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不容轻视的“民国黄金十年”
（转自星岛环球网）
孙中山的建国大业
编者按：1919年，对于孙中山来说，是一段充满崎岖和挫折的时光。在这段赋闲岁
月，孙中山撰写出了《建国方略——物质建设》这部架构中国现代化发展方向的纲领性
巨作。在这部洋洋10余万言的建设计划中，孙中山为中国未来的工业发展设想了一个包
罗万象的宏伟大纲：10万英里的铁路和100万英里的公路，疏浚现有运河和开挖新的运
河，一个规模庞大的治水和水土保持工程，开辟全新的北方、东方、南方三大商用港口
，从这些港口出发的铁路将远抵西藏、新疆、蒙古和满洲。发展新的钢铁冶炼、矿业与
企业，在中北部造林以及移民于东三省，屯垦新疆与西藏。
但在当时的大背景下，孙中山《建国方略——物质建设》的前瞻性与宏大气魄只能
被扣上不合时宜的帽子。澳大利亚记者瑞纳这样描述关于孙中山首次展示他的宏伟计划
时的情景，他把孙中山看做一位夸夸其谈的空想家：“（孙中山）带了一幅约6英尺见
方的庞大地图，把它摊在地板上……他不因地图上的种种阻隔而气馁，只是握着画笔，
在地图上尽可能地用铁路线填满各个省区和属地……他竟然天真地认为，画了这些线路
，国际资本家就会提供足够的资本，在5至10年内把这项如此浩大的工程全部建成！！”
尽管如此，《建国方略——物质建设》的意义并未因它的前瞻试验性而丧失其意义
，这个文件系统性地把经济建设、国民精神建设和政体构造结合了起来，并最终引导中
国人民在半个世纪后逐步实现了他为中国谋求解放的梦想。
是浪漫“空想”还是强国构想
《建国方略之二：物质建设》，无疑是一份全面发展中国经济的宏伟纲领。它由六
大计划共33个部分组成。在这个庞大的总体构思中，发展交通运输是孙中山关注的重点
。对此，他解释道：“予之计划，首先注重于铁路、道路之建筑，运河、水道之修治，
商港、市街之建设。盖此皆为实业之利器，非先有此种交通、运输、屯积之利器，则虽
全具发展实业之要素，而亦无由发展也。”后来的历史证明，这是完全符合中国国情的
选择。》》建国方略图显露中国强国构想/组图
关于发展经济和实业的所有制问题，孙中山主张个人经营与国家经营并行不悖，相
辅相成。孙中山主张鼓励发展个体经济，并为之提供各种便利条件，例如要改革税制，
统一货币，排除各级官吏的种种压制等等。这些设想，对于地域广大、人口众多，资金
短缺且现代产业基础十分薄弱、各地经济发展水平又极不平衡的中国，显然是非常适宜
的。
但是，《建国方略之二：物质建设》有一个重大的根本性失误，这就是关于现代化
建设所需巨额资金及技术力量主要来源的设想。按孙中山的计划，如此庞大规模的经济
发展所需资金、人力，在相当程度上有赖于国际援助。
此时的孙中山，尚未认清帝国主义时代的西方列强是不会真心诚意来帮助中国实现
现代化的。像中国这样一个数万万人口的大国，不立足于自力更生的基点，而主要依赖
国际援助，要想实现现代化的经济腾飞，是不可能的。由此而论，孙中山的《实业计划
》虽然气魄宏伟，但其可行性基础却异常薄弱，无法付诸实施。点击详细
“天下为公”的大同世界
中国原有经济基础极端落后，国际社会经济竞争十分残酷，面对如此严峻的现实和巨大
的挑战，宏大的《实业计划》和中国经济现代化何由实现？是否关起门来，闭门造车，
搞土法炼钢的现代化？孙中山提出实行开放主义，利用西方各工业国的资本、机器和人
才来加快中国民族经济的独立发展，使中国尽快摆脱贫穷落后，走向繁荣富强。而为了
