国务院发布新型农村养老保险试点指导意见 (zz) - WorldNews版

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国务院发布新型农村养老保险试点指导意见
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见
国发〔2009〕32号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养
老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下指导意见：
一、基本原则
新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求
，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹
性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展
及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相
对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原
则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。
二、任务目标
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账
户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会

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