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发帖数: 22064 | 1 作者：沈志华
有关核问题的历史──包括各大国核技术的发展、核政策和核战略的演变以及超级大国
之间的核军备控制和禁止核试验谈判等，无疑是冷战史研究的重大课题之一。本文要讨
论的是其中一个侧面：1950年代苏联对中国研制核武器所采取的方针。本文使用的材料
，除了中国的公开出版物外，还有一些俄国的档案文件和当事人口述史料，而这些是很
多中国研究者没有看到或引用过的重要资料。在研读这些史料的基础上，笔者拟考察
1950年代苏联对中国研制原子弹和导弹的方针及其形成的基础、变化的原因，以求对这
一课题。
一、赫鲁晓夫开启了中国原子能和平利用之窗
斯大林绝对没有想到，还在苏联第一次核试验之前，中共就知道莫斯科已经掌握了核技
术，甚至提出了参观核设施的要求。斯大林拒绝了刘少奇在1949年8月秘密访苏期间提
出的这一要求，作为补偿，苏联人请中共代表团观看了有关核试验的记录片。不仅如此
，斯大林甚至表示出苏联可以向中国提供核保护的意愿。苏联外交部起草的中苏同盟条
约（第二稿）信心十足地提到，当缔约国的一方被迫采取军事行动时，“另一方即尽其
全力给予军事及其他援助”。在苏联刚刚拥有核武器的情况下，这种说法无疑在向西方
暗示：苏联将向中国提供核保护。如果进一步分析，斯大林或许也想以此向中国人暗示
：社会主义阵营有苏联的核保护伞就足够了，无须大家都去搞核武器。至于毛泽东当时
如何理解斯大林的用意，不得而知。不过，中国领导人由此对原子弹有了感性认识，却
是实情。毛泽东回忆起当时的感受，曾对身边警卫员说：“这次到苏联，开眼界哩！看
来原子弹能吓唬不少人。美国有了，苏联也有了，我们也可以搞一点嘛。”
然而，莫斯科可以向社会主义阵营的国家提供核保护，却并不希望他们分享核武器的秘
密，更不想让中国人掌握进入核武库大门的钥匙。1952年底，即以中国著名核物理专家
钱三强为首的中国科学院代表团访苏之前，苏联科学院院长涅斯梅亚诺夫（Nesmeyanov
）院士向苏共中央政治局提交了一个报告。在谈到对中国科学家来访的活动安排时，涅
斯梅亚诺夫建议，只向钱三强介绍“一般性质的科研工作，而不要让他详细了解第一总
局课题范围内的工作”。鉴于苏联人民委员会下属的第一总局正在领导著苏联原子能利
用领域的科学研究工作、铀加工的管理事务和原子动力装置的建造，这一建议可以表明
苏联此时尚无意向中国透露原子能的秘密。没有技术来源，再加上战争环境以及国家财
力有限等原因，中国政府决定在第一个五年计划中不列入研制核武器的准备措施。
斯大林去世以后，苏联领导层接连不断地发生激烈的权力斗争。赫鲁晓夫为了战胜其政
治对手，积极调整对华政策，并一再讨好毛泽东。在这种情况下，中国再次考虑研制核
武器的问题。1954年10月赫鲁晓夫访华时，主动问中方还有什么要求，毛泽东趁此机会
提出对原子能、核武器感兴趣，并希望苏联在这方面给予帮助。赫鲁晓夫对这个突如其
来的问题没有准备，稍做迟疑后他劝说毛泽东应集中力量抓经济建设，不要搞这个耗费
巨资的东西，并表示只要有苏联的核保护伞就行了。赫鲁晓夫最后建议，由苏联帮助中
国建立一个小型实验性核反应堆，以进行原子物理的科学研究和培训技术力量。
赫鲁晓夫强调核试验耗资巨大，中国国力难以承受，确属实情。不过，莫斯科的主要忧
虑并不在此。同斯大林一样，赫鲁晓夫对毛泽东领导的中国也心存疑虑。此外，赫鲁晓
夫还有一个不便明言的理由，即当时美苏正在谈判防止核扩散问题。实际上，早在苏联
成功进行核试验之前很久，美国就试图禁止核试验，从而垄断核武器。1946年6月14日
，美国驻联合国原子能委员会代表团团长巴鲁克（Bernard Baruch）提出一项由国际组
织控制核试验的方案，史称“巴鲁克计划”，而苏联代表葛罗米柯（Andrei A.
