王小东：关于农村基层政权建设的调研报告（下） zz - RuralChina版

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王小东：关于农村基层政权建设的调研报告（下）
【多维新闻社18日电】网友珊瑚推荐来王小东授权神州思想文化网发布的文章，作者介绍
说：“在潘岳先生的大力策划与支持下，在有关部门的热情协助下，我、杨鹏、欧艳国，
于2002年6月去南平进行了调研。以下是这次调研的报告，于2002年7月完成，过去没有发
表过。潘岳先生关于南平的讲话，必须与他的官员身份一致；我的这个调研报告，则完全
是一个布衣研究者个人的看法。所以，我为我自己的看法负全部责任，但我与潘岳先生关
于这些看法多次交流过意见，所以，可以作为潘岳先生讲话的一个参考资料看。另外，这
篇报告不是我一个人所能完成的，除了前面提到的支持与协助外，杨鹏和欧艳国都付出了
极为艰辛的劳动，特别是报告的第四部分，主要出自杨鹏的手笔。2003年1月11日”
现分三部分介绍如下／
（续前）四.南平市下派村支书加强农村基层政权建设的经验值得推广
2000年6月，福建南平市委、市政府针对村党支部软弱涣散、党群干群关系紧张、村民集
体上访次数和人数急剧上升（从624个村的统计看，从1997年的村民上访人数1956人增加
到1999年的4456人）的情况，做出

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