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余何
作者：徐明天
还是讲官员太多太泛太滥太贪的问题。因为这是中国政治、经济、社会最大的问题，是
30多年来中国躯体上来冒出来的一个肿瘤，是中国最大的腐败。腐败，不只是个别官员
的个体腐败，庞大官员吃皇粮是中国最大腐败。
“贪污和浪费是极大的犯罪"是中国庞大官员腐败的概括和总结。
中国官员到底有多少？这是高度国家机密。根据官方透露的数据，“财政部在2012年出
版的最新的《2009年地方财政统计资料》中披露的数据显示，到2009年年底，全国不包
括中央的地方财政供养人口为5392.6万人。这些都是有公务员编制或者事业单位编制的
体制内人员。除此之外，中国还存在大量的准财政供养人员，包括现有60余万个村委会
以及8万余个居委会——两者总人数约为275万人。加上这部分准财政供养人口，到2009
年年底，中国财政实际供养人数超过5700万人……到2012年，中国财政供养人口已超过
6000万！”
这个数据不包括中央财政养的人。也就是中央机关的不在里面，军队不在里面。其实中
国的官员体制延伸的，比如财政之外还有大量的临时工人员，国营企业和事业单位也有
众多官员，这些人不是财政养，但也都要靠老百姓来养。如果把这些人都算进来，中国
的官员可能要过亿了，8000万只多不少。
有人会说，国外的公务员也不少。可是国外的公务员和中国的官员不是一回事。国外的
公务员是教师、医生、公交车司机、垃圾清洁工，只有警察列在中国官员的行列。而中
国财政中养了一些教师和医生，但教育和医疗市场化，财政只出部分钱，公交和垃圾工
都市场化了。当然交通部门公路收费员之类的数量巨大，但这些人基本上多是靠路吃路
的官员和官员关系，中国的高速公路收费差不多是全世界独一无二的。
中国官员数量可有以下比较：
一、与国外比较。
纽约，世界经济之都，人口1800万，GDP26000亿美元，“市领导”6人——市长1名，副
市长3名，议长1名，副议长一名；东京，人口1300万，GDP11000亿美元，“市领导”7
人——市长1名，副市长1名;议长1名，副议长等“市领导4名。
中国铁岭市，人口300万，GDP46亿美元，人口是东京的五分之一、纽约的六分之一，
GDP是东京的0.1%、纽约的0.18%，“市领导”却有41名：市委书记1名，副书记4名，常
委11名，市长1名、副市长9名、市长助理3名，人大主任1名，副主任7名，政协主席1名
，副主席8名。就是这个市政府还有20名处级副秘书长，平均每个市长配备了两个秘书
长!中国新乡市，人口565万，GDP100亿美元，人口不到东京的一半、纽约的三分之一，
GDP是东京的0.9%、纽约的0.4%，但是市领导却是43名：市委书记1名，副书记4名，常
委11名，市长1名、副市长8名、市长助理4名，人大主任1名，副主任8名，政协主席1名
，副主席9名。这个市政府还有16名处级的副秘书长!
