看基本
养老保险，我国企业与员工加起来所占工资基数比例达到30%，远远高于美国12.4%的水
平。
我国养老保险由国家、企业和个人三方筹资组成，并形成统筹与个人账户相结合的
制度框架。目前中国城镇职工按照工资的8%缴纳养老金并建立个人累积账户，雇主按员
工工资总额20%缴纳养老金，并由政府建立基本养老金统筹账户。
而在基本医疗保险费率方面，单位为6%左右，职工个人为2%，以灵活就业人员身份
参保的，费率原则上按照当地企业和职工个人费率之和确定；失业保险费率单位为2%，
职工1%，农民工参保个人不缴费；工伤保险单位费率在0.5%~2%之间；生育保险单位费
率不超过工资总额的1%。
昨日，一名社保专家对《每日经济新闻》记者表示，根据自己曾做过一项调研显示
，以北京市为例，有超过50%以上的企业认为自己的企业人力成本高企，尤其是养老保
险等社保费用缴纳负担沉重。
对企业而言，利润最大化都是企业生产经营的主要目的。利润率是考量一个企业经
济状况的最直接和最有效的指标。社会基本养老保险缴费作为人力成本的重要组成部分
也影响着企业利润率。
如果由于社会基本养老保险负担加重导致了人力成本提升，而企业总收入不变，相
应的物耗成本、税金、增值税及费用都没有因人力成本的变化而有所改变，企业最后结
果只可能是降低其本身利润率。
有业内人士担心，在这种情况下中小企业发展将明显受限，这一点在人力成本高企
的高新技术企业中表现尤为明显。
中央统筹亟待完善
“须尽快推进社会基本养老保险企业缴费率的改革，适度下调企业费率”，上述社
保专家指出，否则势必会削弱中小企业的市场竞争力。
具体来说，如果能够尽快调低养老保险企业缴费率，就能降低企业的负担，增强企
业在市场上的竞争能力，提升企业参与社会基本养老保险的积极性，对社会统筹账户资
金的收入产生有利影响，杜绝企业逃缴、漏缴、拖缴等情况。“更重要的是，要想促进
我国养老费率改革，须从制度层面发力，完善中央统筹层次”。他说。
对此，人社部曾解释称，我国自上世纪九十年代实行社会统筹和个人账户相结合的
部分积累制度模式，即在确保当期支付的基础上，再为未来积累一部分资金，据此确定
的费率自然比只保证当期发放要高一些。
而且，各国的国情差别很大，社会保险的筹资规模受人口结构、制度模式、覆盖范
围等多种因素的综合影响。比如，许多发展中国家社会保障项目很少、覆盖率很低，所
以费率也低；有的国家尽管社会保险缴费比例不太高，但通过一般税收或征收社会保障
税来筹资支付某些社会保障待遇，这没有计算在社会保险费率标准之内。所以，仅仅简
单地对比社会保险费率很难反映各国社会保险筹资规模的全面情况。
当然，“要想促使企业社保费率结构的改革，仅仅依靠简单对缴费比例的高低进行
增减是不够的，中央还须尽快出台细则配套措施来保证制度运行的持续性发展”。上述
社保专家对《每日经济新闻》记者说。（来源：每日经济新闻） |
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