Gromyko）很快就针锋相对地提出了苏联的计划。从此，美苏之间就开始了漫长而毫无
结果的限制核武器发展的谈判和争吵。当苏联拥有核武器，特别是在赫鲁晓夫意识到核
武器对人类生存的威胁之后，莫斯科对防止核扩散的问题有了新的认识。1954年4月1日
，苏联有关部门向赫鲁晓夫提交备忘录，报告了苏联著名物理学家、原子弹之父库尔恰
托夫（Igor V. Kurchatov）等人关于热核武器的出现已经威胁到人类生存的看法：大
规模使用核武器将导致交战双方的毁灭。核爆炸发展的速度如此之快，以至过不了多少
年，核爆炸的数量将足以危及地球上所有生命的存活。这对赫鲁晓夫无疑是一个震动。
同年9月22日，即赫鲁晓夫访华前夕，苏联政府向美国递交了备忘录，表示愿意在和平
利用原子能的问题上继续与美国政府谈判。苏联人刚刚做此承诺后，中国就提出要自己
制造原子弹，并要求苏联提供帮助，赫鲁晓夫当然不会答应。
不过，赫鲁晓夫毕竟有求于毛泽东，因此他比斯大林进了一步，答应在和平利用原子能
方面帮助中国，而这项工作的开展无疑将为研制核武器奠定技术基础。核武器与核反应
堆的科学原理是一致的，而反应堆则是不爆炸的原子弹，反应堆是控制能量缓慢地释放
，用来产生动力。至少在毛泽东看来，这是中国走向核武器研制的第一步。赫鲁晓夫回
国后不久，毛泽东便在10月23日与来访的印度总理尼赫鲁（Jawaharlal Nehru）兴致勃
勃地谈起原子弹，并有意透露中国“正在开始研究”那个东西。
莫斯科答应提供核帮助的确令毛泽东兴奋不已，恰在此前，中国地质队又在广西找到了
铀矿。1955年1月15日毛泽东主持召开中共中央书记处扩大会议。在听取地质部长李四
光、副部长刘杰以及中国科学院物理研究所（原子能研究所的前身）所长钱三强的汇报
后，毛泽东高兴地向到会人员说：“过去几年其他事情很多，还来不及抓这件事。这件
事总是要抓的。现在到时候了，该抓了。只要排上日程，认真抓一下，一定可以搞起来
。”毛泽东还强调说：“现在苏联对我们援助，我们一定要搞好！我们自己干，也一定
能干好！我们只要有人，又有资源，什么奇迹都可以创造出来！”会议通过了代号为02
的核武器研制计划。是月31日周恩来在国务院第四次全体会议上也提出：“在这方面，
我们很落后，但是有苏联的帮助，我们有信心、有决心能够赶上去。美国的核恐怖吓不
倒我们，我们要掌握原子弹。”国防部长彭德怀则在2月18日向毛泽东报告工作时，第
一次正式提出研制和发展核武器的问题。最后，毛泽东在3月的中共全国代表会议上宣
布：中国进入了“开始要钻原子能这样的历史的新时期”。
赫鲁晓夫回国以后，中苏两国政府便开始了关于在核能事业方面合作的具体谈判。1955
年1月17日苏联政府发表声明说，为在促进和平利用原子能方面给予其他国家以科学技
术和工业上的帮助，苏联将向中国和几个东欧国家提供广泛的帮助，其中包括进行实验
性反应堆和加速器的设计，供给相关设备及必要数量的可分裂物质。作为合作条件，1
月20日中苏签署了《关于在中华人民共和国进行放射性元素的寻找、鉴定和地质勘察工
作的议定书》。根据这个协定，中苏两国将在中国境内合作经营，进行铀矿的普查勘探
，对有工业价值的铀矿床由中国方面组织开采，铀矿石除满足中国自己的发展需要外，
其余均由苏联收购。此后，大批苏联地质专家来到中国，帮助普查和勘探铀矿。
4月27日，以刘杰、钱三强为首的中国政府代表团在莫斯科与苏联政府签订了《关于为
国民经济发展需要利用原子能的协定》，确定由苏联帮助中国进行核物理研究以及为和
平利用原子能而进行核试验。苏联将在1955-56年派遣专家帮助中国设计和建造一座功
率为6，500-10，000千瓦的实验性原子反应堆，以及一个使粒子获得12.5-25MeV（百万
电子伏特）能量的回旋加速器，还要无偿提供有关原子反应堆和加速器的科学技术资料
，提供足够维持原子反应堆运转所需的核燃料和放射性同位素，并培训中国的核物理专
