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j***h
发帖数: 4412 | 1 深圳财政吃紧的信号
作者：jincheng918 提交日期：2011-9-8 9:11:00
8月28日我们搞第25期SZ-TALK双周沙龙时，有人说我们是给政府秋后算帐，我说这个不
敢当，政府自己的帐只能自己秋后来算，它财政不公开，老百姓怎么算？！本来政府财
政的钱是老百姓纳税人的钱，但是一收到它口袋里之后，就完全不理老百姓了，变成它
自己的钱了，爱怎么花怎么花，老百姓无权过问。这就是中国财政体制的现状。
关于大运会到底投入了多少钱，在政府公开信息之前，老百姓只会在坊间传言。不
管你最后的大运会决算报告做得多么光鲜，老百姓可不傻，坊间都在说这回深圳财政算
是给挖了一个大坑，估计得好几年喘不过气来。甚至有传言说，公务员有可能会降工资
，我说，降工资不大可能，但公务员三年不涨工资完全有可能。
有没有挖一个大坑，拿铁锹的人自己心里清楚。而且只要真的有一个大坑，哪怕你
用茅草遮盖住（所以简称“茅坑”），但细心的人都会看到那里有一个大坑，不细心的
人在踩空了跌到坑里之后，也会知道这是一个“茅坑”。坑在，我们的认知就会掌握他
，这就是所谓的马克思主义的“认识论”。
如果你是细心的人，可以通过一系列的信号来判断和得出结论。
最明确的信号就是，前几天，8月25-30日，深圳市五届人大常委会第十次会议召开
，会议的其中一项议程，是通过了市政府提交的“２０１１年市本级预算调整方案”。
具体调整的内容由于没有公开，我们不得而知，但可以作一些小小的猜测，比如由于财
政吃紧，所以有些开支就不得不压缩了。
这绝对不是凭空猜测。比如这次人大常委会还同意了“深圳市政府将发行２２亿元
地方债券缓解资金缺口，建设教育等民生重点项目”。众所周知，深圳市财政过去一直
较为充裕，每年不超过100亿的市级教育经费投入，对市本级财政支出规模已达到1000
亿规模的深圳市来说，根本就不是个问题，尤其是近几年来政府号称重视民生，尤其教
育，那么这不到100亿的教育经费，自然应在这1000亿之内也是优先安排的项目，怎么
会沦落到要靠发行地方债券来筹措教育经费？要么就说明深圳财政现在真的是囊中空空
如也，实在没钱支付最为紧迫的教育经费投入了；要么就表明市政府要借钱度日，但却
把自己借钱的理由讲得冠冕堂皇一些，啊，我是为了教育而借钱的！于是乎好象借钱变
得很光荣了。
不过还有一点需要市政府释疑的是，所谓“地方债券”，是一种金融市场产品，发
债最总是要还本付息的，而且你还得向债券投资人讲清楚，债券可以有好的收益。一般
来讲地方政府债券都会以地方大型市政建设为目的，甚或是地方市政中有盈利能力的项
目，至少是有收回的保障，这债券才卖得出去。以教育投资作为发债用途，对债券投资
人来说，好象不具有说服力。深圳市政府发债时肯定得对债券投资人有一个详尽的财务
报告吧？难道真的把投资教育写入债券发行说明中去吗？我不太相信。如果不是，那么
政府就是在忽悠深圳市人大和深圳市民。
这里只是其中一个信号而已，相信会有更多的信号发布出来，比如类似地铁或市政
道路工程被迫放慢进度之类的。让我们且慢慢观察之。
到底有没有这样一个“大坑”？我想事关重大，深圳市政府应该给深圳市民一个交
待。这个坑到底有多大，财政紧张的状况需要几年才能彻底缓解？会不会由于财政紧张
，而提高类似自来水、燃气等公用服务的价格？涉及到市民的切身利益，政府不能完全
黑厢操作。
如果非要压缩开支，最应该压缩的应该是“三公”经费支出，一年几十个亿倘能节
约出来，何用去发行20多亿的债券？共度时艰，总不能只是让老百姓度时艰，总不能一
边财政“吃紧”，一边公费“紧吃”吧？ |
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