r***n
发帖数: 298 | 1 现阶段中国农村村级民主决策探析
卢福营
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内容提要：文章通过对对现阶段中国农村村级民主决策的制度安排与实际运作的考察，探
析了村级民主决策的机制。指出根据有关法律和制度的规定，村级民主决策主要表现为：
（1）由村民群众作为决策主体共同决定村级重大事务；（2）村民委员会在广泛吸纳村民
群众意见的基础上，根据民主自治原则决策和处理日常性村务。但村级公共决策的实际运
作过程因受环境因素影响发生了种种偏离制度文本的现象。现今中国农村实践中的村级民
主决策，明显地表现出“集中指导下的民主”的特点，村民自治基本还处在“干部治理”
或“精英治理”阶段。 关键词：农村 民主决策 制度 运作
根据村民自治制度的精神和原则，村民群众拥有对村级事务的民主决策权。然而，受多种
环境因素的影响，当前中国农村村务决策的实际运作与其制度文本之间存在着较大差距。
本文拟对现阶段中国农村村级民主决策的制度与运作做些初步探析。
一、村级民主决策的制度规定
所谓村级民主决策，就是指在村级事务的决策过程中，要 |
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w***t
发帖数: 8175 | 2 调查统计涉及总金额1400多万元
今年3月初，玉环县开展了对公职人员参与村级分红的调查摸底工作。据统计，玉
环县在村级集体经济组织参与分配的公职人员共620人，分红涉及总金额1400多万元，
共涉及村级集体经济组织36个。其中分红最多的一名公职人员拿到8.7万元（东门经济
合作社）。
5月30日，玉环县委发布了《关于公职人员不得享有村级集体经济组织分配权利的
暂行规定》，明确规定公职人员不得具有村级集体经济组织成员身份，不得享有村级集
体经济组织分配权利，不得从村级集体经济组织获取资金、资产、资源（包括股权、现
金、物资等）。
同时，对公职人员已经享受的分红，玉环县既考虑到历史的原因和玉环的实际情况
，又考虑到维护党纪政纪的严肃性，决定将公职人员2011年1月1日以后领取的分红款收
回交还给村里。 |
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r***n
发帖数: 298 | 3 二、村级事务决策的实际运作与其制度文本之间的差距
众所周知，村庄治理总是在具体的环境中运作的，作为村民自治重要环节的民主决策，其
实际运作过程必然会受到各种环境因素的影响，并造成村级民主决策的实际运作对制度文
本的种种偏离。实证研究表明，村级民主决策的制度规定与村级事务决策的实际运作之间
的差距是客观存在的，而且还相当大。所以，我们要真正科学地认识当今中国农村的村级
事务决策机制，不仅要了解相关法律和制度条文，而且更重要地是要实事求是地去认识现
实的村级事务决策实践。 在现阶段中国农村的治理实践中，村级事务决策按决策内容的
重要程度进行划分，大致可以分为三种类型：
（1）日常村务决策。主要是村社区治理活动中的一些日常性事务的决策。这类决策一般
由书记个人作主，或者由分管的职能干部等少数社区领导人说了算。所以，村社区领导人
，特别是作为“第一把手”的村书记，在社区日常性事务决策中，具有特殊的地位和作用
。
（2）重要村务决策。主要是涉及重要人事安排、土地征用、农田水利建设、公益事业、
公共福利、提留统筹和农民负担、以及其他对村民利益、社区稳定和发展影响较大或较为
敏感的问题和事务的决策。 |
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c*****s
发帖数: 425 | 4 2002年10月11日18:43 人民网
新华社济南１０月１１日电（记者吕福明）在农村税费改革过程中，村级收入减少最
多。这个问题解决不好，不仅会影响村级组织的正常运转，而且容易引发农民负担反弹。
山东省近日在部署秋征工作时，对这一难题提出破解意见，避免地方干部秋征期间跟农民
“秋后算账”。
今年，山东省全面进入农村税费改革试点。夏征期间，为保障村级经费，山东省采取
了一系列措施。如，从农业税正税中拿出一个百分点转化为附加，开征农业特产税附加，
向部分不承包土地的农村居民收取乡村公益金等，作为村级收入，这就从机制上保证了村
级经费的来源。然而，在今年的夏征期间，仍有一些地方因落实政策不到位，使农民负担
出现反弹。
眼下，山东省农村税费改革即将进入秋征阶段。山东省提出，各地在确保落实现有政
策的基础上，还要积极探索村级经费保障的有效办法。要切实加强两税附加的管理，农业
两税附加是村集体资金，乡镇不得挤占、平调或挪用。要进一步加大对村级经费的补助力
度。对改革后个别收不抵支的困难村，乡镇财政要从上级转移支付资金中给予补足。要切
实加强村级财务管理，大力推广“村账乡管”、“会计委派”等行之 |
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c***s
发帖数: 70028 | 5 李连成陪同专家在村子里参观
近段时间河南濮阳西辛庄成了社会关注的热点，该村将挂牌中国首个村级市引起热议，甚至被一些知名专家称为“瞎胡闹”。西辛庄村党支部书记李连成18日表示“不惧争议，5月8日将如期挂牌。”
村里这所总投资达9000万的民生医院，目前已达到城市二级医院的水准和规模。医院内的墙上挂着李连成的话
村委会大楼前的牌子即将被更换为带有“西辛庄市”字样的牌子
李连成对于中国这首个“村级市”的解释是，这个“市”，并不是行政级别上的“市”，是“村级市”，一没有公务员，二没行政机构，“村级市”目的就是让农村人不去大城市“凑热闹”，想让群众过上城里人一样的好日子，希望城里有啥这里就有啥。“说到底这个‘村级市’就是一个大型新社区。”
据悉，西辛庄附近已经有15个村子响应要求加入“西辛庄市”，目前这些村子已经主动和西辛庄签署协议，未来的“西辛庄市”将是一个拥有常住人口近两万人的大村。
为了使“西辛庄市”有一个更加清晰的未来，4月18日，李连成邀请河南省科学院和河南省社会科学院的十几位专家学者走进西辛庄，就西辛庄加快推进新型城镇化建设进行研讨。李连成称挂牌将如期进行，对于外界的争议表示欢迎。
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b*****d
发帖数: 61690 | 6 新华网北京11月5日电 民政部网站5日刊登中纪委、中组部、民政部等12部门印发的《
关于进一步加强村级民主监督工作的意见》，要求各地各部门建立健全村务监督机构，
普遍开展民主评议、村干部任期和离任经济责任审计，逐步建立起责权明晰、衔接配套
、运转有效的村级民主监督机制。
意见明确，到2020年，实现村级民主监督制度完善、监督形式丰富、民主评议有效
、经济责任审计规范的目标，切实保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
村级民主监督是村民自治的重要内容，也是村党组织领导的充满活力的村民自治机
制的重要保障。近年来，全国各地农村村务公开和民主管理工作日益规范，村务管理的
监督制约机制不断完善，但随着农村经济社会发生深刻变化，有的地方出现了民主监督
流于形式、村干部用钱用权行为不够规范甚至引发贪污腐败等损害农民利益的问题，影
响了社会主义新农村建设的顺利推进。
意见要求，要通过加快建立村务监督委员会、规范村务监督机构成员产生方式、明
确村务监督机构主要职责等途径，建立健全村务监督机构。通过明确民主评议的对象和
内容、规范民主评议的形式和程序、严肃民主评议结果的运... 阅读全帖 |
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r***n
发帖数: 298 | 7 三、讨论