家和技术人员。
8月22日，苏共中央主席团又批准了苏联高教部关于帮助中国进行和平利用原子能工作
的提案：满足中国政府的请求，帮助在北京和兰州组织教学，培养原子能专家。是年10
月，经中共中央批准，选定在北京西南远郊坨里地区兴建一座原子能科学研究基地（代
号为601厂，1959年改称401所），并将苏联援建的一堆一器安置在这个基地。以索洛诺
夫（Solonov）和阿里柯谢夫（Alekseev）为代表的苏联专家组与中国工程技术人员一
道，为基地建设做出了重大贡献。同年12月，以诺维科夫（Novikov）教授为团长的苏
联原子能科学家代表团访华，向中国赠送了一批有关和平利用原子能的影片和书籍。苏
联代表团还在全国政协礼堂举行报告会，讲授关于和平利用原子能的各项问题，周恩来
及党政军各机关1，400多名高级干部出席了报告会。在26日周恩来与苏联代表团举行的
会谈中，双方讨论了《中华人民共和国1956-1967年原子能事业规划大纲（草案）》。
苏联科学家主动表示，苏联准备全面援助中国的核工业建设。
在以后两年，苏联的帮助进一步扩大。1956年8月17日，两国政府签订了关于苏联援助
中国建设原子能工业的协定。协定规定，苏联援助中国建设一批原子能工业项目和一批
进行核科学技术研究用的实验室。在这一基础上，11月16日，第一届全国人大常委会第
五十一次会议通过决定：设立第三机械工业部（1958年2月11日改名为第二机械工业部
），主管中国核工业的建设和发展工作。1957年3月，“三机部”制订了第二个五年计
划，要求在1962年以前在中国建成一套完整的、小而全的核工业体系。为帮助中国的核
科学研究，苏联派遣了称职的专家。是年5月，沃尔比约夫（Vorbiev）率领十几位专家
来到物理研究所（此时已由科学院和“三机部”双重领导）工作。沃尔比约夫是库尔恰
托夫最亲密的助手之一，据他的中国同事反映，此人确实有很深厚的功底。沃尔比约夫
专家组最初的任务是培养研究浓缩铀和钚方面的中国专家，并编制教学大纲，后来也负
责指导反应堆的实验。沃尔比约夫与钱三强所长建立了很好的合作关系，同周恩来总理
也有过亲密接触。由于苏联专家的帮助，实验性反应堆和回旋加速器相继建成，并从重
水反应堆中获得了少量的钚。此外，通过教学和实验，还培养了一批中国科学技术人员
。沃尔比约夫刚来时，在研究所里只有六十位核物理方面的中国专家，而到1959年11月
他离开时，这个集体的人数已经增长到六千人。时任该所负责人之一的孟戈非后来回忆
说，不仅在技术问题上，而且在反应堆、核动力的研究体制建设方面，沃尔比约夫都给
予了中国不少帮助。苏联能派出如此优秀的科学家，可见是诚心帮助中国的。
总之，由于苏联的帮助，中国的核武器研制工作在和平利用原子能的帷幕下于1955年初
逐步展开了。
二、苏联帮助中国研制核武器方针出现突破性转变
尽管和平利用原子能可以成为研制核武器的技术基础，但是要实现这一步跨越却绝非易
事，需要掌握从铀分离、提纯到核爆炸的一系列专门技术和工艺。美国和苏联跨出这一
步用了五至七年，以中国当时的工业基础和工艺技术水平，以及当时西方进行经济技术
封锁的冷战环境，要在同等时间里试制出原子弹，只能依靠苏联的帮助。事实也是如此
，中国能够以震惊西方的速度成功爆炸原子弹，无论如何是离不开苏联援助的，虽然是
不完全的援助。不过，莫斯科在研制核武器方面对中国的援助最初却表现得犹豫不决。
在核武器尚处于基础理论研究阶段时，中国领导人已经开始考虑其运载工具──导弹的
研制问题了。1956年1月12日彭德怀约见苏联军事总顾问彼得鲁舍夫斯基（
Petrushevsky）时提出：中共中央政治局开会，同意在中国工业发展速度已经提高的基
础上，加快中国军队的现代化建设，并打算研制火箭武器，希望苏联提供这方面的图纸
、资料。由于没有得到莫斯科的指示，彼得鲁舍夫斯基无法表态。1月20日彭德怀主持
