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发帖数: 31 | 1 目前，中国已是全球第二大经济体，进出口贸易额居世界第一位，但国际话语
权提升速度较慢，国际市场定价能力较弱，在国际组织、国际事务中的影响力较小，应
对某些国家于我不利言论的话语手段较少。
中国国际话语权弱势有多方面成因。现行国际体系是美欧国家主导建立的，美欧国家掌
握国际话语主导权。中国通过改革开放参与经济全球化进程，融入国际社会，对国际话
语权重要性的认识还不到位，对如何把综合国力转化为国际话语权缺乏全面部署。
当前，中国提升国际话语权面临着前所未有的历史机遇。一是经济实力快速增
长，国际贸易投资规模日益扩大，与各国联系日益密切。二是中国走出了独具特色 的
发展道路，越来越多的国家关注、研究、学习中国，中国文化软实力不断提升，所提出
的“和谐世界”、“包容性发展”等理念得到越来越多的认同。三是国际政 治多极化
格局形成，中国积极参与军控、维和、救灾、反恐、打击海盗等国际事务。四是中国作
为新兴市场国家对全球经济增长有很高贡献率，在帮助美欧国家加快 复苏、控制主权
债务危机等方面作用显著。五是美欧国家越来越希望中国作为“负责任的伙伴”，在维
护国际秩序、处理国际事务中发挥更大作用。
当然，中国提升国际话语权也面临不少制约因素。首先，发达国家的国际话语
权优势将长期保持，给包括中国在内的新兴市场国家和发展中国家留下的话语权空 间
很小。其次，某些国家对中国的意识形态、社会制度存在偏见，对中国发展存在疑虑，
担心中国会挑战现行国际秩序。再者，中国经济仍处于转型时期，逐步进入 矛盾凸显
期，经济社会发展任务艰巨。此外，中国发展进入国际利益碰撞期，需要照顾不同国家
的利益诉求，处理好不同意识形态国家之间的关系，积极参与国际制 度、国际规则的
制定和完善，探索适合于发展中国家的发展道路。
今后五年至十年，是中国提升国际话语权的历史机遇期，也是最为关键的时期
。国际话语权事关国家利益，不能“失语”。要理直气壮地提出见解，参与应对全 球
性和地区热点问题的解决，参与国际体系建设，推进发展议程。大力推进区域合作，积
极参加国际组织的工作和改革，推动新兴国际组织完善运行机制。准确分析 各方利益
诉求，求同存异，广交友，少结怨，不树敌。积极提供全球公共服务产品，展现“负责
任大国”风采。
提升国际话语权也是全体公民的事。在做好官方外交工作的同时，重视并积极
推动公共外交和民间外交，加强中外非政府组织之间的沟通与合作，增进中外民众之间
的交往和互信。要发挥对外友好组织、商协会等民间组织在运用和完善国际经济规则中
的重要作用。
要使用“国际通用话语”，说高质量的话，办高质量的事。遵循国际交往原则
，不卑不亢，增强凝聚力、亲和力。采用国际通行做法，提升话语效果。吸收现有 国
际话语的合理成分，结合中国实际，开展理论创新，争取话题设置的主动权。大力发展
基础性的人文和社会科学研究，增强话语权的理论支撑。
做好各行业内协调，避免各自为战，提升国际市场定价权。加强不同行业间协
调，共同维护国家利益。着力培养具有国际眼光、良好素养的公民和企业，尤其是通晓
国际规则、勇于创新的精英人才。加强商协会建设，推进商协会市场化、国际化。发展
智库及研究机构，提升研究能力、创新能力、话题创设能力和理论分析能力。
提升国际话语权绝非一日之功，我们只有内外兼修，不懈努力，才有可能真正
成为国际话语权的“巨人”。
作者为全国政协常委、中国国际贸易促进委员会会长。
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