村级民主决策作为村民自治的首要环节，国家已做了明确而统一的制度安排。但是，正是
我们在前面所分析的，村级事务决策的实际运作总是在具体的村治环境中进行的。受环境
因素影响，村级事务决策的实际运作难免发生对民主决策制度安排的偏离。在现阶段，中
国农村的村级民主决策，多数表现出“集中指导下的民主”的特点。村级事务的决策权实
际上主要掌握在少数人，特别是村第一把手（一般为书记）手里，与民主决策的制度要求
尚有相当大的距离。这种决策机制或许有利于提高决策效率，但有可能因决策权过于集中
而容易出现决策的重大失误、决策脱离群众、甚至于以权谋私等现象。正是基于广泛的实
证研究，笔者曾指出，现阶段中国农村的村民自治基本还处在“干部治理”或“精英治理
”阶段，离“群众自治”还有一定距离。 村民自治有一个从干部治理——精英治理——
群众自治逐步演进的过程，要实现真正意义上的农村基层群众自治目标，需要一个相当长
的时期，需要创造一定的基础和条件。如果在条件不成熟的背景下主观、盲目、强制性地
推行“群众自治”和民主决策，极有可能造成危害农村政治稳定与社会发展的各种负面影
响。
要真正科学地认识农村社区 |
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l*********1
发帖数: 2971 | 8 首个村级巿，濮阳西辛庄市今年5月8日挂牌
这次在全国‘两囘会’上我又风光了！我说要把西辛庄建成中国第一个‘村级市’，很
多代表都叫我‘李市长’呢！”3月19日，刚刚参加完十一届全国人大五次会议回村不
久的十一届全国人大代表、濮阳县庆祖镇西辛庄村党委书记李连成，在接受记者采访时
依然兴奋不已。
李连成诙谐地说：“河北有个石家庄，咱河南有个西辛庄。石家庄是个市，西辛庄
也能建个‘市’。我说的这个‘村级市’，其实就是个超大型的农村社区，将来规模可
能有几万人、十几万人甚至几十万人。学校、医院、宾馆、超市齐全，有水电气暖，有
下水管道，真正实现农村城市化、农业现代化，城市有啥咱有啥，让广大村民享受到市
民的生活。区别是城市堵车，咱这儿不堵；城里有行政机关，咱这儿没有。”
据了解，今年1月16日，省委书记卢囘展囘工来西辛庄村考察。听说李连成的“建
市”打算后，卢囘展囘工频频点头：“干吧！我完全赞成。你有远见，有思想，一个农
民能提出‘建市’的概念不简单。”他还和李连成开玩笑：“你是不是想当‘市委书记
’啊？”李连成忙说：“我这个‘市委书记’永远都是正村级。”今年全国“两囘会”
期间，中囘共中央政... 阅读全帖 |
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w***t
发帖数: 8175 | 9 近年来，随着一些地区农村集体经济日益壮大，村民分红等福利待遇逐年提高。但部分
公职人员“混迹”于普通村民中，领取、侵占村级集体经济组织分红，与农争利。对此
，浙江台州玉环县委采取严厉整治措施，要求这些“啃农”资金须“吐出来”退还给村
集体。截至8月底，玉环共有557名公职人员清退在村级分红款564万元，并全部交还给
村级集体经济组织；剩余的8名公职人员因生病或家庭困难一时无法清退，已做出书面
承诺一年内清退。 |
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w***t
发帖数: 8175 | 10 领导挂帅清退公职人员分红所得
在清退过程中，玉环县由各单位主要领导挂帅，“一把手”负总责。涉及县管干部
参与分红的，由单位主要领导负责清退；其他干部职工由单位分管人事或纪检工作的领
导负责清退。
卫生系统是清退的大户，共有80多位。玉环县卫生局副局长江洪介绍说，为准确把
握情况，县级部门、镇乡（街道）机关与村级集体经济组织两个层面分别独立排摸，结
果互相印证，并要求相关领导签字保证。清理过程中，要求相关村将收回的款项清单及
时向全体村民张榜公布。
玉环县人民医院副院长、纪委书记徐金女说，经排查，他们医院有43人需上交村级
分红所得。经过动员，绝大多数员工都比较配合10天内就有34人上交。
“接到通知第二天我就把1600元分红上交了。”医院采购中心员工小潘说，他所在
的村每年给他有500元分红，都是父母在帮着领，直到领导找他谈话，才知道这个钱不
应该拿。
“清退的难点是离退休人员和在外地工作的公职人员。”玉环县委教育实践活动办
公室正风肃纪组组长、县监察局副局长王新华说，对不主动退款的，由部门党委（党组
）给予批评教育、通报批评、诫勉谈话等组织处理，或纪律处分。对拒不退款的，除给
予组织... 阅读全帖 |
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i***s
发帖数: 39120 | 11 上周，当记者刚下车到达东阳市歌山镇尚侃村时，一位手拿单反相机人就对着采访团咔擦咔擦拍起来，他身后还跟着一位拍摄的DV小姑娘。
一介绍，才知道，这位手拿单反的人就是村党支部书记金长法，刚才的照片和DV内容将会出现在他的村级新闻节目《尚侃新闻》中。
双强争先，也就是各项服务工作都要走在先。上周，记者跟随省创先争优活动领导小组，用了3天时间，深入金华的各县市采访服务型基层党组织建设情况。自从尚侃村有了个“潮”书记后，在建设服务型基层党组织中也是一路“潮”先。
一潮：自拍自编，播报村里的大小新闻
收起相机，金长法指着村远教广场上的一个大屏幕介绍说：“每个周六晚上，《尚侃新闻》都会在这里播出。”
在金长法的侃侃而谈中，记者听出，这些年，《尚侃新闻》已经成为了村里的固定节目，而很受村民们喜欢的《尚侃新闻》也是金长法从采编到导一手打造的。
2006年，尚侃村被定为首批远程教育试点村，要开通远教网络平台。
“那时候，我连打字都不会，何谈玩电脑。”那时，金长法兼任了村里远程教育管理员，任务在肩，勤学苦练后，快50多岁的人不仅学会了电脑，还与相机和摄录机打起了交道。
《尚侃新闻》的制作水准一点也不差。“新... 阅读全帖 |
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w***t
发帖数: 8175 | 12 村民质疑
公职人员双身份双收入
玉环是浙东南一个经济发达的海岛县。垟青社区位于玉环县老城区，原垟青村土地
出让后盖成了写字楼、店铺，后成立的垟青经济合作社负责管理经营这些资产，每年租
金收入800多万元，去年分红680万元。
合作社主任张兴夫说，合作社从2005年开始面向在册的707名社员分红，但到2012
年，分红人数达到1400人左右。增加人员包括户籍已迁出的公职人员及出嫁女、亡故人
员等。其中，领取村集体经济分红的公职人员有197人，涉及县级机关、教育、卫生、
金融、电力等多家单位。
2012年，社区表决决定对164名外嫁女给予2.5万元－3万元的一次性补贴，引起不
满。一名外嫁女说：“公务员甚至二代，拿着国家的工资还能分村里的钱，我们从小在
村里长大却被取消分红，这太不公平！”
玉环县委书记张加波表示，公职人员参与村级分红，其本质是与民争利，违反了公
职人员的廉洁从政原则，损害了群众利益，必须予以制止。 |
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发帖数: 1 | 13 问题是没有其他候选人了？
遇到这种情况怎么办，关键时候还是党来领导消灭村级恶霸 |
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发帖数: 1 | 14 就是你说的这种比较有钱，又是村里大姓的 往往最容易成为村级恶霸，
农村这种地方恰恰最需要党的领导 |
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c******h
发帖数: 108 | 15 突然觉得村级民主真的是很精明的办法:
1 从某种程度上给农民说话的权力,或至少给农民一个这样的感觉.