军委第五十七次例行办公会议，讨论了研究和制造导弹的问题。会议决定向党中央提出
报告。彭德怀说：“目前即使苏联不帮助，我们也要自己研究。苏联帮助，我们就去学
习。”与此同时，解放军训练总监部代部长叶剑英、副总参谋长陈赓和刚从美国归来的
导弹专家钱学森也提出了中国自行研制导弹的问题。3月14日，周恩来主持会议，听取
了钱学森关于在中国发展导弹技术的设想。会议决定，成立导弹航空科学研究方面的领
导机构──国防部航空工业委员会，由聂荣臻任主任。5月10日，聂荣臻提出了《关于
建立中国导弹研究工作的初步意见》。中央军委5月26日召开会议对此进行了专题研究
，周恩来在会议上指示：导弹研究可以先突破一点，不能等待一切条件具备。立即抽调
力量，组织机构，培养人才。是年7月，经军委批准，以钟夫翔为局长的导弹管理局（
国防部五局）正式成立。10月8日，以钱学森为院长的导弹研究院成立，下设十个研究
室。至此，中国的导弹研究事业开始走上轨道。
与核能基础研究不同的是，导弹研究属于纯军事目的，又与原子弹密切相关，苏联在这
方面自然要谨慎行事。况且，当时苏联正热衷于同英美讨论停止核试验的问题。1956年
7月16日，外交部长谢皮洛夫（Sepilov）在最高苏维埃会议上说，原子武器的试验性爆
炸应当马上停止进行，这对于全世界人民来说是很重要的。苏联建议，或者美国、苏联
和英国政府缔结一个三边协定，其他国家随后加入；或者通过上述政府各自发表正式声
明，保证不再进行原子武器和热核子武器试验。谢皮洛夫还宣布，苏联政府认为：有必
要毫不拖延地就立即停止一切原子武器和热核子武器的试验和实验性爆炸的问题，缔结
苏联、美国和英国的三国协定。1957年1月14日，苏联又在联合国大会上提出了一份作
为防止核扩散手段的片面禁止核试验的提案。副外长佐林（Zolin）在大会上指出，拥
有原子弹和氢弹的国家数量的任何增长都会使局势复杂化。而苏联提案的实际结果是：
一个现在尚不拥有原子弹和氢弹的国家，即使已经掌握了这些武器的生产秘密，并已拥
有必需的材料，她也不能有效地试验这些武器。这个方案的提出，必然会影响到苏联对
中国的核援助方针。
就在核工业援助协定签字的当天，1956年8月17日，国家计委主任李富春应聂荣臻的请
求，写信给苏联部长会议主席布尔加宁（Bulganin），要求苏联政府在建立和发展导弹
事业方面向中国提供全面的技术援助，并提议中国派政府代表团去苏联谈判。9月13日
苏共中央覆电中共中央称：考虑到导弹技术的复杂性和中国目前缺乏干部的情况，建议
中国最好先从培养干部开始，然后根据这方面培养专家的情况，再着手建立科学研究机
构和生产企业。苏共中央决定帮助中国培养导弹人才，将派专家到中国学校去工作和授
课。已经指示苏联有关机构把导弹专业的教学大纲和教学计划，以及培养干部所需要的
教具、样品及其技术说明送给中国。从1957年的新学年开始，苏联高等学校将设立小组
，可以接受五十名中国留学生，以便培养导弹技术方面的专家。这与中国的要求实在相
差太远，聂荣臻对此“大失所望”。
苏联的如此态度再次影响了中国的国防建设计划。1956年10月17日中共中央以聂荣臻代
拟的电稿覆电苏共中央。覆电说：为了尽快培养导弹方面的干部，除了按照苏共中央来
电的意见，中国将在1957年新学年派去五十名留学生外，还打算将一批正在苏联高等学
校学习的中国留学生，转到同导弹技术直接有关的专业去学习。同时，准备在中国几个
主要高等学校增设有关导弹技术的专业，希望苏联政府供给教学资料和教具、样品，并
派专家来华协助教学。覆电还要求派代表团赴莫斯科谈判。但苏方迟迟不予答复。由于
苏联态度消极，加上第二个五年计划考虑紧缩投资，迫使中方不得不考虑减少国防建设
项目。聂荣臻和“三机部”部长宋任穷于1957年1月联名致电在莫斯科访问的周恩来，
提出在原子能工业方面，第二个五年计划只进行科学研究、地质勘探、生产氧化铀和金
