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来源:环球时报-环球网 作者:牛新春 打印字号
大|中|小保存到博客.原标题 [牛新春:改革应有理论先行]
改革应有理论先行 与房宁教授商榷
牛新春
《环球时报》近日发表房宁教授《政治体制改革必须“摸着石头过河”》的文章。
诚然,“摸着石头过河”是过去30年中国改革开放的一条宝贵经验,与之相伴的、常常
被人忽略的潜台词是“不争论”。这是特定时代背景下的产物,曾经发挥过重要作用。
但是,现在改革到了深水区,石头摸不着了,改革必须与时俱进,不仅理论要先行,争
论也避免不了,这是必要的和有益的。
第一,“摸着石头过河”是对文革做法的拨乱反正,是特定历史时期的产物。文革
结束后,迅速终结意识形态内斗、摆脱左右之争,是恢复国家正常状态的关键。在这种
特殊背景下,小平同志提出“摸着石头过河”,不失为最恰当和有效的办法,但也是权
宜之计。
第二,“摸着石头过河”并没有脱离理论。“发展是硬道理”、“让一部分人先富
起来”,这些指导原则看似经验之谈,实际上背后均有理论支撑,即古典自由主义和功
利主义,把经济效益和效率摆在首要位置。我们自认为是在“摸着石头过河”,其实无
意识地已经应用了理论。但无意识应用理论当然不如有意识应用理论,因为任何一种理
论是有其前提条件和局限性,无意识地应用理论往往会忽略这些因素。
第三,改革是牵一发而动全身的综合性工程,需要寻找时机和着手点,才能掌握主
动。如果都要等到问题压到眼前,到了不得不改的时候,才“摸着石头过河”,可能就
会错过改革的最佳时机,需要付出更多的社会成本。甚至已经造成重大损失,形成难以
弥补的社会裂痕。
第四,经过30年改革进程,利益多元化成为不争事实。改革在一定意义上成为不同
利益间博弈和妥协的过程,因此今天的改革不可能有面面俱到的“顶层设计”,不可能
形成一种包打天下的改革理论。各个利益团体都需要能使自己诉求合理化的理论工具。
改革到了爬坡阶段,好改的都改得差不多了,下一阶段要做的恐怕会使一些既得利益者
受损。改革往哪里走,公正和效率、就业和利润、当代人和子孙后代的利益等,该怎么
平衡,不同的人有不同观点。理论争论的过程就是一个全民凝聚共识的程序,对改革有
好处。
第五,理论先行,能使公众对改革期望值回到较切实际的高度。罗尔斯的正义论重
视公平,边沁的功利主义强调效率。没有一种理论十全十美,自然也没有一种改革能均
衡地符合所有人的利益。过去30年的改革成就,使得中国人对改革产生了一种浪漫想法
,认为改革就是好,改革就是利益。改革理论的讨论,有助于大家回归现实,让公众在
自我学习中进步,这比政府发动的任何政治学习都管用。
理论先行,最理想的状况是理论橱窗中琳琅满目,各个利益层次的人都能找到自己
的理论工具,表达自己的诉求。如果这时橱窗里还都陈放着30年前的理论或者外国的理
论,对改革决不是一件幸事。改革开放之初,我们理论贫乏,才会出现“七上八下”的
笑话(雇工7名是搞社会主义,雇工8名即定性为搞资本主义),30年后,我们的经济产值
翻了几十倍,却仍然缺乏指引我们改革的理论,这怎么都说不过去吧。(作者是中国现
代国际关系研究院西亚非洲所所长)
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