2 村这个级别,对整个社会结构变化的影响力,小之又小,刚好来做民主实验 |
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l*******g
发帖数: 28502 | 16 ☆─────────────────────────────────────☆
loop (loop) 于 (Mon Jan 26 03:54:21 2004) 提到:
http://forum.xinhuanet.com/detail.jsp?id=2998198
先说明一下：
此文是本人2001年夏季在工作之余，用数月时间调查研究、苦苦思索，、挥汗成雨、数易
其稿写成。这篇拙文可以说写得很苦、很累，用殚精竭虑、呕心沥血、废寝忘食来形容是
没有一点过分的（那时还不会用电脑，要花钱到打印店去打，而且还要偷偷摸摸地写，不
能让任何人知道，否则就会有告状之赚）。
文章试图以农民负担为主线，全面反映“三农”问题的方方面面。文章写成后得到一位
在国内外有一定影响的研究农村问题专家的肯定和赞许，他曾答应帮助出版，后不知何故
没了下文。当为一个山旮旯乡干部不懂得如何出书，干脆就不出了，借助媒体把它登出来
，为一切关心“三农”问题的各界人士和有志于研究“三农”问题专家学者提供一把了解
农村真实状况的钥匙或者说一个窗口。
同时也算是对一些网友及社会上不少人不了解农村的真实状况，只知道大发牢骚... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 17 彭海红 | 塘约道路：乡村振兴战略的典范
点击：175 作者：彭海红 来源：红旗文稿 发布时间:2018-01-03 11:46:33
1.webp (10).jpg
塘约村，贵州省安顺市平坝区乐平镇的一个普通村庄。2014年之前，塘约村还是一
个省级二类贫困村，农民人均可支配收入不足4000元，村集体经济不到4万元，全村138
户贫困户645人贫困人口，全村30%的土地撂荒。2014年，塘约村遭遇特大洪灾，农田房
屋被毁，村内一片狼藉。为了重建家园，改变昔日村穷、民弱、土地撂荒的现象，塘约
村探索出以“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治”为主线的发展思路，使村容
村貌和村民生活发生了巨大变化。2016年，村民人均可支配收入达到10030元，村集体
收入达202.45万元，塘约村实现了从省级贫困村到小康村的巨变。塘约村化茧为蝶的历
程为我国实施乡村振兴战略提供了可资借鉴的经验。
一、塘约道路是一条落实集体所有权，发展壮大村级集体经济的道路
集体所有制是我国社会主义经济制度的重要组成部分。2016年4月25日，习近平总
书记在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会上强调：“... 阅读全帖 |
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J*******0
发帖数: 400 | 18 编者按：对于农村，中央似乎走在邪路上。今年的一号文件居然是家庭农场，实在是匪
夷所思。这是对于农村的彻底抛弃。因为土地无论怎么集中，除了制造贫富差距，不能
给农村带来更多财富。它影响的只是少量的财富在农村的分配状态。
农产品作为国家的基本保障品，它的价格不具备在市场中充分波动的能力，不
是完全特征的商品，更不是社会财富流动的主要载体。如果农产品也像其它产品一样，
搞什么饥饿营销，就是对十分需求的市场投放七分的产品供给，则农产品的价格将会升
到天上去。工业产品可以这么做，但农业产品就不能这么做。
农村要富裕，终究还得追着利润走，追着商品走。而农产品就不是商品，因为国家不允
许农产品实现充分的价格波动，从而农民获益最大化。
忍不住贴一贴我的农村观点。这才是实实在在农村人需要的农村面貌和组织形态。
6.1. 农村经济与城市经济并举(农民与工人并举) 不宜盲目学习外国野蛮,残酷,和恶毒
的经验,用羊吃人,跑马圈地,最终目的是将绝大多数的 农民变成工人。中国作为一个后
发国家,应当能看清楚现代化的真面目不过就是一个重商主义, 全球范围内利润争夺而
已,将利润留给自己,将商贸制造的贫穷留给别人。我... 阅读全帖 |
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J*******0
发帖数: 400 | 19 6.1.3. 农民如何现代化？
中国的复兴不应照搬西方的脚印，盲目的化全部或者绝大部分农民为工人。西方社会之
所以将农民化为工人，是因为那个时候他们面临巨大的国际市场，较少的国际竞争，而
他们的总人口又有限。所以，他们把全部的人口的化成了工人，来满足国际市场需求。
这个过程他们所获得利润足以满足国内工人的需求。而当前中国面临的国际市场竞争和
国际保护壁垒远远高过过去。过去西方的洋布来到中国，挤垮中国的土布，中国是无计
可施，只能自怨自艾的。而现在，当中国的产品进到美国市场，挤垮美国的企业的时候
，美国的反应不是自怨自艾，而是拿起反倾销的法律武器，要中国为此付出惨重的代价
。一个例子就是太阳能板产业。同是面对竞争，不同的时期不同的对象的反应是不一样
的。过去，欧美国家工人努力生产，国家可以因此富裕和强大；现在中国工人努力生产
，却发现打工经济只能勉强养活自己，辛苦了自己，富裕了别人。因此，中国将有产的
农民变成无产的工人的过程必须是长期的，缓慢的，和谨慎的。
中国作为一个后发国家，应当能看清楚现代化的真面目不过就是一个重商主义，全球范
围内利润争夺而已，将利润留给自己，将商贸制造的贫穷留... 阅读全帖 |
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M*V
发帖数: 3205 | 20 编者按：对于农村，中央似乎走在邪路上。忍不住贴一贴我的农村观点。这才是实实在
在农村人需要的农村面貌和组织形态。
6.1. 农村经济与城市经济并举(农民与工人并举) 不宜盲目学习外国野蛮,残酷,和恶毒
的经验,用羊吃人,跑马圈地,最终目的是将绝大多数的 农民变成工人。中国作为一个后
发国家,应当能看清楚现代化的真面目不过就是一个重商主义, 全球范围内利润争夺而
已,将利润留给自己,将商贸制造的贫穷留给别人。我们完全可以因地制 宜,扬长避短,
实现目的,最大限度的少走弯路。
中国本身是一个相当成熟的农业国,本身就有大量存在的农民,分布在各种地形的各个角
落。这 里的许多地形和角落都是现代工业生产无法或者不需利用的,唯有农民可以利用
。中国的农村的 村庄大约方圆 500 米至 1000 米就有一个。中国的地面上按照这种密
度分布着许许多多的村庄, 这种分布从西到四川,往东到上海,南到海广西,北到河北,都
是这样。农村村庄的密度在新疆, 东北等边陲地区密度要小一些,但是在占据地形方面
也是十分重要,甚至更加重要。
商场如战场,商战必定导致实战。这种大面积分散占据着土地的农村具有重要的战略意
... 阅读全帖 |
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g*********r
发帖数: 2033 | 21 我共从啥时候开始搞的村级民主选举这个噱头，我记不清了
但是有一点可以肯定的是，村级民主化选举是注定不会成功的，这个是先天阉割的假民主
从这几年的实践看，有些地方搞了真正的选举，很多地方变成宗族势力的衍生组织，很
多地方变成了没人关心的走过场，这是为什么呢？ 是中国人搞不好民主？ 还是中国人
不需要民主？
答案是 -- 都不是，因为村级民主选举的缺陷导致这种民主其实根本不是民主制
原因何在呢
1. 首先民主选举的目的是，民主选举村官。 在兲朝的权力架构下， 村官除了对本村
财务能有一定权利外，几乎没有任何权力。（真正牵扯到大的财务问题，比如征地的时
候，又有上面势力介入，村官还是个小媳妇角色）
实际上在现实生活中涉及村级 单位的行政权，都在县一级政府， 县一级政府拥有个种