属铀、建立一个原子反应堆和一个生产钚的化工厂，而把制造原子弹的关键环节──生
产浓缩铀-235的扩散工厂推迟到第三个五年计划再考虑。
正当中苏谈判陷入僵局的时候，同1954年的情况相似，又是苏联党内斗争的激化导致赫
鲁晓夫放宽了在核援助方面对中国的限制。1957年6月苏共中央全会指责和批判马林科
夫（Malinkov）、卡冈诺维奇（Kaganovich）、莫洛托夫（Molotov）进行非法的反党
组织活动，并把他们排除出中央领导层。这次斗争是继苏共二十大和波匈事件后，苏联
党内思想路线分歧又一次大暴露。赫鲁晓夫采取非常手段制服了其对手之后，亟需得到
各国共产党，特别是中共的认可和支持。7月3日，即中央全会结束三天之后，苏联副外
长巴托里切夫（Patorichev）便接见了各社会主义国家使节，苏共中央联络部部长安德
罗波夫（Andropov）和苏联对外文委主席茹可夫（Zhukov）还分别找中国使馆的陈楚和
张映吾参赞，通报有关苏共中央六月全会情况。7月5日，赫鲁晓夫又派米高扬（
Mikoyan）专程前往中国杭州，向毛泽东和其他中共领导人详尽介绍了苏共六月中央全
会的经过，以及赫鲁晓夫同莫洛托夫等人在对内对外政策方面的分歧，其中包括赫鲁晓
夫反对莫洛托夫在对华态度上的一些错误做法。米高扬表示希望中共能支持赫鲁晓夫为
首的苏共中央的立场。在此前一天，中共中央政治局连夜开会，讨论了苏联党内斗争问
题，确定的基本方针是：从承认事实，分清两派是非观点出发，支持新的苏共领导机构
。同时决定，第二天在《人民日报》刊登苏共中央全会的消息和决议。因此，毛泽东听
完米高扬的情况通报后即宣布，中共中央政治局已经决定支持苏共中央的决定。于是，
赫鲁晓夫投桃报李，立即在援助中国发展核武器和导弹方面表现出积极性。
鉴于原子能工业发展计划尚未定案，需对1956年8月的原子能协定进行修改，7月18日聂
荣臻再次写报告给周恩来，希望政府出面与苏方交涉。周恩来批示交外交部办理。令聂
荣臻感到意外的是，这一次苏联的反应十分迅速，20日阿尔希波夫（Arkhipov）便答复
愿就国防新技术援助事宜约定时间面谈。22日聂荣臻来到阿尔希波夫的寓所，两人在客
厅里都显得很高兴。阿尔希波夫表示：关于国防新技术援助的问题，苏联政府支持中国
政府的要求。苏联同意进行谈判，并将圆满答复中国政府提出的任何问题。聂荣臻汇报
后，毛泽东、周恩来同意由聂荣臻组织代表团赴苏谈判。
以聂荣臻、宋任穷、陈赓为首的代表团于9月7日抵莫斯科。谈判从9月9日开始，分成军
事、原子、导弹、飞机、无线电五组同时进行。尽管在谈判中苏联方面还是有一些保留
，但总体说来十分友好和热情，苏方代表团团长、国家对外经济联络委员会主席别尔乌
辛（Pervukhin）甚至在谈判中认为中方提出的有些产品型号性能已经落后了，主动建
议提出更新的产品型号。9月14日苏方提交了协定草案，别尔乌辛对聂荣臻说：这种协
定在苏联外交史上还是第一次，因为中国是最可靠、最可信托的朋友。希望中国政府能
早日定案。聂荣臻召集代表团全体成员和顾问开会时说：苏联政府这次的确很热情，很
诚恳，很慷慨。中国得到这些援助后，再经过自己的努力，国防物质基础在第二个五年
计划末将跃进到一个新的科学技术水平。消息传到国内，9月29日上午，周恩来委托彭
德怀、李富春召集国防工业负责人会议进行研究。在听取了宋任穷和张连奎的汇报后，
与会者一致认为，苏联提出的援助项目都是中国国防所必需的，因此积极表示赞成，并
同意照苏联提出的协定签字，签订后再从各方面继续具体商谈。
10月15日，中苏正式签署《关于生产新式武器和军事技术装备以及在中国建立综合性原
子能工业的协定》（简称《国防新技术协定》）。协定共五章二十二条，根据协定，苏
联将援助中国建立起综合性原子工业；援助中国研究和生产原子弹，并提供原子弹的教
学模型和图纸资料；作为原子弹制造的关键环节，向中国出售用于铀浓缩处理的工业设
