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地方官制
宋代的地方官制,初期基本上沿袭唐五代旧制。行政机构分州、县两级。宋太宗以后,
又把全国分为若干路,路相当于唐代的道、元代的省。这就变成为路、州、县三级。
县是地方行政机构最低一级,自秦汉以后,历朝相沿不革。宋代的县,设县令、县尉,
作为一县的长官。大县还设有主簿一员。《长编》卷11载,开宝三年(公元 970年)规
定县官的定制:“县千户以上,依旧置令、尉、主簿,凡3员;户不满千,止置令、尉
各1员,县令兼主簿事;不满四百,止置主簿、县尉,以主簿兼知县事;不满二百,止
置主簿,兼县尉事。”神宗熙宁以后,令二万户以上的县增置县丞一员,县丞次于县令
而位在主簿、县尉之上。南宋时则取消县丞。宋制县的长官称县令。但往往看到史志记
载多称为知县,这是宋代地方官制的特点。知县就是知县事的简称。据《长编》卷4载
,宋代为了加强对地方政权的控制,从乾德元年(公元963年)开始“命大理正奚屿知
馆陶县、监察御史王祐知魏县、杨应梦知永济县、屯田员外郎于继徽知临泛县。常参官
知县,自屿等始也。”这是由皇帝直接委派京官带本官去掌管一县之政,即所谓知县事
,也就是一县的主要长官。知县有别于县的本官县令,
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