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河北电视塔倒塌续：官商勾结诈骗320万财政款http://bj.house.sina.com.cn 2009年08月05日15:51 法制日报
石家庄晋州近200米在建电视塔雨夜折断。崔华瑞/CFP
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法制网石家庄8月4日电(记者马竞 曹天健)昨日，本报以《豆腐电视塔背后的黑色
幽默 晋州广电局正副局长三人涉嫌渎职引关注》为题，对河北省晋州市尚未交付使用
的电视塔折断事件进行了报道。今天(4日)下午4点半，晋州市委、市政府在石家庄市召
开新闻发布会，公布了电视发射塔事故初步调查报告，并通报了事故处理结果。其中，
晋州市广播电视局局长杨秀斌，副局长史志峰、刘强英三人分别因涉嫌渎职、合同诈骗
、重大安全责任事故犯罪，被免去党政领导职务，移送司法机关。
晋州市广播电视发射塔事故调查处置小组组长、晋州市纪检委书记孟慧贤在新闻发
布会上通报说，7月23日18时56分，位于晋州市迎宾大道以南180米处的晋州市在建广播
电视发射塔在大风中轰然倒塌。该在建电视塔，总高度186.8米，塔体为四柱角钢半组
合钢结构。该工程甲方为晋州市广播电视局，乙方为河北通讯设备厂(现更名为河北亿
鑫通讯设备有限公司)，2007年10月16日开工，预计2008年2月16日竣工，由于该工程在
建设过程中屡出质量问题，至今年7月23日倒塌时尚未交付使用。工程总造价320余万元
，系全额财政拨款市政工程。经石家庄市物价局价格认证中心对电视塔倒塌损失进行价
格鉴定，这次事故给国家造成直接经济损失275万余元。
通报说，7月24日，河北省建筑科学院对事故原因的认定显示：该塔在生产安装过
程中，焊缝及螺栓的连接质量不规范，致使塔体结构构件在外力作用下受力不均。4月
15日，在大风天气的影响下，该塔在距离地面56米和101米处出现了扭曲变形现象。7月
23日晚7时许，又出现大风天气，瞬时风速高达22米/秒，风级达9级，导致塔体变形部
位的变形进一步加重，最终在该部位折断。据调查，事故发生前，河北省建筑工程质量
检测中心对该项目进行了全面检测，2009年7月12日出具的检测鉴定报告显示，该塔的9
项数据中有7项未达标，存在严重的工程质量隐患。
通报指出，经调查了解，该项目没有正规的设计、施工图纸。铁塔在安装时雇用了
没有经过培训、没有安装资质的农民工。监理人员多次提出存在质量问题，先后发出15
次监理通知，要求改正。河北通讯设备厂2008年11月5日出具证明，承认由于该厂工作
失误，将高度位于50m至101m段的主柱设计角钢90×8mm规格，错用成90×6mm规格的角
钢，并愿负全部责任，承担一切后果。工程由此埋下重大质量隐患，最终发生弯曲变形
，导致此处折断。另查，该工程监理单位晋州市茂兴建设工程监理有限公司不具备特种
工程监理资质，从来没有监理过类似工程。
对于事故责任认定，新闻发言人称，该工程乙方河北亿鑫通讯设备有限公司(原河
北通讯设备厂)未按合同要求和国家质量标准提供合格产品，对未交付使用的电视发射
塔倒塌负有不可推卸的责任；乙方委托代理人薛玉强、合同签署人李金荣私刻公章、伪
造公文、偷工减料、降低工程质量标准，并与甲方同时签订三份内容相同但价格不同的
合同，涉嫌贪占国家财产并使国家财产蒙受重大损失，已触犯刑法、合同法多项条款。
晋州市广电局副局长史志峰作为甲方委托代理人，在主持工作期间与乙方签署了三
份内容相同但价格不同的合同(一份标价320万元，一份标价202万元，一份标价118万元
)，其后签署的补充协议降低了工程质量标准，涉嫌合同诈骗、重大安全责任事故、玩
忽职守等罪。
晋州市广电局副局长刘强英具体负责工程建设期间涉嫌玩忽职守、渎职罪。
晋州市广电局局长杨秀斌作为晋州广电局法定代表人、主要负责人，管理不严，处
置不当，且委托不具备资质的施工监理单位，负有不可推卸的责任，涉嫌玩忽职守、失
职、渎职罪。
新闻发言人介绍了对有关人员的处理情况。薛玉强、李金荣由公安机关依法追究刑
事责任；免去史志峰、刘强英和杨秀斌三人党政领导职务，移送司法机关；晋州市茂兴
建设工程监理有限公司超越法定职权范围，在不具备资质的情况下，接受甲方委托，违
反了国家有关规定，建议有关部门依法吊销其营业执照、资格证书，并做出相关处理。
同时，责成晋州市广电局通过法律程序，依法起诉河北亿鑫通讯设备有限公司，追回经
济损失。
据孟慧贤介绍，晋州市将于近日召开全市警示教育大会，进行一次深刻的警示教育
，吸取教训，以此为戒。(记者马竞 曹天健) |
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