沉重负荷下的帝国财政, NY Times (1908.7.5) - _America版

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D***i
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【述评】沉重负荷下的帝国财政
一九O八年七月五日
北京，五月七日讯：
人们在试图分析研究大清国的金融和财政状况时，一开始就会遇到一系
列的困难。原因是，有关这方面问题的官方财政结算报告从未公布过，并
且清廷自己也承认除了中央行政部门经手的款项外，对于其馀的财政收入
和支出情况一概不知。财政收入中的大部分都是由省级政府上缴的，而各
省的每位官员，从总督到职位卑微的胥吏，都努力对所收税款数额保密，
因为这些税款中的一部分要保留下来，作为他们获得额外补贴的来源，而
那些上级部门如果对任何省分有所怀疑，疑心他们实际收到的税款要比上
缴的税款更高，或者认为可以让他们再多收一些税款时，这些省里的官员
们就会提出更多的要求了。这种制度通常被称为「压榨式」，它总是诱使
每一位官员把自己所在地区的税收数量说成是最少的，而中央政府也下反
对这种做法，只要地方政府所保留下的税款数额合理就行。
虽然京城的官员们佯装不知各省级政府或地方政府的财政状况，但实
际上他们非常清楚，因为几乎所有在京城任职的官员都曾到省级政府或地
方政府做过宫。实际情况是，每个省分和地方的财政状况人们大致是知道
的。根据

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