备，并提供气体扩散厂初期开工所用的足够的六氟化铀；1959年4月前向中国交付两个
连的岸对舰导弹装备，帮助海军建立一支导弹部队；帮助中国进行导弹研制和发射基地
的工程设计，在1961年底前提供导弹样品和有关技术资料，并派遣技术专家帮助仿制导
弹；帮助中国设计试验原子弹的靶场和培养有关专家等等。鉴于有些工业援助项目的建
设规模以及向中国交付设计和设备的期限等在协定中都未作具体规定，1958年9月29日
中苏又签订《关于苏联为中国原子能工业方面提供技术援助的补充协定》（简称《核协
定》），其中对每个项目的规模都做了明确、具体的规定，项目设计完成期限和设备供
应期限也有了大致的确认，多数项目的完成期限是1959和1960年。《国防新技术协定》
和《核协定》是中苏在核武器研制方面合作的里程碑，从此，中国的原子能工业“进入
了核工业建设和研制核武器的新阶段”。
三、苏联对中国研制核武器的帮助及其限度
在1957年底和整个1958年，苏联对中国原子弹和导弹研制方面的援助是正常和顺利的。
1958年6月苏联援助的实验性重水反应堆和回旋加速器建造成功，从而显著改善了中国
核物理研究的技术装备和条件。同时，在建造过程中培养的人才，以及在使用过程中提
取的数据，不仅为中国和平利用原子能事业进一步提供了前提，也间接地为中国研制和
发展核武器奠定基础。得到消息后，毛泽东在6月21日中央军委扩大会议上充满信心地
指出：“原子弹就是这么大的东西，没有那东西，有人就说你不算数。那么好吧，我们
就搞一点吧。搞一点原子弹、氢弹、洲际导弹，我看有十年功夫完全可能。”此外，苏
联还根据协定向中国提供了几种导弹、飞机和其他军事装备的实物样品，交付了导弹、
原子能等绝密技术资料，派遣了有关的技术专家来华。这些都有力地促进了中国有关方
面熟悉和掌握尖端武器的研制情况及技术。聂荣臻承认，苏联的帮助，对中国核武器研
制的起步工作发挥了很大作用，特别是在导弹研制和试验基地建设等方面，加快了中国
的前进步伐。在此基础上，中国开始了“消化资料、研究设计和试制工作”。
在原子弹研制方面，苏联不仅提供设备、图纸和技术资料，而且派遣大批专家来到中国
。从工厂的选址、设计，到设备安装、调试，特别是在帮助中国技术专家理解文献和资
料，培训中国技术工人掌握操作技能等方面，苏联专家都发挥了重大作用。原“二机部
”副部长袁成隆回忆说，“当年，在我国决心发展核工业生产，拥有自己的原子弹时，
苏联对我们是支持的，先后派来二机部工作的苏联专家有上千名之多。”就原子弹的制
作程序而言，共有六类厂（场），在苏联专家的帮助下，这些企业或基地于1957年底以
后陆续进入设计（苏联专家负责初步和主工艺设计，中方负责施工和辅助设计）和施工
阶段，标志着中国核武器研制工作全面铺开。如开采矿石的铀矿场（湖南郴县、大浦和
江西上饶），粉碎矿石、“沙里淘金”的水冶厂（湖南衡阳），提取二氧化铀和制作核
燃料棒的核燃料厂（包头核元件厂等），制造浓缩铀的核扩散厂（兰州铀浓缩厂和酒泉
原子能联合企业等），制造原子弹的核武器研制基地（20基地），以及核实验场（21基
地）等核工业的首批主要工程项目的基础工程和附属工程，均于1958年5月以后陆续开
工建设。同年9月，苏联援建的7，000千瓦重水反应堆和直径1.2米的回旋加速器移交中
国，标志着中国正在“向原子能时代跃进”。聂荣臻在移交典礼仪式上说：“原子反应
堆和回旋加速器的建成，将促进我国原子能科学技术迅速发展。原子武器并不是帝国主
义所能垄断得了的。”随后的1959年，是中国核武器大发展的一年，核燃料生产与核爆
炸研制两个系统齐头并进，形势喜人。
在导弹研制方面，1957年12月20日，装有P-2型导弹及其器材的3，770次国际列车，缓
缓驶进满洲里火车站，因中苏铁道轨距不同，必须在满洲里车站完成卸车、装车的交接
工作。当时在炮兵教导大队任技术副大队长的黄迪菲回忆说：来自苏联的那趟列车，由
