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发帖数: 20343 | 1 http://www.worldjournal.com/view/full_news/22050640/article-《/a>
習近平上台，實現「中國夢」成焦點話題，輿論期待習李體制肅貪倡廉、改革制度，否
則將亡黨亡國已成公論。中國貪腐現象已成「國癌」，但不少人力排眾議，認為美國的
制度性貪腐比個人貪污更可怕，更無藥可救。中國貪腐現象是「人為」，只要用對人、
下決心鐵腕肅貪，剜肉醫瘡，仍有可為；美國的「制度性貪腐」是集體吃國家和民間資
源，敲骨吸髓，民主制度下既得利益團體勢力龐大用選票發聲，比貪污更難治理。誰能
克服各自的癌症，就能成真正強國，支配另一方。
這種妙喻是否符合真實情況，或許人人看法有異。中國貪官現象驚動國際，每隔幾周就
有貪官擁上百套房產、數十情婦的醜聞爆發，中共18屆中紀委年初開會，習近平主政後
爆發匿名委託賣房潮，官方住房資訊系統卻被抵制，估計今年外逃資金將達1.5兆美元
。而外媒爆中共紅色家族隱匿海外資產動輒數十億美元，中共卻緘默，除查辦陳希同、
陳良宇等大咖帶政治鬥爭色彩，官官相護下，近年辦貪腐似局限中低階官員，貪污也形
成複雜人際網絡，肅貪不可能成功，但還是有人認定貪污現象類似人類四肢長膿包，只
要剜瘡治療，不難痊癒，畢竟中國歷史上盛世也不乏貪官。
美國被認為是吏治較清廉國度，貪腐案少見，並不表示沒有貪污。2007年民主黨聯邦眾
議員傑佛遜冰箱中藏9萬現鈔，被FBI查獲成醜聞。美國因財產總歸戶、銀行體系嚴密、
政府運作公開透明、監督制度完善和司法獨立，除非收受現金，否則巨貪很難，行賄者
相對也少，即使小貪不斷，只要爆發，治罪嚴格，貪污數萬元往往換來數十年牢獄，無
怪政風較東方國家清廉。
但美國制度性腐敗，為害可能比個人貪污嚴重。包括政府採購浪費（國會審計處曾公布
，軍方買一個普通咖啡壺花費400元，較行情貴10倍）、高官的合法特權、公務員搶食
公共資源等系列「吃公家」現象，腐敗長期化，消耗天文數字。美國各種公務員工會、
警察和消防員工會在各地勢力龐大，待遇和貢獻卻不符比例原則，譬如洛杉磯市府水電
工年薪達10萬，還有各種家眷和退休福利，服務滿25年即可退休，繼續領八成薪資，直
到死亡。這類制度貪腐現象全美可見，取之者卻未犯罪，亦無罪惡感，因為是制度分贓
，天經地義。
制度性貪腐包括冗員浮濫，聯邦公務員總數2013年達285萬人，每月薪資162億元；州和
地方政府公務員1456萬人，每月薪資704億元，以3.1億人口計，平均每1萬人有562個公
務員，比例居世界前列。政府龐大但效率低落，聯邦公務員人均年薪8萬元，是全國勞
工平均值兩倍，50多歲壯年即可退休，靠政府養終生，制度數十年未曾檢討改革，可能
成拖垮美國財政的最大包袱。
合法特權則以歐巴馬和第一家庭為例，他們的浪費也是制度性貪腐。歐前四年任期共打
300場高爾夫，遠赴佛州、夏威夷度假，第一家庭度假花費即達2000萬元；歷任總統邀
金主到白宮晚宴留宿都有募款價碼，美國人視為總統特權，理所當然，共和黨亦不敢反
對，因為是制度，誰上台都一樣，美國人不自覺認可這類特權貪腐，半個多世紀來國家
富裕，無人過問，現在財政鬧窮特權照樣享受，公務員工會照樣需索無度，將來美國是
否衰敗在制度性貪腐上，與中國的個人貪腐相較，是有趣的話題。
持平而論，中國人治色彩濃厚，但體制上沒有像美國的包袱，動手術較容易，有藥可醫
，就看習李體制有沒有決心整頓。美國在民主、人權等大旗下，有些制度偏頗不合理，
隨著嬰兒潮退休、少子化和國家優勢降低，制度變坑人吸金的魔洞，吞噬國家競爭力，
納稅人要埋單付出代價還不自覺。中美可說都有「國家之癌」，各有一本難唸的經，中
國除了肅貪、重建法治，還有政治體制改革等大山要攀越。但美國體制弊病不比中國少
，民主政治也未必一定具完備防弊功能，多數霸凌少數，或分食公共資源，眾人認可的
貪污，最後拖垮政府和國家，所有人一起倒楣。
Read more: 世界新聞網-北美華文新聞、華商資訊 - 《風向》美中兩國誰有「癌症」
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