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- zt国务院:不动产登记统归国土部 推动公开
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新华网北京11月20日电(记者 王悦威 张爽)国务院总理李克强今日主持召开国务院常
务会议,决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。此项新政对于保护不动
产权利人合法财产权,提高政府治理效率和水平,尤其是方便企业、方便群众,具有重
要意义。
整合不动产登记职责是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容,也是完善社会
主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求,将分散在多个部门的不动产登记职
责由一个部门承担,理顺了部门职责关系,通过提供“一站式”服务,减少了办证环节
,将大大减轻企业和群众的负担。
目前,我国不动产登记的职责分布在多个部门。许多城市实行房、地分开登记,国
有建设用地使用权在土地管理部门登记,其上房屋则在房产管理部门登记;此外,耕地
、林地、滩涂、海岛等不仅涉及国土、农业、林业等多个部门,登记程序、标准等也各
有不同。这种分散登记的局面是基于历史等各方面原因而形成。随着经济社会的发展,
特别是市场经济对归属清晰、权责明确的产权制度要求越来越高,这种做法逐渐产生了
越来越多的弊端,越来越不适应经济社会发展的需要。
此次整合,国务院提出,由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地
、海域等不动产统一登记职责,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“
四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。各地在中央统一监
督指导下,结合本地实际,将不动产登记职责统一到一个部门。
要突破不动产的“信息孤岛”,就必须防止各部门、地方的数据信息横向整合和共
享成为短板。会议指出,建立不动产登记信息管理基础平台,要实现不动产审批、交易
和登记信息在有关部门间依法依规互通共享;推动建立不动产登记信息依法公开查询系
统,保证不动产交易安全,保护群众合法权益。
今年以来,为充分激发市场活力,新一届政府下大力气推进职能转变,简政放权,
出台了扩大营改增试点、暂免征收部分小微企业增值税和营业税、部署推进公司注册资
本登记制度改革等一系列为企业减负的改革政策措施,并分四批取消和下放了300多项
行政审批等事项。
在9月6日的国务院常务会上,李克强总理强调,要认真落实新一届政府推出的深化
行政审批制度改革的一系列措施,以更好服务企业需求为政府职能转变的重要目标,创
新管理方式。
可以看出,新一届政府正在转变政府职能的道路上疾步快跑。通过深化行政体制改
革,创新行政管理方式不断为企业减负,增强市场活力。这也要求,各有关部门要加强
对各地职责整合工作的指导,加快清理相关规章制度,做好有关事项的整理交接,确保
不动产登记职责整合工作有序、平稳推进。
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