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发帖数: 2636 | 1 作为国家的大政方针，“以经济建设为中心”早已不适应当前的社会发展现实；而“以
公平建
设为中心”取代“以经济建设为中心”，已成为新的时代要求，并将成为永恒的立国之
本。
“以经济建设为中心”的时代背景
作为国家建设的指导思想，“以经济建设为中心”诞生于1978年的中共十一届三中全会
。这次
全会被誉为中共执政的里程碑，它彻底批判祸国多年的极左思潮，拨乱反正，奏响了改
革开放
的嘹亮号角，具有划时代的伟大意义。
“以经济建设为中心”，主要针对的是毛泽东提出的“以阶级斗争为纲”的极左思想。
改革开
放三十多年来，在“以经济建设为中心”的方针指引下，古老的中国发生了翻天覆地的
变化，
综合国力迅猛增强，国际地位日益提高，人民生活明显改善，与世界的交往和联系更加
紧密。
中国已经成为国际大家庭中不可或缺的一员，在国际事务中发挥着举足轻重的作用。实
践证
明，这一切都是改革开放的伟大成果，是“以经济建设为中心”的辉煌成就。
三十多年的经济建设和巨大成就，不但赢得国际社会的瞩目与尊重，也彻底改变了中国
人民的
思想观念。“以阶级斗争为纲”、“政治挂帅”、“宁要社会主义的草，不要资本主义的
苗”等阻碍社会生产力发展的极左思潮，已经被丢进历史的垃圾堆。三十多年来，“以
经济建
设为中心”深入人心，成为人们的共识，阻挠“以经济建设为中心”的极左思潮早已失
去生存
的土壤。那么，相对而言，“以经济建设为中心”的针对性也就越来越弱。当“以经济
建设为
中心”成为人们的共识以后，依然强调“以经济建设为中心”，便成了无地之矢。
时代在发展，治国方针也应不断调整，与时俱进。历经三十多年的改革开放，中国的问
题早已
不是清除极左思潮的干扰，而是在保持经济快速增长的同时，如何打造公平社会，让全
体国民
共享改革开放的成果。因此，“以经济建设为中心”已经完成其历史使命，应该让位于
充分体
现时代要求的新的指导思想。
“以经济建设为中心”的片面性
人与社会的发展，应该是全面的发展，经济成就只是一个方面。人的幸福不仅是财富的
增多，
还要依赖精神世界的丰富。精神世界的丰富，不仅是个人的情感满足，还有整个社会的
公平正
义。
人是精神与物质的统一。建立公正社会是人类获得幸福的必然要求。而“以经济建设为中
心”，强调的只是物质文明的建设，没有对精神文明的建设给予相同的高度。
从某种意义上说，经济建设就是人类为了满足生存而进行的物质资料的生产，但实际上
，不光
是人，连动物都有这样的本能。换言之，经济建设是一切生命最基本的、最原始的需求
，不应
该成为高等动物——人类的行动指南。
作为低等动物，关心的只是个体生命，或者一个群体、一个族群，缺乏对整个生命界的
关怀。
而人类不同，人类具有高智商和更高级的情感，人类完全有能力在关心自己的同时，关
爱他
人，关注世界，尽力打造公平社会。人类不仅可以创造物质，更应该创造公平。这才是
人类的
存在意义。
今天，我们强调建设和谐社会。和谐社会就是精神与物质文明高度和谐、共同发展的社
会，就
是经济建设与公平建设并重的社会。因此，“以经济建设为中心”建设和谐社会，忽视
公平建
设的中心作用，必然南辕北辙，以失败告终。
“以经济建设为中心”的弊病
“以经济建设为中心”最大的弊端，就是导致人们一切向钱看，导致社会道德的崩溃和
人性的
扭曲，使人成为非人，甚至不及动物。
现代科学发现，即使在动物界，也存在着“普世价值”——对自我以外的同类生命的关
怀。因
为动物要生存，仅仅关心自己是不够的。过于自私的动物只能自取灭亡。事实上，今天