职能部门 和强力机构。不论是政策实施还是落实，行政，司法，乃至治安等等，实际
上都是县里说了算。
县里对选举上来的村官的策略是， 你听话的话，跟以前一样混日子； 你不听话的话，
给你穿小鞋，收拾你没商量。
村官由村民选举产生，但是却还是要向上级领导负责，这种怪异的结构，不是民主。
这样的村官实际上是跛脚鸭，没有任何实际... 阅读全帖 |
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d*******3
发帖数: 8598 | 22 马德，真是地球土著的悲哀啊
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因为大一统理论的突破，可以预见，在接下来的一段时间之内，必然会是一个科技大发
展的时代，会有无数新奇的发明出现。
基础理论就是如此重要。基础这个词，并不是说基础理论不重要，而是说，基础理论是
任何科技进步所必须的基石，没有基础理论的进步，技术再发展，也只能限制在一个范
围之内，只有量变而没有质变。
重力炸弹，就是在大一统理论框架之中第一个被开发出来的新式武器。重力炸弹是通过
将能量转换成引力而实现的，相应的，萧宇还可以将能量转换成另一种基本力，电磁力
，制造出类似于物质崩解射线之类的武器。
这种武器，在之前的卢卡人关于元素衰变的实验报告之中已经出现了雏形。卢卡科学家
通过这种射线，将一块一千克重的铁，转换成了只有五百克重的氢，那么同样的，萧宇
可以经过简单的修改，通过这种射线，让敌方的飞船外壳发生这种变化，从而达到摧毁
敌方飞船的目的。
在萧宇的规划之中，这种物质崩解射线，将代替高能激光炮，成为自己的常规武器之一
。同时，重力炸弹，元素衰变炸弹，将... 阅读全帖 |
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c*******6
发帖数: 67 | 23 让香港实行普选，天会塌下来吗？
前几天突然在新闻联播上看到香港反占中的报道，有点突兀、无头无尾之感，新闻联播
在中国的政治一向具有相当的重要性，它所播报的新闻绝不是无的放矢。由此就去网上
找了相关的报道评论来看，这才知道关于普选的事情，已经在香港吵得沸反盈天了，可
谓是“山雨欲来风满楼”啊，相当一部分香港人坚决要求实行民主普选，反对提名委员
会提名制度，认为这是假选举，而大陆这边的人大以及一些高官，则强调候选人需提名
委员提名，反对民主普选，认为不能让反中的人上台。双方在这里卡住了，争执的非常
激烈，一边号召要发起占中示威，一边表示要按照基本法办事，唇枪舌剑，你来我往。
看了半天，才终于摸着了头脑，顺便找了香港基本法，发现在基本法第四十五条是这样
规定的：“香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命
。行政长官的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定，最终
达至由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标。”
那么接下来关于香港的普选会如何收场呢？会以双方双输的悲剧还是以皆大欢喜的喜剧
收场呢？以哪种方式收场，其实决定权在我们... 阅读全帖 |
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u*****a
发帖数: 9489 | 24 万恶的新中国取缔了人民的武装权
原标题：“新中国做的最严重的一件事是取缔了人民的武装权”
《邱伟雄选集》第五卷第26篇
我早已指出，传统中国社会的基本结构是武装自治村，每一个自然村都是一个独立的国
家，几千年来一直如此，直到上世纪五十年代才被改变。
新中国建立后，所有地方武装都被作为土匪剿灭了，这是对中国传统文化的毁灭性打击。
恢复中国传统文化第一件要做的事，是还枪于民。任何人可以挎着冲锋枪，扛着火箭筒
在街上合法地走来走去，任何人都可以不经允许就建立班排连营团师军集团军规模的海
陆空军，拥有包括洲际导弹氢弹航母Ｂ２轰炸机核潜艇在内的任何武器，进行军训并可
以随意建造任何规模的军事设施，自商周至清的各代朝廷，都认为这些是人民的合法权
利。
你看水浒，北宋朝廷有任何意向要禁止祝家庄拥有任何规模的军队或武器吗？只要有条
件，祝家庄可以装备任何武器。
武装自治村的事我发贴说过多次了，网上看，似乎我是世界上第一个提出这个概念的人
，但对于中国农村的农民来说，这是早已知道的常识。
我家乡在粤北山区，每一栋客家围屋本身就是一个国家，一座城池，解放前每个村子都
有自己的村兵，有枪有炮。一个自然村就是... 阅读全帖 |
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y*z
发帖数: 3244 | 25 电视问政曝村支书霸气语录：“村支书永远是老子搞，老子不搞儿子搞！”
村民申请低保，要给村支书送礼，送少了还不给办；村民土地被征用，10年过去，23万
元补偿款还没有着落；工作日村支书带领村干部集体赴宴，一名村干部在餐桌上被打；
湖光村两次换届共花费40多万元，村民质问这些钱都干什么用了？
昨晚，武汉电视问政期末考第二场，聚焦部分村级组织软弱涣散问题。16位官员上台接
受问政。暗访短片曝光，部分村支书借手中权力吃拿卡要，侵占百姓利益。多位区委书
记震怒，现场表态将迅速调查核实，一旦发现涉嫌违纪问题，将严肃查处。
暗访短片中，湖光村村民反映村支书的问题
湖光村村民曝村支书霸气语录
“村支书永远是老子搞，老子不搞儿子搞，儿子不搞孙子搞”
【暗访短片】
村级组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带。督察组发现，部分地区换届选举中，存在
村民自治流于形式、基层民主不实的情况。
比如：东湖风景区湖光村的换届选举在2014年底完成，但对于已经担任村支书十多年的
李宏念连任，有村民表示不满。
一位村党员代表说：“村里每年花费那么多钱，公款吃喝、旅游招待费一年上百万元，
甚至几百万元。”
东湖管委会关于湖光村... 阅读全帖 |
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W*****B
发帖数: 4796 | 26 弃如敝 履走狗烹:计生员老了 委屈中度余生(组图)
新浪·看见 2017-12-28 9:49 12767 次阅读
严文献在村一级计划生育宣传员岗位上工作了27年，曾是昆明市计划生育先进工作者。
现在村里关于计划生育的宣传标语已经很少见，这是他当年写下的。相关文件显示：“
2005年年底，国家、省、地、县、乡级人口计生工作人员50.9万人，总编制数42.3万个
。另外，约120万名村级管理员(服务员)和600万名村(居)民小组长承担村级人口计生工
作。”
如今，严文献还保留着很多当年的照片、笔记，以及一些罚款收据。跟全国承担村级人
口计生工作的数百万人一样，他没有编制，退下来后没有任何津贴和补助。
严文献从工作岗位上退下来已经有很多年，现在跟云南大山里的其他农民一样，以种洋
芋为生。他干起农活来已经力不从心，但到了收获洋芋的季节，他也不得不赶上马车，
和邻居家的小伙子一起搭伴进山，来回路上要花两个多小时。
刘山，1994年当上计生员，一干就是十年。年轻时，他觉得就像计划生育国策提倡的：
生儿生女都一样。他生完两个女儿后就带着老婆去做了结扎手术（云南农村只有一个女
孩的农民可以生育两个... 阅读全帖 |
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p***n
发帖数: 17190 | 27 https://www.wenxuecity.com/news/2017/12/28/6852317_print.html
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老了 委屈中度余生(组图)
弃如敝履：村里的计生员老了 委屈中度余生(组图)