真正做到外资、外智为我所用，而不流于空谈，孙中山还为之制定了一系列原则，以期
具有可操作性。》》孙中山《建国方略》都已经变成了现实
在对经济发展具有不同阶段特性的认识上，孙中山不搞什么空想，而是保持清醒、
现实的头脑，尽管他一直被人称为“孙大炮”。根据当时中国的国情，孙中山认为：“
我们现在要解决民生问题，并不是要解决安适问题，也不是要解决奢侈问题，只要解决
需要问题。就是要全国四万万人都可以得衣食的需要，要四万万人都是丰衣足食。”可
见，孙中山既要使中国成为“地球上最富的国”，又从民穷财尽的现实出发，以求逐步
提高中国人民的生活福利水准，由低层次的生存需要，向中层次的安适需要，乃至高层
次的繁华需要逐步发展，不仅达到“富则同富，乐则同乐”的美好境界，而且跨入物质
富裕、精神高尚、“天下为公”的大同世界。点击详细
历史的真相：国民政府所称的“黄金十年”
国民党政府于1928年名义上统一了中国，南京国民政府也获得了国际承认，成为中
国唯一合法的政府。国民党政府宣布，根据孙中山革命理论的三步骤——军政、训政、
宪政——中国已经完成了第一阶段，并开始进入第二阶段，转到经济建设为主。1927年
-1936年，中国的工业增长率达8%以上。这十年，被国民党政府成为黄金十年。对这十
年有极端不同的看法。
正面的看法认为，在恶劣的环境下，当局在农田水利、电力、矿业资源开发、化学
工业、重工业的振兴等等，几乎每项对国家进步有关的事都在马不停蹄地齐头并进中。
仅仅在1931-1936年间中国工业成长率平均高达9.3%，创下民国以来第一次经济奇迹。
同时交通事业的发展尤为蓬勃，除电讯、邮政快速成长外，铁路修建达2万余公里，公
路增开了8万多公里，民航空运在这十年间开辟了12条航线，长1万5千多公里。并且在
这高速发展的黄金十年，其实整个国家一直都还在动乱之中，前五年北伐、中原大战、
九一八，后五年剿共、宁粤分裂、闽变，几乎天天都在打仗，在这么恶劣的环境中能有
这些成就，其功绩应该是值得肯定的。
反方观点则认为，关于“黄金十年”的神话，事实上就是一个粉饰失败的典型事例
。蒋氏的粉丝们一口咬定所谓的“黄金十年”取得了多少多少成就，但事实上，这十年
中国的经济成长率并不可观，特别是在整体经济规模较少的情况下，虽然个别产业的增
长率达到了接近两位数的水平，但对于经济的整体促进作用并不是很明显的。
在所谓的“黄金十年”，国民政府只知道从外国买钢铁，因为经手人可以从中得到
百分之二三十的回扣，成为率先致富的重要手段，皇亲国戚当然皆大欢喜，也就没有动
力去发展自己的钢铁工业。结果导致中国的钢铁工业发展缓慢，甚至出现了工业倒退的
情况。例如北洋军阀时期能造炮钢、枪管钢，经过民国“黄金十年”的“大发展”后，
反而全不能造了。点击详细
国民党政府于1928年名义上统一了中国，南京国民政府也获得了国际承认，成为中
国唯一合法的政府。国民党政府宣布，根据孙中山革命理论的三步骤——军政、训政、
宪政——中国已经完成了第一阶段，并开始进入第二阶段，转到经济建设为主。1927年
-1936年，中国的工业增长率达8%以上。这十年，被国民党政府成为黄金十年。对这十
年有极端不同的看法：
正面的看法：
我们首先来看看当时中国的经济环境，国民政府在国家预算中每年要负担的前清遗
留国债占32%，军费支出占40%，建国经费只有20%。同时中国在1928年度量衡划一制度
公布实施之前，我国“标准”之乱为全世界所仅见，以度而言吉林1尺仅为河北的2寸长
，那么衡呢，杭州的秤跟临省江苏的秤就差了7倍之多（可见下面附录）。这么混乱生
