|
|---|
|
|
|
|
|
|
w*j
发帖数: 6104 | 1 本报讯 (记者 仲玉维)中国交通建设中，高铁、高速公路、地铁等建设“大跃进”，未
来还贷压力增大，2015年以后将进入维护高峰期，金融风险巨大。
昨日，中科院地理科学与资源研究所发布最新研究报告——《2011中国区域发展报
告——金融危机背景下的区域发展态势》，对交通高速“大跃进”即将面临的问题进行
了阐述。
高速公路10年增长7倍
数据显示，1998年至2009年期间，铁路里程增长最多的省份依次为内蒙古、新疆、
广东和河南，均超过1500公里。其中，内蒙古和新疆因西部大开发和资源开发的需求增
长较快。
我国高速公路1998年亚洲金融危机以来，进入了快速扩张期。截止到2010年底，已
迅速增长到7.4万公里，比1998年增长了7倍多。
在高速公路的增长规模上，增长最多的是河南、山东、江苏和广东，均超过3000公
里，尤其是河南省超过了4300公里。
“在出行需求尚未达到规模的前提下，大规模建设高速公路已产生了交通资源的浪
费，多数路线的通车量严重不够，造成较为严重的资源浪费。”报告撰写人刘卫东研究
员介绍。
33城市规划建设地铁
报告指出，全国地铁目前也“一哄而上”，国务院曾两次叫停地铁立项。
而2008年世界金融危机中，为了确保GDP增长，地铁项目又开始大量获批。目前，
已有33个城市规划建设地铁。包括南宁、合肥、贵阳、济南、石家庄、太原、常州等28
个城市已获批。2006年全国只有10条地铁线路运行，2009年增至37条，2015年将增加至
86条。
研究人员认为，地铁高造价、高成本运营，除北京等少数城市地铁运营效率较高，
多数已建成地铁的城市运载低于2万人，全国各地乃至世界各地的地铁运营几乎都处于
亏损状态。
同时，地铁的运营亏损也由财政补贴加以解决，北京地铁每年补贴20亿元，深圳地
铁自运营以来亏损10亿元。
“地空大战”将更激烈
“自动车组推出以来，航空票价就受到影响，形成‘动车组开到哪里，机票价格就
降到哪里’，高速铁路的运营更促使‘天地竞争’的形成。”报告执笔人金凤君介绍。
如成渝快速铁路开通迫使运行近20年的西南黄金航线——成渝航线在2009年11月16
日停运。
2009年4月1日运营的石太客运专线对太原-北京的航班产生巨大影响。为此，各航
空公司则加快推出“空中快线”，试图“以快制快”。
同时，自铁路大提速以来，公、铁之间的“地面较量”已显现：2005年开通的沪甬
城际列车运行时间为3个半小时，硬座票价54元，而宁波至上海的公路客运票价为96元
，运行时间4个小时；石太高速铁路开通后，太原至北京的高速公路客运量下降60%-70%
，票价降了50%。
报告认为，高速铁路和航空之间的“地空大战”在未来将更为激烈。
■ 相关新闻
重庆“地票”制度应防“坐吃山空”
研究者认为，重庆试点可解决“空心村”问题
本报讯 (记者 仲玉维)昨日，中科院地理科学与资源研究所举行的新闻发布会上，
刘卫东研究员提出，让大家到重庆看看农村土地流转模式。
对于“整治‘空心村’会不会意味着收回宅基地？”的问题，刘彦随研究员说，宅
基地改革应不能损害农民的意愿。
对于重庆农村土地交易所制度，刘卫东说，重庆的做法是，农民退出宅基地后，能
领到“地票”，可上市交易。
“那是国家综合改革试验区。”刘卫东说，重庆农民退出宅基地，集中整治成耕地
。“地票制度平均每亩地30万，扣除10万复垦、拆房的钱，能够拿到净收益的85%，15%
归存集体，农民平均拿到手的钱10万元。”
刘卫东认为，重庆的做法是整治“空心村”的一个有效途径。
对此，刘彦随研究员认为，重庆土地流转模式是一种创新的制度，不过农民退了土
地后，如果出现卖地的钱花光了，出现“坐吃山空”的情况，也是需要考虑的。
■ 对话
“部分省市发展铁路公路是为政绩”
中科院院士陆大道建议，交通投资占GDP比重应控制在3%-4%
报告指出，2003年以来，我国共建设近4万公里高速公路，累计投资已达2万亿元以
上，而2009年底铁道部的总债务已高达1.5万亿元。
经济地理学家、中科院院士陆大道表示，交通“高速”发展从根本上讲，用的是老
百姓储蓄的钱，一定要根据国情完善交通建设的中长期规划，处理各交通方式之间的竞
争关系。
新京报：报告中涉及的数据支撑主要是2010年以前的，并没有特别新的数字，但人
们对高速建设感受最大的却是这两年。
陆大道：我们是2008年9月开始做的研究，2010年9月将报告内容上报国务院的。当
时高铁建设的大跃进暴露的问题很明显，(有的人)看不到问题的严重性，没人敢说。现
在看，这些报告都是被认可的，有前瞻性。
新京报：你觉得交通高速发展是因为追捧GDP吗？
陆大道：从整个交通投资情况看，1999年1000亿、2006年3000亿、2010年一下子3
万亿，过去(投资)占GDP的1%-1.5%，2010年达到9%。高铁引领中国全面进入高铁时代，
这种高比重的投资不正常。
新京报：去年的7·23甬温动车事故后，铁路的建设变得“温和”了。
陆大道：现在的速度算是走向“正常”。但是大量的工程停工，高铁、高速公路、
港口处于缓慢建设或者停工状态，调整也带来了新的损失。这些都是过度超前、大跃进
带来的问题。
新京报：还欠着一些银行债务。
陆大道：中西部一些省市，是在做“政绩工程”，但实际铁路、公路运量少，效益
差。到银行借债，负债累累，有大量的贷款，这些钱都是老百姓存到银行里的钱。
新京报：过热超前的交通建设的同时，民生性交通设施建设情况如何？
陆大道：目前，全国还有近100个乡镇、4万个建制村不通公路，2009年全国未铺装
路面公路、简易铺装路面乡路占全国公路的55.4%。危桥95742座，总长276.2万米，“
通畅”问题急需解决。
新京报：交通的高速发展带来的问题已是如此，您有什么建议呢？
陆大道：交通规划编制与调整须谨慎且科学论证。建议“十二五”及以后将交通投
资规模占GDP的比重控制在3%-4%的水平。要重点推动民生性交通建设和运输组织。
协调高速铁路与航空的“天地”矛盾，高速公路与城际轨道等的客运市场竞争 | l*x
发帖数: 891 | |
|
|
|
|
|
|