文章来源: 看见 于 2017-12-28 07:50:55 - 新闻取自各大新闻媒体，新闻内容并不代
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严文献在村一级计划生育宣传员岗位上工作了27年，曾是昆明市计划生育先进工作者。
现在村里关于计划生育的宣传标语已经很少见，这是他当年写下的。相关文件显示：“
2005年年底，国家、省、地、县、乡级人口计生工作人员50.9万人，总编制数42.3万个
。另外，约120万名村级管理员(服务员)和600万名村(居)民小组长承担村级人口计生工
作。”
如今，严文献还保留着很多当年的照片、笔记，以及一些罚款收据。跟全国承担村级人
口计生工作的数百万人一样，他没有编制，退下来后没有任何津贴和补助。
严文献从工作岗位上退下来已经有很多年，现在跟云南大山里的其他... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 28 今年是我国改革开放40周年，党中央决定表彰一批为改革开放作出杰出贡献的个人。根
据评选表彰工作部署，在各地区各部门反复比选、组织考察、集体研究提出推荐人选的
基础上，经归口评审、统筹考虑，产生了100名改革开放杰出贡献拟表彰对象。为充分
发扬民主，广泛听取意见，接受社会监督，现将拟表彰对象予以公示，公示时间从2018
年11月26日8时起，至11月30日17时止。如对拟表彰对象有异议，请于公示期间通过电
话、邮件、信函等方式向中央庆祝改革开放40周年表彰工作领导小组办公室反映（信函
以到达日邮戳为准）。
电 话：（010）84233403/84233445
传 真：（010）84233489
电子邮箱：[email protected]
通信地址：北京市东城区和平里东街3号
邮政编码：100013
中央庆祝改革开放40周年表彰工作领导小组办公室
2018年11月26日
【100人名单】
于 敏
于敏，男，汉族，中共党员，1926年8月出生，天津宁河人，中国工程物理研究院原副
院长、研究员，中国科学院院士。他是我国著名的核物理学家，长期主持核武器理论研
究、设计，解决了大量理论... 阅读全帖 |
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T*******e
发帖数: 6425 | 29 http://www.sina.com.cn 2010年11月05日02:21 新京报
● 李昌平：农村不大拆大建怎么发展？
● 于建嵘：圈地是城市对农村的掠夺
● 郑风田：农民宅基地不是“唐僧肉”
【访谈】近日，在全国开展的拆村运动引起社会极大关注。这场拆村运动的政策背
景是，国土资源部2006年推行的“城乡建设用地增减挂钩”试点。随着这一政策推出，
地方上违背民意的强拆在日益增多，曲解政策现象时有发生，地方的土地财政冲动愈发
高涨。
本报邀请三位农村专家于建嵘、郑风田和李昌平，详细剖析诸多违规现象的深层根
源。专家形成一致观点，问题不在政策本身。他们分别认为，财政体制缺陷不能保证地
方政府为民服务、宅基地财产权的不明确、宅基地未能按市场化流转等问题的存在，最
后导致农民土地权益被剥夺。
圈地是城市对农村掠夺
于建嵘表示，土地纠纷已成影响农村社会稳定首要问题
农村土地制度中存在着政府的行政权力强制侵蚀民权，这一本质性问题。如果不限
制某些官员在征地时拥有的无限权力，很难从根本上解决问题。
征地拿走差价2万亿
新京报：当前以各种名义圈走农民宅基地，换取城市建设用地指标的现象... 阅读全帖 |
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T**********l
发帖数: 12149 | 30 “中心小学学生领到的《小学生学习报》有试题、有阅读材料，每期报纸共4个彩版
。而我们12所村小700余名学生拿到手的为何都是报纸复印件，且每期只有2个版面？”
近日，泰和县螺溪镇南冈村、藻苑村等村级小学数名家长向本栏目反映这一“怪”现象
。谁动了这些村级小学学生们的报纸？同是自费订报，中心小学与村级小学缘何“亲疏
”有别？12月3日，记者赶赴泰和县调查。
咄咄怪事
自费订报成了复印件
南冈春蕾小学系螺溪中心小学下属办学规模最大的一所村级小学，设有一至六年
级，共408名学生。
记者随机走进五年级（1）班教室，在场数十名学生听说记者想了解他们领到手的
学习报情况，就从书包里翻出一叠资料。学生们拿出来的都是学习报的复印件，其大小
为A2规格复印纸，分语文、数学不同学科，每张纸正反两面复印了当期报纸的两个试题
版面，并留有老师的批改字迹及评分，乍一看如同试卷。
随后，记者在南冈春蕾小学六年级教室发现，该年级学生近期领到手的为彩版报
纸。而该校一至四年级学生及其他几所村小的学生拿到手的不是报纸几乎全是复印件。
记者看到，报纸为对开4个彩版，其中一、四版为阅读内容，二、三版则为试题。
而复印件仅... 阅读全帖 |
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D***s
发帖数: 258 | 31 曾经的“烂杆村”变得越来越有城市味儿，村民们加入合作社，种菜十年不赔钱，底气
从何而来？本期聚焦深一度解剖山东茌平绿冠蔬菜合作社的成功经验，合作社把种菜、
加工、冷链、销售等环节都把握在自己手中，最大限度提升农户收益，作为股民的社员
还能从加工厂、育苗厂等十多家企业中获得分红，这使得村民们彻底摆脱了散户小而弱
的种植风险，也增强了对单纯种菜带来的经营风险的抵御能力。
“178户农民种植600个大棚，1300亩耕地种了1000亩菜，村内有合作社、育苗场、蔬菜
批发市场、包装车间、生态园、资金互助会，村人均纯收入从2002年不足3000元到现在
的2.6万元，村集体固定资产从负债提升到500万元，种棚菜十年没一年赔钱……”河南
焦作市40多人的农业“取经团”来到山东茌平县贾寨镇耿店村，听到耿店的大棚菜发展
史时，惊叹不已。
大家禁不住问：“是不是老天爷偏心你们村？”村支书耿遵珠笑答：“耿店不靠老天爷
，靠全村合力入股合作社！”
“救救村里的棚菜”——
能人带动外地取经
5月9日下午3点，耿店村绿色蔬菜包装加工车间内，20余名工人忙进忙出。一筐筐新鲜
蔬菜被单独包装并贴上商标和二维码，分类装... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 32 7层村部楼仅8名工作人员 缺用地手续属违章建筑
长沙市岳麓区莲花镇云盖村，最近热闹了起来。各级媒体来了一拨又一拨，关注的都是同一个目标—当地村部大楼。
这栋堪称“高端大气上档次”的村部大楼共有7层，耗资千万。而云盖村的村干部仅5人（加上大学生村官、村务助理、计生助理一共8人）。
《法制周报》记者调查得知，为修建大楼，村里共欠建筑公司1000余万元，计划十年内还清。目前，该大楼已经投入使用，却因为没有办好用地手续，属于违章建筑。
一个人口仅3683人的自然村，是否有必要修建这栋建筑面积达数千平方米的办公场所？云盖村村支部书记谭军武对记者说，他们建设村部大楼是根据岳麓区相关文件的精神，是“招商引资的需要”，并无不妥。
不过，在云盖村村民看来，“我们村又不是很富裕，有必要花1000多万建这么大的楼吗？这是纯粹的浪费。”
湖南省委党校、湖南行政学院教授王学杰认为，在村民生活水平还不高的情况下，村委会的办公场所豪华配置，与“以人为本”理念相违背。
记者问到为何要修这栋办公楼，村支部书记谭军武称云盖村由3个村合并而来，种种原因导致该村村委会一直没有办公场所。他坦言，之所以花巨资建楼，一个重要目的是... 阅读全帖 |
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t******z
发帖数: 2929 | 33 观当今世界，民主潮流浩浩荡荡，大有顺我者倡，逆我者亡之势。在人们的心中甚至可
以简单地认为，民主就是多党制选举。实行了多党制就是这个国家民主改革了。人们也
形成了思维定势，以为民主一定要这样。本人也曾经对此深信不疑。而不幸的是，多党
