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发帖数: 103 | 1 “和自然共存”当然是人类所向往的最高境界，但在这个最高境界到达之前人类和自然
间的摩擦也是个无限的过程。所谓“防灾救灾”实际上就是人类在企图和自然共存的过
程中不断地调整自己的行为规范的一个过程。
日本是自然灾害的多发国，尤其是是地震。日本人在防灾救灾方面也有一套比较健全的
做法和机制，但是这些做法和机制也是在不断和自然灾害的斗争的过程中逐步建立完善
起来的，同时会因为这些做法和机制的不断完善从而使得更多的问题受到人们的注意。
从近十几年来日本政府对地震灾害的对应就可以明显地看出这个趋势。日本虽然是地震
的多发国家，但是实际上在进入上世纪50年代之后，造成重大损失的地震并不多，伤亡
最为惨重的一次是1960年由于智利地震而诱发的海啸，所以造成了一种事实上的涣散，
这种涣散在1995年阪神大地震的时候表现的尤为明显。当时的日本政府和兵库县在请求
自卫队出动救灾，在灾害的预想和防灾物资的贮备以及分配中有相当多的问题。
阪神大地震之后提出了一个“不让阪神大震灾的教训风化”的口号，各地都在研究阪神
大震灾中暴露出来的问题和教训，找出解决的方法并且做了相当多的工作。从这次日本
的大地震就看出来了这些工作的成果。
在没有遭到海啸袭击的地区，救灾工作基本上还是有条不紊地在进行，到现在为止的报
道没有发现有大的问题，各地所储备的救灾物资都发挥了作用，当然各地储备的救灾物
资所能支撑的时间有限，但只要能度过最初的几天就能想办法了。
在出动自卫队的问题上，各地都是在第一时间就立即请求自卫队出动支援，到现在自卫
队出动的规模已经达到10万人，自卫队全人数的一半左右投入了救灾。在请求国际支援
的问题上，日本政府不仅主动向联合国和其他国家提出了支援要求，还向驻日美军提出
了支援要求。
为了安定人心和杜绝流言扰乱人心，政府在信息公开方面也做的不错，内阁官房长官枝
野幸男和经济产业大臣海江田万里一直在就各种人们关心的问题召开记者招待会及时公
开各种信息和政府的各种决策和方案，有关的政府机构和民间公司也都在及时公开各种
信息。
但是新情况是永远出现的，现有的解决方案永远不能满足将要出现的事件。这次地震的
震级虽然高达九级，是日本在开始地震观测之后最大震级的地震，但比地震造成更大伤
亡和损失却是地震诱发的海啸，在这种最高达七米多的海啸面前，原来所想定的对应措
施完全失去了效用。
海啸造成了大量的生命财产损失，而东京电力公司在福岛县所拥有的两座核电站所发生
的问题更令人不安。核电站要求的几乎是“绝对安全”，应该说地震国家日本在设计核
电站的时候对安全性给予了充分的注意，这次地震对核电站本身并没有造成物理性的损
害就是例证，但是日本人对于核电站安全的理解仅仅停留在了物理性上，却没有注意到
地震会破坏电网，受到地震后自动停机的核电站没有了电源从而无法操纵和控制反应堆
，无法冷却从而造成了反应堆融芯的大事故，到现在核电站还没有完全受控。
虽然比起地震起来，较少发生的海啸更加难以预防，但一经发生，危害也比地震更大，
实际上这次发生海啸的岩手县三陆沿海实际上从1896年之后的一百余年内连这次已经是
第四次受海啸的袭击了。1896年的“明治三陆地震”诱发的高达38米的海啸造成了两万
多人的死亡，此后在1933年发生的“昭和三陆地震”也诱发了高达28.7米的海啸，造成
了三千余人的死亡。
经过了这两次大海啸，三陆人不是没有采取措施，到1982年为止，他们花了三十年时间
在岩手县宫古市的田老町建成了一条世界上绝无仅有的长2，433米，高达十米的防波堤
，因为当年的田老村在1933年的昭和三陆地震时全部被毁灭，他们不想让悲剧重演。
1960年智利地震所引起的海啸被这条防波堤挡住了，日本人以为他们找到了对付海啸的
方法，但是因为实在造价过于昂贵，所以没有办法在所有三陆地区的出海口建造这种防
波堤。但是这次的地震无情地证明了这种防波堤还是没有用，因为田老町又一次被海啸
夷为了平地。
这次日本地震起码给人们提出了核电站和海啸这两个严肃的课题，如何解决这些课题考
验着人们。 |
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