这是市级领导。按人口算，铁岭市级官员是纽约的41倍，按GDP算，铁岭官员是纽约的
1000多倍。而中国的官员是很贵的，一个市长仅公务消费一年会有100多万，而美国的
市长有的可能不领工资，更没有什么三公消费。
市长、议长是一定要有的。正处、副处、正科、副科，中国的一个市级机关会有几千人
，而纽约、东京的这类官员也就是两三百人。
具体对比：西方国家是没有乡镇这个管理层级的。也就是说，乡镇没有政府机构。中国
大陆有乡级单位44821个，一个乡以100个吃财政饭的官员计算，共计4482100人。有的
人统计，中国的乡镇虼财政饭已经超过200人。那么就要再增加一倍。就是900万人。
西方国家县级机构很小，是一个立法委员办公室，大概会有十几个人。没有其他部门。
中国县级机构是五大班子，各个部门齐全，中央国务院有什么部门，县里就对应成立什
么部门。副县级以上干部就超过20人，总人数会超过1500人。中国县级单位共2861个，
每个县级单位的部门官员不会少于1500人，总计4290500人。这是编制人员。中国一个
大县财政养的人会超过3万人，小县要15000人，如果按平均2万人计算，仅县级财政养
的人就是5722万人。
西方国家省、州、市，有行政首长，也就是省长、州长、市长，是选出来的。市、州也
只有几个专业委员会下设办公室，人数不会超过百人。而中国政府的一个部门就差不多
百十人。一个市的官员差不多会有3000人。省会有部门，但人数都较少，一个一般办公
楼，把联邦派驻机构和省的机构以及当地市的机构全部装下。以办公楼来比较，中国的
省市机构都会超过上百倍。
有人说中国官员数量超过美国500倍，应该是差不多的。
二、官民比例对比。
不算进临时工等，就按6000万吃皇粮的计算，如果按中国13.5亿人口计算，有人推算出
中国的官民比例是1：21。这种算法是不准确的。因为一个官员平均有三口之家，这三
口之家，应该是1.8亿，都是人民养的，就是1：6。另一个算法，是13亿人有3分之1劳
动力，就是4亿多劳动力,其中6000万是官员，还有3.6亿是劳动者,官民比例正好也是1
：6。而一个官员的花费肯定超过2个普通人，实际的比例可能就是1：3。
三、古今对比。
还有数据：清朝康熙时，5000人养一个吃财政饭的，民国是4000人养一个。现在是29个
人养一个。到解放前，中国乡镇是没有机构的，县的官员很少。有人对贵州一个县做过
研究，解放前县衙只有12个人，其中有两个警察，还有一个伙夫。即使是建国后，有相
当多的部队人员需要安置，即使是到了文革时期，一个公社也就是十几个官员，县级机
关也不过百人。
四、官员消费占GDP比重的3分之1以上。
以2012年为例，中国GDP超过40万亿，税收突破10万亿，另外政府的各种收费超过3万亿
，仅土地费就超过3万亿，其他如高速公路收费、计划生育罚款，都是政府的重要收费
项目，即使是税费13万亿，也占到GDP3分之1。这些钱基本上都是被官员们消费了。有
人会说，我们还搞了一些建设投资，也花了不少钱。要算进这些去，他们花的就更多。
因为所谓投资基本上都是举债借钱，地方债少说已经40多万亿，有人估计已经接近百万
亿。
这就是中国经济的沉重负担。正如有人大代表所说：“老百姓再勤劳，也养不起这么多
官员”。
这么多官，靠劳动创造的财富根本养不起，就有了房地产，有了多印钞票，有了通货膨
胀，地方债也就出现了。总之，就是变着法的掏光人民手里财富，用来养官养政府。可
中华人民共和国不能成为中华房地产共和国，再印钱，再搞房地产，再靠借债过日子已
经不行了，乡镇的猪蹄店已经挂出横幅讨要70万元猪蹄钱。
因此要改革。转变经济增长方式，就是不再搞房地产，不印钞票了，转变政府职能，就
是先让官员们待业，还不敢讲让他们下岗。可不推高房价行吗？不印钞票行吗？不给地
方政府借债行吗？地方政府马上活不下！
中国拿什么养活6000万官员？中国要不要养活6000万官员？这才是中国改革的真问题。
