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发帖数: 10330 | 1 香港势必爆发另一场更大抗争
●邱鸿安 2019年11月03日 06:00
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中共19大四中全会已于31日结束，香港问题是重点，会后的公布显示，会议作出一项重
要决定：建立香港特区的“国家安全”法律制度。这是再明白不过，就是要在香港通过
基本法规定的第23条“国家安全法条”。港府曾于2003年试图通过第23条，但港人反对
，导致50万人上街，港府被迫搁置法案。从四中全会决定看，北京势必要港府再度立法
，且抱定决心，就算港人反对也要强行通过；如果事情真这样发展，香港必将爆发一场
比反送中更大的抗争。
这次四中全会高调讨论香港问题，显然是针对反送中运动而发，因为中共已将持续五个
月的抗争运动定性为“30年来最大的政治事件”(即89民运以来最大)，而会中决定的“
建立国家安全法律制度”，正是针对反送中运动而设，务求要用第23条达到控制和压制
这类反共和争取民主的运动。
中共公布的香港部分有三点特别值得注意。第一，共产党领导：“一国两制是党领导人
民实现祖国统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的伟大创举”。要注意的是，一
国两制是“由党领导的”，并且是中国特色社会主义所创造，与港人治港和高度自治无
关。
第二，中央管治香港：“必须按照宪法和基本法对香港(和澳门)进行管治”。这里要注
意的是“管治”，这是中央对香港进行管治，而不是港人治港和高度自治。
第三，立法和执法：“建立特别行政区维护国家安全法律制及执行机制”。这里要注意
的是，除了建立国家安全法，还要建立执行机构；这是说通过第23条后，还会在香港建
立执法机制，例如在港设立国家安全委员会，监督第23条执行。
从上述三个重点可看出，中共高调在四中全会讨论香港问题，并作出决定，借此表示决
定必将推行，绝不改变，香港必须通过和实施第23条；而且一切“由党领导”，以及“
由中央管治”，港人治港和高度自治靠边站，一国两制将变成只有“一国”，再没有“
两制”。
第23条一旦通过，对香港有什么影响？第23条有这样的规定：禁止任何叛国、分裂国家
、煽动叛乱、颠覆中央人民政府和窃取国家机密的行为；禁止外国政治组织在香港活动
，禁止香港政治组织与外国政治组织联系。这样规定十分宽松，被北京官媒骂为“港独
头目”的黄之锋，可说是涉及所有罪名，一旦立法，势必将会成为刘晓波和魏京生，而
李柱铭、陈方安生和黎智英等也在劫难逃；当然，反送中运动的所有游行和集会都会被
禁止，美国国会要通过的“香港人权及民主法案”也成为违法行为。
第23条将在什么时候立法？要看特首林郑月娥什么时候下台，如果她真的如“金融时报
”所说，将于明年2月或3月下台，接任的特首就会在明年中上台(很可能7月1日之前)，
新任特首任期，将由2020年7月起，到2022年6月30日，这两年是通过第23条的最佳时机。
目前的形势显示，临时特首可能是唐英年，而陈德霖则可能担任港府第二号人物政务司
；唐英年两年临时特首做完后，将由陈德霖升为特首。陈可能比唐更获习近平信任，因
此是正式的特首人选；如果陈在政务司的两年任期中表现欠佳，北京仍有时间，再找正
式特首的人选。
那么，港人的反23条抗争要作何准备？首先是下月底举行的区议会选举，民主派和抗争
者务必在全港18区中赢得多数议席，这样就可增加特首选举委员会的委员人数，对下届
特首选举造成威胁。其次，是2020年6月的立法会选举，民主派和抗争者务必争取更多
议席，不能让左派达到三分之二的多数，最好能让左派成为少数，这样就越能阻止立法
会通过第23条。其三是港府提出第23条时，港人应全力反对，因为第23条一旦通过，中
共将可全面控制香港，现在所有游行和集会自由、批评政府和领导人的言论自由都会失
去，香港将在2047年之前就沦为“一国一制”，不再是“一国两制”。 |
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