十多节车厢组成，头尾两节载有苏军官兵，共102人。其中军官三十七名，士兵六十五
名。车上载有两枚P-2型地对地训练导弹，一个营的主要技术装备，包括地面测试、发
射、校正、运输、加注等设备四十五件。当12月24日列车顺利到达炮兵教导大队驻地时
，彭德怀亲手解开了系在P-2型导弹上的红绸带，满含深情地对在场官兵说：“这是苏
联老大哥过继给我们的‘儿子’，祖国把他托付给你们了，你们可要把他当作亲生儿子
看待呀！”几天以后，以盖杜柯夫（Gaidukov）少将为首的苏联专家组抵达北京，开始
帮助中国进行导弹试验靶场的勘察设计工作。
1958年1月11日，炮兵教导大队第一期训练班开学。P-2型导弹虽说已从苏军的战斗序列
中退役，但对中国军人来说，仍然起著不可或缺的作用。参加训练的学员共533人，另
有见习人员150名，分成二十三个专业教学组，采取按职务对口教学的方式，由苏军导
弹营官兵直接任教。前三个月完全是接受苏联官兵手把手的教练，以后是自己独立组织
培训。到1959年7月24日训练结束，共培养了地对地导弹专业技术骨干1，357名，为中
国导弹部队的诞生和发展奠定了坚实基础，同时也培养了大批技术人才、教员和管理干
部。在此期间，1958年9月，在空军建制下正式成立了导弹学校，负责培训全军所需地
对地、地对空、岸对舰等导弹兵器的工程技术和指挥干部。学校按照苏联专家的意见设
立编制，并聘请古谢夫（Gusev）、尼古拉耶夫（Nikolaev）等十二名专家授课。
经过与苏联专家的协商和谈判，1958年10月6日，中国第一支地空导弹部队在北京正式
成立，代号为543部队。11月27日和29日，苏联提供的四套萨姆-2地对空导弹运到北京
，其中二套装备空军部队，一套给五院进行仿制，一套给20基地做试验用。前来任教的
苏联专家共九十五人同时到达。当时负责组建导弹部队的张伯华回忆说：苏联专家组来
后，我们一起研究了教学大纲、计划，按专业进行编班。12月21日，改装训练正式开始
。为了保证苏联专家讲课，我向空军机关要了五十三名俄文翻译，组成翻译小组配合教
学。参加这期训练的有1营全体和2营、3营的营连干部，以及机关、院校、基地等十六
个单位共464人。理论训练分十七个专业进行，兵器和操作训练分成四类，其中实战部
队由苏军导弹营负责对口包教。1959年4月经过实弹打靶考核，成绩均为优秀。随后，
在靶场举行了兵器装备交接仪式。苏联专家及导弹营官兵完成训练任务后便陆续回国了
。1959年10月7日，导弹二营营长岳振华率部在北京上空一举击落国民党空军RB-57D型
高空侦察机一架，开创了世界防空作战史上用地对空导弹击落敌机的先例，苏联顾问对
此也十分高兴。刘亚楼后来总结说：1959年这一仗，完全是按苏联专家教给我们的办法
打的。
不过也需要提到，从政策上讲，苏联的核援助并非无保留的。对于这一点，来华苏联专
家自己也深有体会。1958年苏联核武器设计专家来到中国前，负责派遣工作的中型机械
工业部帕夫洛夫（Pavlov）局长告诉他们，“应该到中国同志那里去，并向他们讲述什
么是核武器”，“他们想制造原子弹，我们应该告诉他们，怎样制造原子弹”。但苏联
专家讲授的内容是有严格规定的，根据上级的要求，每一位苏联专家都必须围绕着苏联
1951年试验成功的那颗原子弹的制造过程讲述自己负责的内容。因为根据美国图纸设计
并于1949年爆炸的那颗原子弹的技术已经过时了，而“苏联领导人又不允许把比1951年
更先进的设计方案告诉中国人”。尽管如此，作为科学家，这些派往中国的苏联专家还
是尽职尽责的。加夫里洛夫（Gavrilov）讲解了原子弹爆炸过程的物理图片，以及爆炸
产生的冲击波的物理现象和释放出的物质状况；涅金（Negin）讲述了原子弹的制造及
其结构原理──从外形直到中子点火装置；马斯洛夫（Maslov）讲授了如何在弹道装置
里安放原子弹，以及自动装置和仪器。开始，专家们仅限于在黑板上画出结构示意图，