意怎么做？工商业又如何发展呢？
就是在这种恶劣的环境下，当局在农田水利、电力、矿业资源开发、化学工业、重
工业的振兴等等，几乎每项对国家进步有关的事都在马不停蹄地齐头并进中。仅仅在
1931-1936年间中国工业成长率平均高达9.3%，创下民国以来第一次经济奇迹。同时交
通事业的发展尤为蓬勃，除电讯、邮政快速成长外，铁路修建达2万余公里，公路增开
了8万多公里，民航空运在这十年间开辟了12条航线，长1万5千多公里。
十年建国首重教育，在这段时间里，政府从扫除文盲的识字运动做起，到1928年中
央研究院成立，教育体制终于搭成了一个完整的建构。为了迎头赶上西方列强，政府对
实用科学人才的培植更有时不我予的警惕和不遗余力的倡导，所以二十年代可以视为我
国迈向现代科学研究扎根与发轫的重要时期。1934年蒋中正发起新生活运动，教育本是
百年大计，时值祸在眉睫的存亡之际，当局仍不忘道德深耕，可谓用心良苦。
在1931年至1937年间，小学生人数增长了86%，大学生人数增长了94%。在中国历史
上，国家的货币第一次得到统一。
物质方面的变化——至少在城市里——给人的印象或许更加深刻。在许多大城市里
，现代风格的办公大楼拔地而起，密如织网的大道穿过人口稠密的地区，水电供应系统
遍布在许多重要市区，一些中心地区的环境卫生也有了明显的改善。收音机和卷烟、电
影和汽车、卡巴莱餐厅和西式服装的数量不断增长。正如一个美国观察小组在1935年所
报道的那样：“中国在所有领域里，都在发生巨大的变化；同十年前甚至是五年以前相
比，现代化将给中国带来长达几个世纪的深远影响。”
并且在这高速发展的黄金十年，其实整个国家一直都还在动乱之中，前五年北伐、
中原大战、九一八，后五年剿共、宁粤分裂、闽变，几乎天天都在打仗，在这么恶劣的
环境中能有这些成就，其功绩应该是值得肯定的。
附录：衡与市斤之比例
杭州0.5700
上海0.7038
河北0.8140
北平0.9440
福州0.9640
南京1.0560
汉口1.0890
广东1.2000
济南1.8106
江苏3.8810
反方观点认为：
造蒋介石二十七年“伟大统治”的故事，他编制的蒋氏治国“伟业”，包括从子虚
乌有的“统一中国”，到荒唐无稽的“黄金十年”。其实，是黄金还是黄铜，甚而至于
黄的什么，只要我们敢于面对事实本身，就很容易得到正确结论的。在正式讲述“黄金
十年”的故事之前，也许应该提醒一下蒋氏粉丝们：黄的、闪光的并不一定就是金子。
蒋介石统治中国二十七年，能够做的事情着实不少，但发生的事情也实在太多。令
人遗憾的是，这些实际中发生的事情有很多并不是蒋介石吹嘘要做的事。说得不客气一
点，就是形势远远超出了蒋的控制力，结果整个事件就变成了一个民族悲剧。关于“黄
金十年”的神话，事实上就是一个粉饰失败的典型事例。蒋氏的粉丝们一口咬定所谓的
“黄金十年”取得了多少多少成就，但事实上，这十年中国的经济成长率并不可观，特
别是在整体经济规模较少的情况下，虽然个别产业的增长率达到了接近两位数的水平，
但对于经济的整体促进作用并不是很明显的。
特别钢铁产业就是一个突出的事例。凡是了解一点经济学的网友都知道，钢铁是现
代经济发展水平的最重要指标之一。正因为如此，中国在“大跃进”中才热衷于钢铁（
还有粮食）产量的增长。然而，据说拥有大量西方留学归国经济人才的蒋氏南京政权，
却似乎根本没有钢铁生产的意识，不仅自己不建设钢铁产业，而且把重要的钢铁生产基
地拱手送给外国，结果造成了可怕的“自宫效应”。
中国建设近代钢铁工业，是从1890年创办汉阳钢铁厂开始。这个设有两座小高炉、