制选举纯粹是西方民主制度的糟粕。推崇民主的人士一定会为此大跌眼镜，但这瓢凉水
却值得泼一泼，让世界各地的民主斗士和民主理想主义者们清醒一下。用民主的方式来
取得行政权利，和武装夺权相比，只不过是当婊子的时候，立了一块时髦的牌坊而已，
在牌坊上面规定不许明着动枪动炮，而且有固定的周期，让更多有此爱好的同志们都有
机会过把瘾。
这不是想当然说出来的，而是在全世界一而再，再而三的被证明了的，不论是台湾
还是美国，是前苏联还是现在的乌克兰。多党制选举就是和平时期的直接对抗和权利竞
争。哪怕中国不愿意搞民主，也只是摆出各种各样的理由，诸如需要人民的素质和社会
发展程度才能实行民主，而不会说不应该多党制选举，实际上中国还是认为民主的最高
境界就是多党制和选举。中国大陆为此还进行民主试验，也就是乡镇领导直选试点，可
见其对民主行政选举的困惑和遐想。这个试验，只不过是把在... 阅读全帖 |
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H****g
发帖数: 14447 | 34 所以我对某些id捧江实在是无法理解。江朱时代，可以说是建国以来对工农压榨最残酷
的时代。
刚才搜了一下你贴的这篇文章里提到的组织农民反抗的几个退伍军人，都被逮捕了。。
。。这几个退伍军人才是真正敢于反抗敢于造反的毛派战士。
宁乡县院批捕一起非法集会案
http://review.jcrb.com.cn/nxjcy/xwztc/027.htm
1999年6月20日，湖南省宁乡县人民检察院对涉嫌该县道林镇"6.8"、"1.8"非法集
会的犯罪嫌疑人杨跃进、崔罗坤、胡志平三个作出了批准逮捕的决定。
犯罪嫌疑人杨跃时，男，41岁，汉族，高中文化，系宁乡县道林镇尹垅村农民，99
年6月10日被宁乡县公安局刑事拘留。
犯罪嫌疑人崔罗坤，男，54岁，汉族，初中文化，系宁乡县道林镇大界村农民，现
在逃。
犯罪嫌疑人胡志平，男，50岁，汉族，小学文化，系宁乡县道林镇龙塘村农民，因
涉嫌非法集会案，99年6月11日被宁乡县公安局刑事拘留。
自1997年下半年始，犯罪嫌疑人杨跃进、崔风坤、胡志平以"减负、反贪"为名，先
后伙同戴国权、王菊祥、曾国强、王振荣等人，多次开会，"研究"中央、省、市有关减
负文件精... 阅读全帖 |
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a****h
发帖数: 3780 | 35 村级行政区，不仅仅是农村，也包括城市里的小行政区，是稳定的基石。村级这些纯洁
的小地方，是很好的试验田。如果村级都搞不好，哥觉得没必要推广。一屋不扫，何以
扫天下，是一个道理。如果实在觉得村级试验田太小，我认为也可以往上到乡级，再往
上，就不好说了。
各级别领导班子的，有胆量，那么就来好了。 |
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S******r
发帖数: 4421 | 36 国务院办公厅
国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知
国办发[2002]25号
成文日期：2002-02-02
字体：【大】 【中】 【小】
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
去年以来，按照中央的统一部署和安排，各省、自治区、直辖市党委和政府高度重
视，认真进行农村税费改革试点。全国试点工作进展顺利，取得了明显成效，为进一步
扩大改革试点积累了经验。根据中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，国务院决
定2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。经国务院同意，现就做好2002年试点工作
通知如下：
一、2002年扩大农村税费改革试点的范围。按照中央提出的积极稳妥，量力而行，
分步实施的原则，根据2002年中央财政对扩大改革试点的财力安排和近年来各地的试点
情况，国务院确定河北、内蒙古、黑龙江、吉林、江西、山东、河南、湖北、湖南、重
庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏16个省（自治区、直辖市）为2002年扩大农
村税费改革试点省。试点省是进行全省试点还是局部试点，由有关省人民政府慎重决定
。上海、浙江、广东等沿海经济发... 阅读全帖 |
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n**********r
发帖数: 4 | 37 原标题：习近平谈扶贫：脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情
党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中
国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，提出一系列新思想新观点，作出
一系列新决策新部署，推动中国减贫事业取得巨大成就，对世界减贫进程作出了重大贡
献。为帮助国内外读者学习研究习近平关于扶贫的重要论述和中国脱贫攻坚的伟大实践
，推动全面建成小康社会、共建人类命运共同体，中共中央党史和文献研究院会同国务
院扶贫办编辑了《习近平扶贫论述摘编》。
本书内容，摘自习近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期间的讲话、报
告、演讲、指示、批示等六十多篇重要文献，分八个专题，共计二百四十二段论述。其
中许多论述是第一次公开发表。
今天更新本书第二篇，重点阐述“坚持党的领导，强化组织保证”。
各级党委和政府要高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发列入重要议事日程，把帮助
困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富列入重要议事日程，摆在更加
突出的位置，要有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，切实把扶贫开发工作抓紧
抓实，不断抓出成效。
——《在河北省阜平... 阅读全帖 |
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y*****6
发帖数: 9545 | 38 【 以下文字转载自 MiscNews 讨论区 】
发信人: Cnews (chinanews), 信区: MiscNews
标 题: [ZGPT]云南4名小学生疑食方便面中毒死亡
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Dec 3 19:04:13 2007), 转信
12月3日8时30分至9时之间，云南省昭通市鲁甸县乐红乡乐红村级小学的４名学生发生中毒死亡。
据鲁甸县委书记马吉林介绍，当天８时３０分至９时之间，就读于鲁甸县乐红乡乐红村级小学的４名学生，从家到学校后，分别出现了中毒症状，其中１人在教室里发生死亡，２人在送往村级卫生室后发生死亡，１人在送往乡卫生院的途中死亡。
事故发生后，昭通市、鲁甸县各级有关部门迅速启动了应急预案，并组织相关人员立刻着手进行事故原因调查、善后处理等工作。
另据报道，记者随后与鲁甸县县政府办公室取得联系，一个姓金的工作人员说，事情发生在早上８点左右，几个小学生也不知道从哪里买来了一些方便面在一起分吃，课堂上便开始出现了异常反应。 |
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f******g
发帖数: 592 | 39 Zigen in China means to nurture the roots.