人大代表还有另一句话："星多月不明，官多不太平”。中国这些年城管暴力，武装拆
迁、群体事件等不稳定的社会问题，都是由官员们抢夺利益引发，都是官灾官祸。
因此反腐败，就要对这个吸食人民血汗的庞大官员群体动真格的，行政体制改革不能只
是转变职能，而是要彻底精兵简政，让这些官员下岗，消除他们的官位特权，成为人民
一员。只要这些官在位，他们就会兴风作浪，对抗中央，抢夺人民，作威作福。
如果不触及中国的官僚体制，不割除庞大的官员群体，毫不客气地说，改革就是假的，
反腐败不会彻底，改革根本走不通，中国的矛盾只会越积越多，走到总爆炸的那一天，
也就是革命到来，人民群众用革命的手段埋葬这个官僚体制。
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0 可进可退
第2楼2013-11-10
不印钞票行吗？
0 方达
第3楼2013-11-10
按照中国的公务员概念（行政机关在编人员，政协人大检法党和社会团体参公人员），
中国的公务员总数大约在700万左右，美国是200-300万。按照美国的统计口径（凡是吃
财政饭的都算公务员），中国大约有7000万人，美国大约在2000万。
0 方达
第4楼2013-11-10
以地市级城市下辖的交通局为例，可能一般人都知道交通局是一个城市的重要局也是一
个大局，一般地市级城市下辖的交通局都有1000-2000名职工，甚至更多，但楼主知道
其中的编制情况么？这么多人的一个局公务员编制可能不会超过30人，下属公路处的养
路工人等，你是把他们算为公务员呢还是算为纳税的工人呢？
0 laoqu
第5楼2013-11-10
不是每年都在消减吗，怎么越来越多，这改革是躲猫猫啊。
0 好乐无荒
第6楼2013-11-10
无耻无德无能－－三无组织
0 ehb
第7楼2013-11-10
所以官员们要封锁网络，好让他们为非作歹，欺压民众。
官员人数众多，而且掌握了报刊、电视台等舆论工具。作为他们的吹鼓手，为他们歌功
颂德，愚弄群众，大搞愚民政策。他们掌握了警察、军队，有人对他们的作恶不服，就
随时随地进行镇压。
0 zhz8818
第8楼2013-11-10
在中国吃财政饭的人真太多了，党（这里面太多了，存在于各种组织之中，军队之中，
简直是太多了）；民主党派、共青团、工会、妇联等各类组织；行政机关、事业单位；
还有各种名目的组织，数也数不清哎
0 北极星下
第9楼2013-11-10
洛阳还有一黑。听吾细细道来！
全国范围的土元、蝎子、黄粉虫等养殖骗局在洛阳尤甚。在网络世界，天涯网站有土元
养殖广告；所谓“百度推广”也不忽视对土元养殖的推介。诸君可以上网搜索“土元养
殖”，看看土元养殖合同诈骗是不是宣传口径一致，成功地做到全国一盘棋？！
问题是警政当局就察觉不到吗？！答曰：非也！据推测，土元等养殖诈骗公司和娱乐场
所一样也是有后台的。
0 场生命
第10楼2013-11-10
违背人口科学规律后果严重
0 流星雨72
第11楼2013-11-10
外企部门经理感叹：中国社保吃人，下辈子投胎当公务员
研究生毕业时，从师范专科考上来的老毛，学习是混混，自己觉得业务不行，就到广州
某市直部门当科员。进了机关还是混，不过不但混到一套小房子，还轻而易举地混了个
副处。如今一年十几万的合法帐面收入，小房也早就换成了大房子，日子轻松惬意。
班里成绩最好，能力也较强的小蒋凭着自信投入了商海，在企业界打拼了近20年，如今
谋得一个外资企业部门经理位置。2012年老板给他的薪酬福利总额为22万元，看起来至
少要比同学老毛多50%，那么他能到手多少钱呢？
按照社保规则，外企和他个人需要缴纳5.1万元的超额养老保险，才能获得广州行政单
位人员基本同等的退休福利（即退休当年能拿到90%的工资作为退休金）。
为保障小蒋应有的社保福利，该外企得缴纳2.7万养老保险（135468x20%）、1.24万元
