习主席也懂得没房子的贫民会闹事的道理 - Military版

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Military版 - 习主席也懂得没房子的贫民会闹事的道理

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中共中央政治局10月29号下午就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体
学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快推进住房保障和供应体系建设，
是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务，是促进社会公平正
义、保证人民群众共享改革发展成果的必然要求。各级党委和政府要加强组织领导，落
实各项目标任务和政策措施，努力把住房保障和供应体系建设办成一项经得起实践、人
民、历史检验的德政工程。
习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，住房问题既是民生问题也是发展问题，
关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳
定。党和国家历来高度重视群众住房问题。经过长期努力，我国住房发展取得巨大成就
。同时，我们也要看到，解决群众住房问题是一项长期任务，还存在着住房困难家庭的
基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。人
民群众对实现住有所居充满期待，我们必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中
存在的各种问题。
习近平指出，加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市
场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和
防止福利陷阱的关系。只有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力，满足多层次
住房需求。同时，总有一部分群众由于劳动技能不适应、就业不充分、收入水平低等原
因而面临住房困难，政府必须“补好位”，为困难群众提供基本住房保障。
习近平强调，从我国国情看，总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为
主满足多层次需求的住房供应体系。要总结我国住房改革发展经验，借鉴其他国家解决
住房问题的有益做法，深入研究住房建设的规律性问题，加强顶层设计，加快建立统一
、规范、成熟、稳定的住房供应体系。要千方百计增加住房供应，同时要把调节人民群
众住房需求放在重要位置，建立健全经济、适用、环保、节约资源、安全的住房标准体
系，倡导符合国情的住房消费模式。
习近平指出，“十二五”规划提出，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万
套(户)，到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，这是政府对人民作出的承诺，
要全力完成。要重点发展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加快实施各类棚户区改造
。在推进这项工作的过程中，要注意尽力而为和量力而行相结合，努力满足基本住房需
求。住房是群众安身立命之所，质量安全至关重要。要优化保障性住房规划布局、设施
配套和户型设计，抓好工程质量。
习近平强调，要完善住房支持政策，注重发挥政策的扶持、导向、带动作用，调动
各方面积极性和主动性。要完善土地政策，坚持民生优先，科学编制土地供应计划，增
加住房用地供应总量，优先安排保障性住房用地。要完善财政政策，适当加大财政性资
金对保障性住房建设投入力度。要综合运用政策措施，吸引企业和其他机构参与公共租
赁住房建设和运营。要积极探索建立非营利机构参与保障性住房建设和运营管理的体制
机制，形成各方面共同参与的局面。
习近平指出，保障性住房建设是一件利国利民的大好事，但要把这件好事办好、真
正使需要帮助的住房困难群众受益，就必须加强管理，在准入、使用、退出等方面建立
规范机制，实现公共资源公平善用。要坚持公平分配，使该保障的群众真正受益。要对
非法占有保障性住房行为进行有效治理，同时要从制度上堵塞漏洞、加以防范。对非法
占有保障性住房的，要依法依规惩处。

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