专家：房屋产权可调整为200年或永远使用 - Military版

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Military版 - 专家：房屋产权可调整为200年或永远使用

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话题: 养老话题: 房屋产权话题: 以房话题: 抵押话题: 房屋

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国务院日前公布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出开展“老年人
住房反向抵押养老保险”试点，即“以房养老”，按计划该政策会于2014年上半年试行
推广。
我国有60岁以上老年人1.78亿，目前养老的经济模式主要是子女赡养、退休金、社
保金。历经十余年讨论的“以房养老”终于进入实践阶段，由此再度成为舆论热议的焦
点，赞成者和反对者，不一而足。
目前，“养儿防老”的观念仍然影响着这一代老人。什么是“以房养老”？推行这
项政策会遇到哪些阻力？广为讨论的70年房屋产权问题如何解读？就此，中央党校国际
战略研究所副所长周天勇发表了他的看法。
“以房养老”是养老模式的一种探索
“以房养老”是指老人通过抵押房屋产权，定期取得一定数额养老金，老人去世后
，银行或保险公司收回住房使用权。“以房养老”是对当前养老模式的一种探索，但不
是一定要通过银行反抵押的形式，老人也可以通过出租房屋获得租金，用来养老。除此
之外，还有养老保险、养老金等各种养老形式。目前来看，子女养老是最为普遍的一种
形式。
美国、欧洲很多家庭出租房屋中的一间给留学生、年轻人，租金也足够养老，这也
可以叫“以房养老”。养老本身有多种方法，“以房养老”也有不同的表现形式。
70年房屋产权是“以房养老”最大阻碍
从中国人的传统文化上来讲，资产有一个继承的文化观念。把房屋抵押给银行，养
老完成后房子被拍卖，子女可能不同意，老人自己也感觉不合适。
现在是契约经济，银行是要以证抵押。房产证是由房产管理部门和土地管理部门颁
发，《土地法》以及其他相关法律规定房屋产权为70年。当老人年迈将房产抵押时，大
部分房屋已经使用了50年，房子剩下的20年价值怎么计算？银行把房屋反抵押给老人15
年，剩下的5年，银行怎么把它卖出去？如果赎不回的话，银行怎么实现房屋的价值？
虽然有人指出《物权法》有“自动续期”的规定，但是仅凭《物权法》不能发证。
《物权法》里并没有说明由哪些相关部门去发证，让房屋可以被永久使用。银行看证件
，抵押房屋需要相关文件、契约以及证明财产的证件，在这个阶段，《物权法》没有实
际作用。如果不在房屋产权期限上进行调整的话，“以房养老”将很难运作。
如果不解决70年房屋产权的问题，这项政策于理、于法都无法操作。我觉得必须改
革房屋产权只有70年的制度，最好是永远使用。如果永远使用不合适，可以调整为200
年或500年，当然也会有人问200年以后怎么办？那只能到时候再说。但是，当前的问题
需要马上解决。
基本的养老制度需要先建立起来
总的来说，通过抵押的形式来实现“以房养老”是个养老的办法。现在很多老人都
有几套房子，又只有一个子女，拿出来一套抵押未尝不可。但是房屋产权期限问题要解
决。除此之外，基本的养老制度还是得先建立起来，比如说养老金制度。
按通常的办法，政府应该通过建立并完善社会保障制度来解决养老问题，也就是居
民按照年限交养老金，退休后，政府再支付基本的养老费用。但是中国国情太特殊了，
养老费用远远不够。老年人越来越多，年轻人越来越少，养老金提取的少，支付的多。
对此，就需要通过多种渠道来筹集社会保障资金。
(光明网记者李爽采访)

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