的医疗保险（155124x8%)、775元工伤保险（155124x0.5%）、2326元的失业保险（
155124x1.5%)、1318元的生育保险（155124x0.85%)、一共4.4万元，外加2.1万元的住
房公积金。
这样该部门经理的扣除单位社保后工资总额为15.5万元（含住房公积金），大致相当于
广州行政单位人员的平均工资总额（14.72万，含房贴但除医保等）。
而且，为应有的社保福利，该部门经理个人还需缴纳2.44万元的养老保险（135468x18%
）、3102元的医疗保险（155124x2%），775元的失业保险（155124x0.5%）、一共2.82
万元，外加2.1万元的住房公积金。
这样，该部门经理小蒋的税前工资福利10.6万元，外加4.2万元的住房公积金，但必须
按13万缴纳个人所得税，而同期，广州行政单位人员的平均税前工资福利为10.52万元
，外加4.2万元的住房补贴（公积金+购房补贴）。
也就是说，广州行政单位人员的人均福利待遇超过年薪酬总额为22万元的非公务员。而
且外企的小蒋要比机关的小毛缴纳更多的个人所得税。
而更悲催的是，如果该外企部门经理小蒋的薪酬未能增加的话，那么他2013年的税前工
资福利就将减少，因为他所需缴纳的养老医疗等缴费基数增加了，和那个师范生混混的
差距就大了。再说，在外企干到50岁，也就基本到头了，说来说去，还是公务员好。
人比人，气死人。现在，小蒋一有机会就劝导学弟学妹们拼全力考公务员，理由很简单
：中国是/共/产/党/领导的社/会/主/义国家，公务员是/党/的干部队伍中的一员。一
旦你有幸成为其中的一员，总不会亏待你的。
论坛上有没有精算师，能帮忙算算？
@方达 网友。
0 流星雨72
第12楼2013-11-10
1方达
以地市级城市下辖的交通局为例，可能一般人都知道交通局是一个城市的重要局也是一
个大局，一般地市级城市下辖的交通局都有1000-2000名职工，甚至更多，但楼主知道
其中的编制情况么？这么多人的一个局公务员编制可能不会超过30人，下属公路处的养
路工人等，你是把他们算为公务员呢还是算为纳税的工人呢？
============= 不是说美国公务员有2300万么？那么这些养路工人都是政府雇员，也就
是公务员了。
0 流星雨72
第13楼2013-11-10
广州公务员工资补贴福利被《南方日报》低估少算，实际人均20万元/年
提要：广州市财政局用模糊，甚至错误信息欺骗了大众，迫使《南方日报》违心道歉。
广州市行政单位人员的实际薪酬支出人均20万元/年，为私营部门平均薪酬的近5倍。
0 流星雨72
第14楼2013-11-10
美国联邦公务员和私营部门雇员薪酬对比
与中国不同，美国公务员的薪资参照私营部门水平来制定。美国国会关于美国联邦公务
员的薪酬有过一个规定，就是公务员的薪酬不得高于私营部门的同地同类同档职位。那
么这条规定被执行得怎么样呢？
2009年金融危机爆发，美国职场一片“哀鸿”，人均薪酬降低，而公务员基本未受影响
，使得原本备受冷落的公务员职位热了起来。媒体纷纷报道，联邦公务员的薪酬要比私
营部门高48%，公众一片哗然。
为此，美国国会通过法案规定2011年和2012年联邦政府冻结公务员工资，同时责成美国
国会预算办公室展开调查，对比联邦公务员和私营部门雇员薪酬。以下是调查报告官方
链接：
http://www.cbo.gov/sites/default/files/cbofiles/attachments/01-30-FedPay.pdf
美国联邦政府大约雇佣了230万人（过往5年的平均数），约占美国就业人口的1.7%。这
些雇员分布在100多个部门，共涵盖700多种职业。
2011年财政年度，联邦雇员共获薪酬约2000亿美元（包括医疗养老保险等福利）。美国
联邦雇员主要分布在国防部（约占三分之一）、退伍军人部（负责退伍军人医疗和养老
的场所）、国土安全部（包括移民局，边境巡逻局等）、司法部门、财政部门和农业部
