l********o
发帖数: 5629 | 1 为提高基建速度，拉动经济增长， 国务院再出招。这次，国务院修改了项目审批流程
：只要不是重大项目，那环评就不再纳入前置审批环节。这样，项目上马周期可缩短至
少半年。
12月29日，国务院网站发布《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网
上并联核准制度的工作方案》，提出精简前置审批，只保留规划选址、用地预审（用海
预审）两项前置审批，其他审批事项实行并联办理。
所谓并联审批，与行政单位按序逐步进行行政审批的模式相对应，项目涉及多
个部门审批时，可同时进行。
不过，对重特大项目，《通知》依旧坚持将环评（海洋环评）审批作为前置条
件，由发改委商环保部、海洋局，于2014年底前研究提出重特大项目的具体范围。
环评，即环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响，
进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的
方法与制度。
根据环评法，环评不通过，项目不得开工建设。
全国工商联环境服务业商会会长、桑德环境(000826)董事长文一波对澎湃新闻
（www.thepaper.cn）表示，（一般项目）环评不再作为前置审批，一方面是为了简化
审批程序，但更重要的是从提高基建速度，拉动经济增长考虑。
国家统计局数据显示，中国第三季度GDP增速回落至7.3%，创下2009年一季度以
来的新低。拉动经济增长的“三驾马车”（投资、消费、出口）之一的投资，其增速从
17.1%降至三季度的14.4%。其中，基建、制造业和房地产投资增速均出现下滑。
“审批程序一直在简化，现在这个时候尤其重要。一方面（国家）要企业去投
资，一方面很多审批手续又牵制着企业，企业很多事做不了。”文一波说，基建项目投
不了，一般非基建项目投资也很困难。
为稳增长，今年下半年以来，发改委项目批复明显提速。不完全统计显示，自
10月1日至今，发改委已批复43个项目，涉及机场、铁路、公路、城市铁路项目，投资
额度破万亿元大关，总额达13649亿元。
文一波指出，目前很多项目手续实行串联审批，即前一审批不批准，后续审批
就不能开展，耗时太长。以垃圾焚烧发电项目为例，先要做规划环评，再做项目环评，
然后到土地规划审批等程序，“一串串好几年”。
以一般垃圾发电项目为例，永清环保(300187)董事长刘正军表示，实行并联审
批，项目审批时间至少可以减少半年。而此前，垃圾发电行前置环评时间最快要半年到
一年，审批速度慢的话，则需要两三年。
在刘正军看来，并联审批可给企业的发展和经济活动的开展节省时间成本，也
就是节省经济成本。
不过也有质疑声指出，环评作为前置审批，自实施以来对环境保护起到了相当
大的作用。不再作为前置审批，是否会弱化环评本身的效果？
文一波表示，环评程序在整个项目审批中仍保留，只是和其他程序并行开展。
假设环评没通过，项目同样会被“毙掉”。
“以前是环保部门和发改委先后给环境保护把关，现在需要涉及审批的众多部
门同时把好关。”刘正军说。
对此，一位环保部环境工程评估中心专家库专家认为，程序上的弱化并不意味
着环评发挥的效力比以前更弱。但不得不提的是，的确需要整个环境管理体系跟着做相
应调整。
“把所有环境保护的压力都放在环评这一个环节上，本身是个大风险。”该专
家提醒说，如果环保部门也积极主动做些调整，环评发挥的作用会更有效。 |
l********o
发帖数: 5629 | 2 支持习大大，屁民你们就得癌去吧！哈哈。
【在 l********o 的大作中提到】
: 为提高基建速度，拉动经济增长， 国务院再出招。这次，国务院修改了项目审批流程
: ：只要不是重大项目，那环评就不再纳入前置审批环节。这样，项目上马周期可缩短至
: 少半年。
: 12月29日，国务院网站发布《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网
: 上并联核准制度的工作方案》，提出精简前置审批，只保留规划选址、用地预审（用海
: 预审）两项前置审批，其他审批事项实行并联办理。
: 所谓并联审批，与行政单位按序逐步进行行政审批的模式相对应，项目涉及多
: 个部门审批时，可同时进行。
: 不过，对重特大项目，《通知》依旧坚持将环评（海洋环评）审批作为前置条
: 件，由发改委商环保部、海洋局，于2014年底前研究提出重特大项目的具体范围。
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h*****l
发帖数: 3857 | 3 为进一步控制人口，给国际友人腾地方，下大招了。
【在 l********o 的大作中提到】
: 支持习大大，屁民你们就得癌去吧！哈哈。
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X*******G
发帖数: 14887 | |
l********o
发帖数: 5629 | 5 全国应该大建垃圾焚烧和化工厂，麻痹的这些屁民，一边要就业，一边不想搞污染，哪
里有这样的好事？ |
z***e
发帖数: 5600 | 6 从一个胜利走向另一个胜利
★ 发自iPhone App: ChineseWeb 1.0.1
【在 l********o 的大作中提到】
: 为提高基建速度，拉动经济增长， 国务院再出招。这次，国务院修改了项目审批流程
: ：只要不是重大项目，那环评就不再纳入前置审批环节。这样，项目上马周期可缩短至
: 少半年。
: 12月29日，国务院网站发布《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网
: 上并联核准制度的工作方案》，提出精简前置审批，只保留规划选址、用地预审（用海
: 预审）两项前置审批，其他审批事项实行并联办理。
: 所谓并联审批，与行政单位按序逐步进行行政审批的模式相对应，项目涉及多
: 个部门审批时，可同时进行。
: 不过，对重特大项目，《通知》依旧坚持将环评（海洋环评）审批作为前置条
: 件，由发改委商环保部、海洋局，于2014年底前研究提出重特大项目的具体范围。
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s*****r
发帖数: 43070 | 7 环评就是脱裤子放屁，除了让环评公司赚一笔，球用没有 |
a******k
发帖数: 96 | 8 这才是懂行的，环评本来是太监的鸡巴
：环评就是脱裤子放屁，除了让环评公司赚一笔，球用没有 |
r*******5
发帖数: 3413 | 9 确实，这只是把台下的事实摆上台面而已
【在 a******k 的大作中提到】
: 这才是懂行的，环评本来是太监的鸡巴
:
: ：环评就是脱裤子放屁，除了让环评公司赚一笔，球用没有
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x*f
发帖数: 902 | 10 赞。
习的顾问团有知识，有胆量，懂现实。
左逼环评产业链没得可贪了。 |
