对于EB-1a, EB-1b及NIW三种不同的申请，NIW应该是最困难的，但也可能是最容易的一
种，听起来很矛盾，但事实上你若是能掌握重点，就不困难，因为NIW没有EB-1类似明
确的要求。如果你把CIS的审理手册拿来看，你会发现连CIS在这部分所讨论的都很模糊
，而且有很多地方的事实都相违背。CIS明明说到要求审理时“leave the application
of this test as flexible as possible”。当然flexible的解释也可以说是移民官
可以按自己的意思来行事。在这样的情形之下，我们常常看到移民官各抒己见。而且在
以前我们曾经有过同个案件送二份，得到的答案却完全不同。有时客人会说某人程度比
我差，都批了，为何我的NIW却没批。在手册上面CIS说了一段很有意思的话“each
determination must be made on a case-by-case basis and will depend on an
assessment of the specific facts presented.”更有意思的是CIS说the petiti
