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发帖数: 3096 | 1 2013年1月1日，世界银行发布了题为《中国的高速铁路、区域经济与城市发展》的报告
，对中国高铁的发展现状以及其对区域经济的发展做出了分析与评估。报告认为，高铁
的建设和发展，将在未来几十年中改变中国的经济增长模式和生活方式。
这是世界银行“中国交通运输”系列报告的第8份报告。也是世界银行继2012年3月发布
《把脉中国高铁发展计划：高铁运行头三年》报告之后，再次用报告形式，从区域经济
效应角度，对中国高铁发展进行的分析与肯定。
报告《中国的高速铁路、区域经济与城市发展》在导语中称，传统上，对大型交通基础
设施投资项目的常规经济评价往往侧重于对出行产生的直接成本效益，如节省旅客时间
、节约运营商的运营成本以及减少空气污染、噪音和交通事故数。但除了常规成本效益
分析外，高铁项目所具有的更广泛的宏观经济发展效益也是十分重要的
地区发展的催化剂
报告提及了有关中国高铁的多个案例，从不同角度对中国高铁建设拉动地方经济发展，
加快经济运行速度、提高经济运行效率的实际作用做出分析和展望。
报告以广东省云浮市为例，分析了高铁建设对珠江流域经济欠发达地区的经济抬升作用
。在过去，通过公路出行，即使两地之间交通畅通，也需要大约2.5小时。由于云浮市
市区并不和铁路相联系，在经济上很难享受广东经济发展带来的红利。2000年至2008年
间，云浮市的GDP总值在广东省排名一直垫底，年均增长率在大约9.8%左右，在广东省
的各地市增速中位列倒数第二。
报告预计，2013年即将开通的广州到南宁的高铁将会改变目前的形势。这条初期运行时
度大约200公里的高铁将经过云浮，同时将当地到广州的时间减少到了40分钟。
报告称，高铁系统将通过各种方式提升云浮市的经济增长：它将为云浮地区带来新的投
资项目以及引进高技术人才的便利；提升广州作为地区首府对当地的影响；基于出口的
制造产业也将获得发展；另外一些基于便捷交通发展起来的服务产业，比如当地旅游业
，则有可能获得爆发式的增长。
如果说云浮案例研究仅仅解释了高铁对途径城市的发展影响的话，那么以广东、广西和
云南三省作为研究对象的案例分析，则体现了高铁在更大的宏观层面上，对跨省级经济
区域的带动和影响。
报告以正在兴建的南广高铁为例，这条连接两广地区省会的铁路如果单纯从距离上看，
比通过现有的铁路网要短220公里，在时间上则更大大节约了两地之间的时间成本。宏
观上看，这条铁路是广东与中国经济最为落后的两个省份——广西和云南的重要连接渠
道之一。这条铁路也同时为珠江流域沿线的多个城市提供服务，并有望促进这一系列地
区的经济发展。
这正好与中国政府大力推动的发达地区扶持落后发展中地区的政策相符合。而在这条铁
路沿线，包括梧州、贵港、南宁甚至昆明的居民都能从中受益，其获益人口将超出800
万人。一旦这一铁路全线通车，南宁到广州之间的距离将从原本的11个小时缩短为3个
小时。南广高铁将和正在修建的高速公路一道，成为两地经济发展的重要脉络。
报告测算了南广高铁项目完成后30年的效益。其中，包括客运和货运时间节省、经营费
降低和新增交通量在内的直接效益，按照2009年人民币币值计算，其净现值为大约500
亿元，而其引发的集聚效益则大约为490亿元。与之相比较南广高铁项目在2009年的价
值大约是479亿元，其中计算了12%的贴现率。很显然，这两项收益的任何一项，都足以
抵消建设高铁时付出的看似高昂的成本。
除了铁路线对省际经济的拉动，《中国的高速铁路、区域经济与城市发展》还对中国高
铁建设中，高铁车站的设置做出了各自的分析。对于任何一座城市而言，在城市里建设
的火车站都会成为当地一个重要的地标，并能促进的带动附近地区的服务业等产业的全
面发展。
报告称，与欧洲国家传统上将高铁车站设在城市中心不同，中国的许多城市会将车站设
在远离市中心的位置。那些地方也许目前仍然是农村地区，但高铁车站的建设会迅速加
快这一地区的城市化。一个新的高等级高铁车站对于城市建设而言，就是一剂效果极好
的催化剂。
以武汉市为例，武汉的高铁车站位于武汉城区的东部，远离武汉的城市中心。与之相比
，巴黎市的高铁车站就位于城区正中。不过报告称，尽管高铁车站在武汉的距离与武汉
机场距离市区的距离几乎相等，但这并没有影响到高铁车站的效果。从而推翻了此前一
些研究者关于“高铁车站距离市区近是高铁具备的重大优势之一”的判断。
不过同样有很多城市选择通过升级他们原有的火车站来容纳高铁。长吉铁路（长春-吉
林）就是其中一个极佳的典范，这条2011年1月竣工通车的铁路连接了吉林省内最大的
两个城市，成为两地之间最为重要的交通联系。
更重要的是，该条高铁连接了长春龙嘉机场，这使得两地2005年关闭各自机场的决定显
得更有远见。高铁联通后，两地共用一座机场，使得机场的运作更有效率，城市布局也
更合理。在哈大线全线开通后，由于哈大线途径长春，整个东北的人员流动联系被大大
加强。报告激动地称，对于作者而言，长吉高铁似乎是中国高铁/航空复合交通模式的
最好范例和最佳实践者。
报告最后总结道，中国铁道部正在推进一个史无前例的高铁投资计划。这个计划极其宏
大，以至于我们目前只是“刚刚开始体会”它对我们带来的影响。中国高铁计划将带来
比我们此前设想更为广泛的经济利益，并成为中国未来的重要角色。这些收益最终跨越
被总结起来，但这需要更为长久和持续的研究。
高铁对中国的影响，可能需要几十年——而不是普遍认为的几年——才能完全体现出来
。不过，目前高铁对中国经济和生活的巨大改变，无疑为中国高铁计划给中国带来更大
更重要更广泛的经济收益描绘了美好光明的前景。
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