朱富强：简单化“供给侧改革”不可取 - Military版

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Military版 - 朱富强：简单化“供给侧改革”不可取

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在“供给侧改革”的浪潮下，推动经济继续增长和产业结构优化的一个流行主张是：放
开生育政策以补充人口红利，通过土地制度改革和户籍制度改革以推动城镇化发展和第
三产业发展。然而，土地私有化改革必将造成土地的大规模兼并和集中，失地农民进入
城市和制造业也存在种种困难；大量农民提供低廉的劳动服务造成了低层次第三产业的
畸形繁荣，但这根本上不是产业结构的优化。
无论是以户籍改革促进劳动力流动还是以土地改革促进土地流传，无论是开放生育政策
以维系人口红利还是农民入城以推动服务业的发展，实际上都只是简单地回到供给学派
的政策主张。然而，当前中国推行的“供给侧改革”根本上不同于供给学派盛行时期欧
美所面临的形势：20世纪80年代的欧美面临是政府干预引起的物价上涨和失业增加这“
滞涨”问题，从而偏重于市场化转向，通过减税等提高产品总量供给和扩大就业;但当
前中国社会面临的是的产能过剩和劳动力不足，从而更加注重结构性改革，通过提升生
产力水平来促进产业结构调整和发展模式转换。显然，对“供给侧改革”来说，增加经
济总量并不是主要目的，毋宁说是提高人均国民收入从而摆脱“中等收入陷阱”才是更
主要和直接的目标;相应地，“供给侧改革”不能简单地委诸于市场机制，相反，政府
在经济结构转型中也必须发挥积极的引导作用。
其实，减税等供给经济学政策即使在20世纪80年代也不见得成功，究其原因，减税
政策的依据是拉弗曲线：当税率超过了由税率和税收所形成的倒U形曲线的顶点之时，
通过降低利润收入税可以增加富人的储蓄，富人随之增加的投资可以扩大生产和就业，
从而促进社会经济的增长。问题是，现行税率是否已经超越倒U形曲线的顶点?大量的经
济学文献都显示这是毫无根据的，美国20世纪80年代的降税产生了不断高筑的财政赤字
而不是投资增加和经济增长。同时，供给学派又以宣称“供给能够自动创造需求”的萨
伊定律为理论基础，而萨伊定律在处于简单商品生产阶段的早期资本主义也许具有一定
的时代适用性，但在现代社会已经越来越大地脱离社会现实了。实际上，在萨伊定律中
，货币仅仅起交换媒介职能的一个面纱，但这没有区分物物交换经济和货币经济带来的
需求差异，也忽视了经济体制的不确定性、坎铁隆效应及真实余额效应，等。实际上，
随着资本主义经济危机的一再爆发，西方社会基本上已经不再相信简单化的萨伊定律了
;只是由于20世纪70年代的滞涨危机，基于对凯恩斯经济学的反对，新兴的供给学派菜
创新拾起萨伊定律，理性预期经济学则以严格的形式逻辑来为之提供证明。但实际上，
这正反映出现代主流经济学与现实之间的脱节，从而需引起我们的反思，而不是简单地
套用现有流行理论来指导实践。

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