等。
调查结果显示，联邦雇员的平均年龄和学历都高于私营部门。
高中及以下文凭者，政府雇员中有20%，私营部门为41%。
专科文凭者，政府雇员中的比例为29%，与私营部门相当。
本科文凭者，政府雇员中的比例为31%，私营部门为22%。
硕士文凭者，政府雇员中的比例为14%，私营部门为7%。
博士或专业文凭者（比如医学法学博士），政府雇员中的比例为7%，私营部门为3%。（
注释：由于四舍五入，百分比相加会稍大于100%）。
大约33%的联邦雇员在科学技术、医疗和工程等专业领域工作，私营部门的比例为18%。
政府雇员的平均年龄为45岁，私营部门为41岁。年资更高被认为政府雇员的薪资福利更
高的原因之一。
按照同地同类同档要求，平均来讲，低学历低技能的工种，联邦政府雇员的工资和福利
要比私营部门高。而高学历高技能的工种，联邦政府雇员的工资和福利要比私营部门低。
高中以下文凭者，联邦政府雇员要比私营部门高21%，薪酬总额（包括退休等福利）要
比私营部门高36%。
专科文凭者，政府雇员的薪水要比私营部门高15%，薪酬总额比私营高32%。
本科文凭者，政府雇员和私营部门的工资差不多，只高出2%，但福利更好，导致薪酬总
额比私营部门高15%。
硕士文凭者，政府雇员要比私营部门低5%，但福利更好，导致薪酬总额比私营高8%。
博士或专业文凭者（比如医学法学博士），政府雇员的工资要比私营部门低23%，虽然
福利更好，但薪酬总额还是比私营部门低18%。
各个教育水平，平均来说，联邦政府雇员的薪水比私营部门高2%，但由于退休和医疗福
利更好（高48%），以致薪酬总额比私营部门高16%。
另据美国统计局的数据，在不考虑工作地点学历年资和工种的前提下，2012年美国各级
公务员的应发工资与私营部门基本一样（4.96万 vs.4.92万）。其中联邦公务员比私营
部门高49%，州政府公务员比私营部门高4.4%，县市镇的公务员工资比私营部门低10%。
不过，显然公务员的退休医疗等福利高于私营部门。
浏星雨 |
m*******h
发帖数: 2005 | 2 美帝官员不多 不过吃皇粮的各种社会服务人员可也不少 |
j***y
发帖数: 1640 | 3 NYPD 正规军加辅警交通警校警6万人
FDNY 近 2 万 |
m****d
发帖数: 1 | 4 这不是废话吗，不养这些拥簇，就让包子与彭丫丫两个一起耍对花枪，当场变成齐奥塞
斯库夫妇 |
a******e
发帖数: 6 | |
Z*****8
发帖数: 1 | 6 前提是有利可捆,没钱了就树倒猢狲散.这还算好的,搞不好就出李自成了
【在 a******e 的大作中提到】
: 体制内利益捆绑保平安
:
: ：http://m.kdnet.net/share-9622128.html
: ：
|
B********n
发帖数: 7009 | 7 他们都是坚定捍卫有中国特斯社会主义体制的庞大力量。
【在 c*********d 的大作中提到】
: http://m.kdnet.net/share-9622128.html
: 余何
: 作者：徐明天
: 还是讲官员太多太泛太滥太贪的问题。因为这是中国政治、经济、社会最大的问题，是
: 30多年来中国躯体上来冒出来的一个肿瘤，是中国最大的腐败。腐败，不只是个别官员
: 的个体腐败，庞大官员吃皇粮是中国最大腐败。
: “贪污和浪费是极大的犯罪"是中国庞大官员腐败的概括和总结。
: 中国官员到底有多少？这是高度国家机密。根据官方透露的数据，“财政部在2012年出
: 版的最新的《2009年地方财政统计资料》中披露的数据显示，到2009年年底，全国不包
: 括中央的地方财政供养人口为5392.6万人。这些都是有公务员编制或者事业单位编制的
|
b*******8
发帖数: 37364 | 8 可以反向思维
不但不减少这些人，反而不断扩大，最后扩大到全体十几亿，不就共同富裕了？ |