Established in 1988 in New York City, Zigen is an international non-profit
organization that facilitates local partnership programs to address critical
needs for people in poverty in China. Zigen breaks the poverty cycle
through local partnerships models that are relevant, replicable and
reportable.
Zigen’s mission: To mobilize people-to-people assistance and to promote
human-centered sustainable development.
Target of support: The people in China’s mos... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 40 地点：旬阳县磨沟幼儿园
事件：因为孩子背诵不完课文，园长称“心情不好”对孩子施暴
11月29日,旬阳县磨沟幼儿园园长、代课老师薛同霞，因小朋友不能完全背诵课文，便用火钳将孩子们的手烫伤。当地有关部门调查发现，被烫伤的孩子达到10个，2个孩子（丰丰、楠楠）烫伤最为严重，其余几个孩子不同程度被烫伤。
“我的小手被老师烫了三下，楠楠的手背也被老师烫了几下，丰丰烫的最多，手背胳膊和背部。老师烫了我们后，对我们说，回家后不准给家里人说，谁要是说了第二天继续烫。”6岁欣欣回忆着说，“当时，薛老师很厉害，几个小朋友都被吓坏了，有的还尿裤了。”
狠心
背不出课文老师烫手背
12 月3日下午，当记者辗转见到正在院中玩耍的欣欣（化名）时，她天真无邪的眼睛里藏着一丝忧郁，稚嫩的脸蛋冻得通红。小孩手背上3处很刺眼的烫伤已经完全结痂，在瑟瑟的寒风中，很少言语的欣欣告诉记者，她的手不是很疼了，她也不恨薛老师，现在她很想去幼儿园见到其他的小朋友。
欣欣今年6岁，一直住在旬阳县棕溪镇红号村的姥爷家，她的父母长年在外打工。去年9月，姥爷郭文富把欣欣送到距家近10公里的旬阳县磨沟幼儿园，接受启蒙教育。同样，在磨沟幼儿园上... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 41 改革开放以来，特别是党的十六大以来，我国积极稳妥推进政治体制改革，取得重大进展。
人民民主权利得到充分保障。2004年“国家尊重和保护人权”写入我国宪法；2010年3月选举法修改，明确实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表；到2010年底，我国形成了中国特色社会主义法律体系，这些都体现了我国充分保障人民民主权利的进程。2008年12月，中共中央转发《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，提出60项改革任务，到今年上半年，司法体制机制改革取得重要阶段性成果。
人民日报版面截屏
基层群众自治健康发展。党的十七大报告把“基层群众自治制度”作为中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，基层民主自治体系日趋完善。2010年，村民委员会组织法修改，确立了村务监督委员会制度，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到了实处。
人民有序政治参与热情高涨。为进一步扩大人民有序政治参与，我国确立了以政务公开打造“阳光政府”的思路，2008年颁布实施政府信息公开条例，各级人大“开门立法”、政府部门召开公共事务听证会成为常态，“三公经费”逐步公开，“网络问政”蓬勃发展，人民群众的知情权... 阅读全帖 |
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U*V
发帖数: 587 | 43 http://www.sina.com.cn 2011年04月01日 15:31 中国青年报
自3月11日日本东北部地区发生大地震以来，自卫队主力大半出动，执行抗震救灾任务
。从这些天来自卫队的救灾表现中，可评估出其基本战斗力之一二。总的评价可打80分
。正所谓“叫的狗不咬人，咬人的狗不叫”，自卫队平时在世界媒体面前鲜有露面，处
置突发事件时曝光，便一鸣惊人。
和平时期战备水平90分：自卫队不是和平军
冷战以来，日本对外显示走和平国家的发展路线，但这不意味着日本不准备打仗。
这次抗震救灾，基本反映出日本自卫队的平时战力，特别是长期和平状态下的战备水平
。概括起来一句话，自卫队不是和平军。
打仗意识强。朝鲜战争爆发后，日本开始重新建立武装力量，打造现代化战斗力，
时刻准备打仗。
平时最能反映其备战意识的细节莫过于站岗放哨。即使是现在，日本的每座兵营门
口都如临大敌般堆着沙堆，每有车辆进出时，全副武装的哨兵都会不厌其烦地推开鹿角
丫杈询问来路，再进几十米又见用沙包堆砌的半圆形掩体，甚至兵士们在整修草坪时也
都戴着钢盔，真正做到了平时如战时，其备战意识可见一斑。
预案装备就绪。这次9.0... 阅读全帖 |
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n*********y
发帖数: 18 | 44 10月14日，记者从四川广安市公安局广安区分局获悉，9月28日晚8时许，广安区白市镇
马岭村3组的一梨树林里发生一起命案。命案发生后，广安区副区长、公安分局局长谭
福川立即组织成立专案工作组，启动命案工作机制，并抽调精干警力迅速开展案侦工作
。最终，在专案组全体民警的共同努力下，历时7天成功破获此案，抓获14岁的犯罪嫌
疑人刘兴俊。
满地血迹 群众恐慌
9月29日下午17时10分许，广安区副区长、公安分局指挥中心接到马岭村村民李和平报
案称：广安区白市镇马岭村4组李天入被人杀害，梨树林附近有大量血迹。接到报警后
，分局指挥中心立即将此情况向副区长、分局局长谭福川、副局长罗中锐作了汇报。副
区长、分局局长谭福川庚即指令刑侦大队、白市派出所火速赶赴现场，迅速开展调查走
访、现场勘查等相关工作。经初步勘查，现场位于广安区白市镇马岭村3组村级公路梨
树林内，从死者家屋后的村级公路上坡处至梨树林有被拖挂的痕迹，经对尸体检验和受
害人家属辨认，死者名叫李天入，系被钝器砸击致死，脑浆外溢，惨不忍睹，死亡时间
大概在 20小时左右。一时间，马岭村突发命案的消息迅速传开，群众十分恐慌，整个
村组笼罩着恐... 阅读全帖 |
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l**i
发帖数: 8144 | 45 读完之后 是不是觉得自己就是国家领导人了？
我看还不如本版的那位农业专家有水平
何开荫：新农村建设典型示范给我们的启示
