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l****z
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1
2011年 02月22日 苹果日报
距离宣誓就职前5天,总统当选人欧巴马告诉《华盛顿邮报》,社福等“权益性支出”
的改革不能再拖了。接下来两年,他却又举了3万亿美元新债,理由是为了避免另一场
经济大萧条,必须暂时动用大规模的预算赤字。
为了证明他的真心诚意,接下来他成立一个预算赤字削减委员会。
总统上周一交出预算案。此预算案主打在未来10年减少赤字1.1万亿美元。而预算会在
同一个10年增加7.2万亿美元新负债。
这还有个陷阱。欧巴马政府假设的经济增长速度,高于民间经济学家和国会预算处所估
。如果改用国会预算处的估计,美国政府会在未来10年内再少掉1.7亿美元收入,国债
增幅会达到9万亿美元,等于每年增加近1万亿美元。
这1.1亿美元的赤字削减从何而来?来自痛苦的削减吗?你最好再想想,总共增税近2万
亿美元。
这是典型的欧巴马式减债:加税2万亿美元,增加1万亿美元新支出,然后马上就可以减
债1万亿美元。
那么欧巴马对他关切的计划做了甚么“痛苦的削减”吗?这陷阱是,所谓的“削减”是
来自他过去2年肆意支出垫高的基础。这些膨胀的预算支出原本是为了防止大萧条灾祸
再现的“紧急”支出。但经济衰退结束后,这些“紧急”预算照样维持。结果是,现在
政府的非国防可裁量预算支出,比欧巴马上台前多出24%;如果加算经济刺激方案,更
是膨胀了84%。
仅降回衰退前水准
这就是为甚么,本应痛苦的削减却把预算一路减上同温层。经过这些裁减,教育部在
2012年的预算仍比2008年高出35%,环保署高出18%,能源部高出22%。看看最“痛苦
”的削减案:对贫民燃料油的补贴金额削减50%。事实却是补贴总额已比2008年增加一
倍,所谓的严苛削减,不过是降回衰退前的正常水准。
但这些只是零头,真正花钱的是退休金等权益性支出。这笔预算案中真正的丑闻是欧巴
马完全没有碰到这些花费。社会安全福利金不碰,低收入健保不碰,老人健保也不碰。
那税制改革呢?这不是赤字委员会报告中的另一主要建议吗?甚么都没做。
企业税改革呢?这只是建议措施的一个次项,而且共和党已表明非常愿意合作。欧巴马
的预算案做了甚么?他把税务减免拿掉,然后让税率维持在35%,是工业化国家中最高
的企业税率之一。相形之下,加拿大只有一半不到。
尽管动用了这么多的调整技巧,这个预算案仍旧使国家十年后的公共负债,三倍于欧巴
马承继的金额。
很难想像比这更讽刺的预算案了。这个预算无视于山雨欲来的债务危机,把所有真正削
减预算的责任丢给共和党人。民主党人已展开为时两年的全面造谣攻击,好让欧巴马在
2012年竞选连任时,获得完美的优势。
作者为美国《华盛顿邮报》专栏作家
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