a*******d
发帖数: 7538 | 1 文章来源: 外参月刊 于 2011-03-14
铁道部长刘志军落马，堪称胡锦涛接掌中国最高权力以来，继2006年整垮陈良宇之后，
最大的反腐手笔。其气魄之雄，含义之深，引起的震动之广，是此前所揭露的其它省部
级官员，如国土资源部部长田凤山、最高人民法院副院长黄松有、广东省政协主席陈绍
基、贵州省政协主席黄瑶等人，远远不可比拟的。
此前的贪官，或者是坐镇一方的封疆大吏，或者是一个行业的龙头老大，很少像铁道部
长这样，幅射全国，牵连广泛。刘志军的功罪又这么突出，堪称中国最毁誉参半的内阁
成员：庇荫胞弟贪腐雇凶杀人，任内雪灾瘫痪铁路，火车相撞死伤盈百，2008年人大代
表表决温家宝第二届国务院成员，他得到211票反对票，仅次于垫底的教育部长周济；
然而，近年来他鼎力发展高铁，将中国打造成“铁路超级大国”……这么一个极具争议
的人物，海内外炮轰多年也轰不垮他——俗语曰“泥菩萨过河，自身难保”，刘志军却
硬是把自己锻造成了铁菩萨、金菩萨，岿然不动，笑骂由人，此次猝然摔下台来，才格
外出人意料。
最耐人寻味的是，对刘的调查是胡锦涛亲自下令。考虑到刘志军与江泽民、胡锦涛、温
家宝、俞正声等人关系的复杂背景，以及多年来胡锦涛给外界的软弱印象，胡这次直接
批示，在中共十八大前的政治博弈中，别具意涵。
铁道部虽然在国务院各部委中，远远不如发改委、外交部等部委的名气响、地位高，但
实质上，铁道部主掌的经济规模无比巨大，消息人士介绍，铁道部是资本流量最大的“
超级部”，权限之大，就连发改委也望尘莫及：发改委拥有国家赋予的立项审批权，但
是，发改委并没有投资权。铁道部则牛多了：既有项目审批权，也有投资权，也就是说
，铁道部可以自己立项，自己投资。不仅如此，铁路部还拥有铁路车站附近的土地发展
权，而土地价格近年正在疯狂地飙升！
铁道部的特殊地位是怎么形成的？
杜知根与沈隽合着的《官商窃国录》中曾经介绍：由于历史形成的原因，加上历届中国
领导人在很长时间内反复渲染“要准备打仗”、“帝修反亡我之心不死”的危机气氛，
更由于当政的领导人对铁路在人事安排上的格外重视和“关怀”，致使铁道部在中国成
了“铁老大”，其政企合一、半军事化的性质，决定了其封闭程度更高，寻租空间更大。
说起最高决策者对铁路人事安排的重视，远了不提，就说邓小平在“文革”中复出，立
刻将自己最信任的部下之一万里派去担任铁道部长；上个世纪八十年代中期垂帘听政，
又将自己的桥牌搭档丁关根委派为铁道部长；江泽民也有样学样，先将自己关系密切的
上海铁路局长韩杼滨提为铁道部长，后来又提携他更上一层楼，担任最高人民检察院总
检察长，进入了中国领导人的行列；最近垮台的这位刘志军，也是通过全心全意为江泽
民服务赢得信任而坐上部长交椅的。
正因为这些原因，别国是“国中有路”，中国却是“路中有国”：凡是中央设立的党政
、司法、文化、教育、外事、通讯、医疗等机构，几乎铁道部内都有一套，自成体系，
垂直领导：铁路公安局、铁路法院、铁路检察院……铁道部的人事权、财权都不让外人
染指，铁道部系统就是一个遍及全中国的“独立王国”，让人侧目。
中央早已决定采取措施，逐步削减其权力，第一步先改变铁路公安的隶属关系，收回由
公安部领导。但几乎每一步“削藩”的举措，都遭到铁道部势力的重重阻碍。从2003年
开始的剥离公、检、法，迄今尚未最后完毕。
人们本来期望，在2008年3月“两会”所审议的“大部制”改革方案中，能将铁道部、
交通部、民航总局等加以统合，这也是此前一年中央提出“大部制”改革意向之后，朝
野认为最该合并的部门之一。大力鼓吹合并成“大交通部”的人中，不少人就是着眼于
扬汤止沸不如釜底抽薪，将铁道部这个自恃特殊、针插不进、水泼不进的“独立王国”
分拆，再组装进“大交通部”，让从部长到基层的众多蛀虫“皮之不存，毛将焉附”？
但是，人们的期望还是落空了：铁道部的既得利益集团实力实在太强大，“大部制”改
革动到他们的命根子了，他们全力抗拒，终于保住了他们这块独立王国的地盘。
刘志军丢官之后，铁道部体制改革已势在必行。新的大部制改革会启动，打破垄断局面
，实现政企分开，民间资本进入铁路投资领域的可能性加大。 |
a*******d
发帖数: 7538 | 2 舆论宣传一直在进行
看来碰上瓜分国有资产这种事，完全没有阻力
【在 a*******d 的大作中提到】
: 文章来源: 外参月刊 于 2011-03-14
: 铁道部长刘志军落马，堪称胡锦涛接掌中国最高权力以来，继2006年整垮陈良宇之后，
: 最大的反腐手笔。其气魄之雄，含义之深，引起的震动之广，是此前所揭露的其它省部
: 级官员，如国土资源部部长田凤山、最高人民法院副院长黄松有、广东省政协主席陈绍
: 基、贵州省政协主席黄瑶等人，远远不可比拟的。
: 此前的贪官，或者是坐镇一方的封疆大吏，或者是一个行业的龙头老大，很少像铁道部
: 长这样，幅射全国，牵连广泛。刘志军的功罪又这么突出，堪称中国最毁誉参半的内阁
: 成员：庇荫胞弟贪腐雇凶杀人，任内雪灾瘫痪铁路，火车相撞死伤盈百，2008年人大代
: 表表决温家宝第二届国务院成员，他得到211票反对票，仅次于垫底的教育部长周济；
: 然而，近年来他鼎力发展高铁，将中国打造成“铁路超级大国”……这么一个极具争议
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a*******d
发帖数: 7538 | 3 把国有资产彻底瓜分了
大伙欢迎寡头们逐步渗透，前去摘果
【在 a*******d 的大作中提到】
: 舆论宣传一直在进行
: 看来碰上瓜分国有资产这种事，完全没有阻力
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l*****s
发帖数: 2109 | 4 “削藩” 第一个要干掉的是广东啊，铁道部算个屁，干啥都得到处请示。
私有化就直说了，劳动人民现在见怪不怪了！ |
R********n
发帖数: 5904 | 5 大部制？难道跨越是被克阿哥拿下的？
刘志军丢官之后，铁道部体制改革已势在必行。新的大部制改革会启动，打破垄断局面
，实现政企分开，民间资本进入铁路投资领域的可能性加大。
【在 a*******d 的大作中提到】
: 把国有资产彻底瓜分了
: 大伙欢迎寡头们逐步渗透，前去摘果
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d***y
发帖数: 8536 | 6 版上不都是这样说的？
【在 R********n 的大作中提到】
: 大部制？难道跨越是被克阿哥拿下的？
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: 刘志军丢官之后，铁道部体制改革已势在必行。新的大部制改革会启动，打破垄断局面
: ，实现政企分开，民间资本进入铁路投资领域的可能性加大。
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