［ 作者：何开荫 樊美珍 杨振斌 余恕诚 来源：中国乡村发现网 点击数：75
时间：2012-1-27 录入：zgxcfx ］
——新农村建设调查系列报告之三
内容提要：建设社会主义新农村不仅要典型示范，更要认真总结。典型示范给我们的启
示是：一、务农也能奔小康。二、生产力和生产关系必须一起抓。三、科学周密的全面
规划是前提。四、确立农民的主体地位是关键。五、乡镇村级机构改革是体制保障。六
、“农科教结合”是必由之路。七、改革农村科技体制，培育民间服务组织。八、培育
一代新农民是根本任务。九、新农村建设应注意的6种倾向。
一、务农也能奔小康
农业生产是一个庞大而复杂的系统工程，包含三个子系统：一是生态农业，即农、林、
牧、副、渔；二是农业科技系统，依靠科技创新不断提高生产力水平；三是农业经济系
统，包括科学管理、农副产品加工、成品销售等子系统，也就是农业的第二、三产业。
我们通常一提发展第二、三产业，马上就想到机械、电子、化工等工业项目，孰不知那
是国... 阅读全帖 |
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t******z
发帖数: 2929 | 46 如果村级都乌烟瘴气，老百姓能留罢投票县级县级主要干部，县级主要干部就成了老百
姓的撒气桶。那么县级为了防备这个，必然以上级身份管理好村级。
搞选举？村级都搞不好。用选举来搞中国的民主，碰壁一次又一次，怎么就不长记性？ |
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u*****a
发帖数: 9489 | 47 武装自治村是中国社会的传统形态
《邱伟雄选集》第五卷第3篇
理解武装自治村是理解中国问题的基础。
中国的传统社会由小型自治组织组成。家族村的样板是祝家庄，非家族组织的样板是水
泊梁山。这类组织一直存在到解放前。华山派武当派红帮青帮袍哥三合会都是类似于水
泊梁山的民间组织。旧中国相当于是由十万个相对独立的祝家庄和水泊梁山组成的。
这些民间小组织内部尊卑有序，决定公共事务一般不需要选举，由辈份高，能力强，德
高望重的精英团商议决定。精英团一般能调解内部纠纷，能为内部的弱势群体提供基本
福利。这些小组织之间，是类似于独立国家之间的关系，可以和平共处，但有时也会卷
入几个村之间的营以下规模的战斗，甚至可能像清末广东的土客大战一样，在广东一个
省里就有上万个武装自治村分成两派展开第零次世界大战，十年间上千万人参战，战死
上百万人。
现在中国农村的村级选举为什么经常不愉快？因为现在的行政村划分是把几个姓的自然
村归为一个行政村进行选举，而这几个自然村是相互独立的。这如同把美国，墨西哥，
和古巴这三个自然村划入一个行政村，选举村主任，美国村推举奥吧马当总统，墨西哥
和古巴不同意，怎么解决呢？一个字：... 阅读全帖 |
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发帖数: 23303 | 48 一位网友在微信上转发了2010年3月2日人民网的一篇报道《我国计划生育政策实施成本
高昂机构重复设置》
《生育行为与生育政策》指出我国计划生育政策实施成本高昂
截至2005年底统计 全国人口计生系统共有工作人员5087万
其中纳入国家行政编制由国家财政负担工资福利的公务员有1048万人。”
这位网友认为 人民网是权威媒体 所以这篇报道所列出的数据是可信的
很容易就查了一下资料
国家人口计生委公布的《第四次全国人口和计划生育系统人事统计公报》显示
“全国人口和计划生育系统工作人员共计508,713人，含乡（镇、街道）自招自聘人员
45,555人，其中女性比例为56.74%；少数民族比例为9.70%。 ”
可见 “全国人口计生系统共有工作人员5087万”是漏了一个小数点
把50.87万写成5087万了 结果相差100倍！
其二，国家人口计生委公布的《国人口发〔2009〕5号》文件显示：“2005年底统计显
示，国家、省、地、县、乡级人口计生工作人员50.9万人，总编制数42.3万个。其中：
行政编制人员12.2万个，事业编制30.1万个。另外，约120万名村级管理员（服务员）
和600万名... 阅读全帖 |
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发帖数: 7594 | 49 “村支书永远是老子搞，老子不搞儿子搞，儿子不搞孙子搞”
村级组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带。督察组发现，部分地区换届选举中，
存在村民自治流于形式、基层民主不实的情况。
比如：东湖风景区湖光村的换届选举在2014年底完成，但对于已经担任村支书十多
年的李宏念连任，有村民表示不满。
一位村党员代表说：“村里每年花费那么多钱，公款吃喝、旅游招待费一年上百万
元，甚至几百万元。”
东湖管委会关于湖光村的一份财务调查报告显示，2005年、2008年，该村仅选举费
用就花了40多万元。“选举要用这么多钱吗？这不是贿选吗？”一位村民说。
还有村民反映：“李宏念曾在公开场合说：‘村支书永远是老子搞，老子不搞儿子
搞，儿子不搞孙子搞！’总之，湖光村由他们家说了算。”
[问政现场]
“目前村级组织换届选举已经结束，面对部分村民不满意的现状，应该怎么办？”
主持人问东湖生态旅游风景区工委副书记陈伟华。
陈伟华说，湖光村是东湖风景区唯一没有进行“村改居”的行政村，“我去这个村
做过调研，村组织开展工作困难很多，问题不少。片中村民反映的情况，我们也掌握了
一些，一定认真严肃地调查核实。”
她表示，村级组织... 阅读全帖 |
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发帖数: 17225 | 50 http://news.sina.com.cn/c/nd/2016-04-28/doc-ifxrtztc3006729.sht
新华社海口4月28日专电 题：一年半“吃”掉公款140多万元——海南东方市两村
财务乱象调查
新华社记者李金红、邓华宁、罗江
一年半“吃”掉公款140多万元；百余元的垃圾桶报价580元；6000余元的灯具报价
1万多元；不到32平方米的厕所报建100平方米……海南省东方市板桥镇桥南村和板桥村
在获得近6500万元征地补偿款后，村干部组织公款旅游、大吃大喝，已被纪检部门调查。
这一事件背后暴露出部分农村基层财务管理漏洞及基层权力监管缺失等问题。
目无法纪：“工作餐”五花八门几乎天天吃
板桥镇党委书记林明舜去年7月任职后，板桥、桥南两村村民就一直反映上届村干
部公款大吃大喝、虚报冒领征地补偿款等问题。他建议公开这两个村的财务情况，并经
村民代表大会同意引入第三方审计机构进行审计。
记者在海南方正会计事务所今年3月完成的两份审计报告上看到，桥南村上届村委
会任职的2011年1月至2013年8月期间，共计报销272次，其中餐饮报销高达164次，开支
餐费101.4万元... 阅读全帖 |
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