两个小平炉和两个小转炉的工厂，建设了4年才投入生产。从那时起，到1948年，50多
年时间，中国生产了760多万吨钢。与此形成鲜明对照的是，新中国成立后的前7年，就
生产了1433万吨钢。更值得注意的是，旧中国生产的760多万吨钢中，大部分并不是自
己的民族企业生产的，因为其中的600多万吨钢是日本侵占中国期间，在鞍山、本溪、
唐山、大连和上海设立工厂生产的。国民党登台的1927年，全国钢产量是3万吨，到
1935年才达到5万吨，也就是国民党所吹嘘的黄金十年中的黄金八年，民族钢产业的产
量只增加了2万吨。与后来我们大家都不太看得起的印度相比，我们的人均生铁仅为是
印度的0.8，人均钢材是印度的1/27。
在这所谓的“黄金十年”，由中国民族资本建成的唯一大型钢铁企业，还是山西军
阀建立的西北实业公司。而在抗战发挥重要作用的兵工署第二十四工厂（兵工署重庆炼
钢厂），则是四川军阀刘湘亲手建立（事后国民党中央归还刘湘挪借垫付建厂款75万元
），于抗战后交给国民党中央的。这家炼钢厂于1937年1月1日划归军政部兵工署，真正
接管在1月底；1月8日，重庆炼钢厂3吨电炉冶炼出炭素工具钢4吨。
在蒋政权方面，先是国民政府实业部在1928年要在南京附近地区，后是资源委员会
1935年要在湖南湘潭建中央炼钢厂，但都只是光打雷、不下雨，没有任何实际结果。
最令人不可思议的是：汉阳钢铁厂在北洋军阀时期年钢产量就达到5万吨，但于
1925年停止炼钢。国民党接管后，经过十多年的统治，竟然没有使该厂恢复炼钢。到
1938年10月21日武汉失守前夕，只将汉阳钢铁厂30吨马丁炉2座，35吨及50吨高架起重
机2部及铸锭用模等附属品拆走，运入四川。令人发指的是，汉冶萍自己不产钢，但却
将挖出的铁沙，以及炼出的生铁大部运往日本八藩钢铁厂，又铸成杀人武器，用来屠杀
中国人。1935年以后，日本在东北鞍山等地建设的钢铁厂陆续投入生产，结果使得旧中
国“名义上”的钢产量迅速提高。
下表为1927年到1937年中国钢产量（含日本产量）：
年份 钢产量 铁产量（万吨）
1927 3.0 43.7
1928 3.0 47.7
1929 2.0 43.6
1930 1.5 49.8
1931 1.5 47.1
1932 2.0 54.8
1933 3.0 60.9
1934 5.0 65.6
1935 25.7 78.7
1936 41.4 81.0
1937 55.6 95.9
在所谓的“黄金十年”，国民政府只知道从外国买钢铁，因为经手人可以从中得到
百分之二三十的回扣，成为率先致富的重要手段，皇亲国戚当然皆大欢喜，也就没有动
力去发展自己的钢铁工业。结果导致中国的钢铁工业发展缓慢，甚至出现了工业倒退的
情况。例如北洋军阀时期能造炮钢、枪管钢，经过民国“黄金十年”的“大发展”后，
反而全不能造了。北洋军阀统治下的1920年全国工矿业国家资本以可比价格计算（这里
指银元）为22260万元，国民党在中国当了十年家，又是继承，又是吞并，到1937年七
七事变前全国工矿业的国家资本以可比价格计算（这里指银元）居然不升反降，老本亏
了不少，变成20600万元了。对于这种劣绩，居然还有人大谈什么黄金十年，这面皮当
有一墙之厚。
下表为中国工矿业资本比重（1936年数据不含东北）
1894 外国资本60.7 国家资本31.2 民族资本家资本8.1
1913 外国资本80.3 国家资本9.7 民族资本家资本10
1920 外国资本70.4 国家资本11.4 民族资本家资本18.2