的动物
界往往比一切向钱看的人类更高级、更文明、更对这个星球负责。动物界没有毒奶粉，
没有地
沟油，没有拐卖儿童，没有假冒伪劣，没有毒品，没有大杀伤力和毁灭性武器，没有一
切向钱
看……灵长类的人类在低智商动物面前应该感到无地自容。动物按照法则生存，如果违
反了法
则就要遭到惩罚。同样，人类不按规则生存，扭曲自我，也要受到规则的惩罚。世风日
下、腐
败丛生、民怨沸腾、社会动乱，是“一切向钱看”的人性扭曲的必然结果。
“以经济建设为中心”导致政府部门重视生产力的发展，却忽视改善国民的生活质量。
发展经
济的目的，不仅仅是提升国力，还要不断改善国民的生活水平，使国民享受经济发展的
成果。
但在“以经济建设为中心”的指引下，政府对经济发展的评价以GDP指标为核心，GDP就
是一
切，GDP就是政绩，而国民的实际生活质量却被忽视。这显然与发展经济的目标背道而
驰。
“以经济建设为中心”还导致政府在发展经济的幌子下，逃避自身义务。教育产业化、
医疗产
业化、住房产业化，都是政府推卸责任的产物，造成了众多的社会不公，反过来影响经
济的健
康发展和社会的稳定。这是政府失职的必然结果。
政府的职能
公平乃人生第一要义。自由、平等、博爱的本质都是公平。自由，就是拥有平等的政治
权利；
博爱就是爱人如己的人道主义。简言之，普世价值的核心也就是平等。人的尊严来自于
平等，
人的幸福同样来自于平等。人类的不幸除了肉体上的病痛以外，都源于不平等。
但平等并非一刀切、大锅饭、绝对平均主义，不是结果平等，而是起点平等。究竟什么
才是起
点平等，如何操作，需要民主协商。而政府的职能，就是用公民赋予的权利，为公民打
造起点
平等的社会，让每一个公民自由、公平、幸福地生存和发展。
因此，政府的职能不是发展经济，而是管理社会，打造公正平台。政府的指导思想也就
不应
该“以经济建设为中心”，而应该是“以公平建设为中心”。政府要干预的不是具体的
经济建
设，而是全社会的公平秩序。政府当然也应该干预经济，但只是在经济发展出现不公的
时候。
比如，对垄断的破除，对公平竞争的维护。政府不是自利性的组织，而是为全民打造公
平环境
的管理者。这才是“为人民服务”的精确含义。
“以公平建设为中心”的具体要求
“以公平建设为中心”，就是打造公平社会；而打造公平社会，就是要在政治、经济、
文化等
社会领域实行全方位改革，彻底转变政府职能。
政治上，要取得重大突破，切实实行民主制度；经济上，要破除垄断，让利于民，鼓励
发展民
营经济，结束土地财政；文化教育上，要赋予宪法规定的各项自由，焕发民众的创造活
力；社
会福利上，要公开财政收支，让纳税人监督公共开支；在计划统计上，要转变观念，走
出片面
强调GDP指标的误区，把国民收入作为经济发展的重要评价指标之一，切实让公民分享
经济发
展的成果。
以公平建设为中心，要求政府必须加速转变职能，从经济建设的参与者淡出，逐渐转型
为公正
平台的建设者和维护者。要彻底取缔三公消费，将公共开支的权利归还纳税人，取之于
民，用
之于民。要改革教育产业化、医疗产业化、住房产业化制度，让纳税人的权利义务对等
，有尊
严地活着。改革永远是利益格局的调整，难免遭遇阻力；但不改革，只能是死路一条。
公平乃人生第一要义，平等更是人生的一把标尺。一切人间问题，放在公平的标尺下，
是非立
现。没有公平正义的社会是需要变革的社会，缺乏公平建设能力的政府是不称职的政府
。政府
只有从自身转变做起，公平建设才有可能实现。 |
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