因为他们没有带来文献资料──根据中苏协议，转交文件是以后的事情。但是，当中国
专家反映对讲课的内容可能记录不完全或有理解上的错误时，苏联专家便将许多讲课内
容抄写给他们。总之，苏联当事人认为，在莫斯科允许以及专家所知道的范围内，中国
人得到了他们所需要的一切。
当然，这种界限有时是很难掌握的，一些被派到机密部门工作的苏联专家，由于害怕泄
露秘密而感到困苦和不安。据1957年送呈中央委员会的一份报告说，几位以教师和教育
家身份被派到中国的顾问，从未被告之哪些东西可以透漏，哪些东西不该透漏。报告说
由于害怕承担泄露机密的责任，他们“注定要陷入被动，或者只说中国早已从报纸甚至
从苏联的报导中了解到的东西”。孟戈非详细地回忆了与原子能研究所苏联专家组长沃
尔比约夫的一次谈话，这位资深而诚恳的老专家既要严格保守苏联核潜艇的秘密，又要
如实回答中国技术专家的请教，谈话双方确实都苦费了一番心思。
问题的确不是出在专家本身。苏联导弹专家萨韦利耶夫上校（Colonel Saviliev）被派
往中国约一年的时间，负责培训中国军人使用导弹装备。1959年秋天临行前，他应召到
莫斯科接受指示。炮兵主帅涅杰林（Nedelin）叮嘱他，只能讲授已经交付给中国的装
备，“不要显露自己关于其他方面的知识”，必要时应当通过大使馆的高频通讯线路向
国内请示，在特别的情况下可以直接与主帅联系。后来，在是否讲授超出战术导弹以外
的内容的问题上，萨韦利耶夫与苏联军事专家组长意见分歧，而不得不请示涅杰林。这
位主帅指示：“对于所提及的问题不要提出任何建议。否则会自觉不自觉地泄露国家机
密。不要担心会有什么后果，我保护你们。”所以，聂荣臻后来的判断是不错的：在尖
端武器方面，“苏方对我国援助的态度，在签订协定时就是有所保留的，是有限度的，
其基本意图是在新式武器和科学研究上使我与他保持相当的差距。要我们仿制苏联的第
三线甚至停了产的装备，而不给第一线或第二线的最新装备”。
其实，苏联在尖端技术上对中国有所保留是可以理解的，实际上，中国自身也是认可并
实行这种“内外有别”的原则。
四、简短的结论
客观地讲，苏联的援助对于中国核工业基础的奠定和基本框架的形成，以及原子弹和导
弹的研制，还是发挥了不容忽视的作用。如果没有中苏在核工业方面的六个协定，以及
苏联根据协定提供的设备、图纸、资料和专家的帮助，中国的原子弹是不可能在1964年
就试验成功的；如果没有苏联提供的地对空导弹和苏联专家的培训，中国也不可能在
1959年10月以后就基本排除了国民党飞机对大陆上空的肆意骚扰。
如果要判断苏联对中国的核援助究竟达到了什么程度，那么可以说，苏联在1960年停止
提供技术、设备和撤退专家的举动，可以延缓但已经无法阻止中国的核试验成功了。对
于这一点，别人可能不了解，但苏联人自己是心里有数的。1964年10月，即在中国第一
颗原子弹爆炸成功前几天，赫鲁晓夫会晤了日本外相藤山爱一郎。谈话中日本人询问中
国现在是否有能力进行核试验，赫鲁晓夫坦率地回答说，中国人完全可以进行核试爆，
因为苏联已经提供了许多核技术和核设备，并向他们示范了如何去做这些事情。
本文的结论是：中苏同盟，特别是在中苏全面合作的背景下，确定了苏联必须在核武器
方面帮助中国──提供核保护或者核技术；由于赫鲁晓夫在政治上有求于中共，苏联不
断地提高对中国核武器研制帮助的层次和力度，这是中国能在短短十年内制造出原子弹
的重要原因之一；由于赫鲁晓夫在内心深处对毛泽东的不信任，特别是中苏在核战略和
核政策以及处理国际事务等方面的分歧不断显露，苏联的帮助是有限度的，且时刻都在
考虑如何对中国的核武器研制有所制约。总之，1950年代苏联对中国研制核武器表现出
一种既要给予帮助又要进行制约的复杂心态。
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