1936 外国资本78.4 国家资本5.4 民族资本家资本16.2
有人说蒋介石在1930年代初即策划持久抗战的大计，然而事实上却处处表现出可怕的鼠
目寸光，不断地弱己强敌。1931年918之后，国民党继续为日本资本在中国的扩张提供
方便，结果37年七七事变前关内29％的煤炭产量（英资为23％），关内90％的铁矿沙，
95％的现代化炼铁是在日本资本控制下的。战争爆发，日本资本撤出国统区，结果中国
1938年至1939年的钢产量急剧下降到了不足1000吨。这还不算什么，1943年国统区又出
了个怪事情：大后方战时工业危机。1943年重庆18家铁厂14家倒闭，4家钢厂也倒了1家
。而按1944年4月2日中央日报的报道，机器厂维持经常开工者，不及十分之一，停用的
工机具约占总数的40％，机器加工业可谓面临崩盘。据1944年7月9日新华日报《贵州企
业公司四川参观团的报告》，四川工业50％到70％的生产能力处于闲置状态。于是，一
方面，国军缺枪缺炮，另一方面，国统区却既不缺原料，又不缺工人，但钢铁厂、机器
加工厂却大批倒闭！这种咄咄怪事在与“英勇抗敌”的吹嘘声相比，也实在是怪异荒唐
得可怕，堪称二战期间世界各国均能创造的超级奇迹。其中的原因没别的，就是国民党
买办思想太浓厚，总想找个外国洋爸爸，从来想不到自己扎扎实实办工业。
由于蒋氏政权不重视民族产业的发展，其政策和资金导向也就可想而知：
首先，办工业得不到资金上得支持。1940年的数据显示，国民党四行对工业的贷款
仅占其放款量的3％；而43年的数据更糟，该年重庆银行业对商业的贷款占其放款量的
96％，而工矿业两的贷款合计还不到其放款量的1％。这说明蒋氏政权缺乏长远眼光，
只知道赚短平快的商业项目的利息。
其次，好不容易中国有了些工业，国民党政府不仅不支持，反而千方百计进行压榨
。非令其倒闭而后快。像生铁1941税为1.28元，1942秋便到了90元，工业酒精1943税额
是1939年的169倍，由于基本工业原料成本暴涨，下游加工产业自然是手中拮据，无力
谋求发展了。关卡林立交易不畅更是常事，从国民党陪都重庆到福建要过七八十个关卡
，卡卡交钱，所以这条路在工商界人士中得了个西天路的美名。
第三，国民政府法币恶性贬值，国统区通胀率创造世界纪录，导致工矿业名赚实亏
，“货币税”成了压死骆驼的最后一根稻草。
国民党所谓“黄金十年”发展比较快的三大产业：机制面粉业，纺织业，火柴业。
投资的不是民族资本家就是日资的，实在看不出国民政府干了些什么。勉强统一了货币
，还把东北丢了，到了1933年，日资欣欣向荣，咱国资倒日落西山。日本之虎狼之心已
明，也知道沿海地区可能卷入战争，可还是不重视后方建设，直到淞沪会战爆发后，才
想起组织工商企业内迁，结果整个转移过程乱成一团，而且遭遇到大企业家的强烈抵制
。因此，毫不奇怪的是，在1938年失武汉之后，国统区钢产量仅为战前的3％，电力14
％，水泥5％，化学1％，棉纱1％，面粉2％。 |
g*******0
发帖数: 3240 | 2 你也是老小将了,
这种错误百出的东西拿来干啥?
【在 h*******u 的大作中提到】
: http://www.360doc.com/content/10/0124/19/421828_14301643.shtml
: 不容轻视的“民国黄金十年”
: （转自星岛环球网）
: 孙中山的建国大业
: 编者按：1919年，对于孙中山来说，是一段充满崎岖和挫折的时光。在这段赋闲岁
: 月，孙中山撰写出了《建国方略——物质建设》这部架构中国现代化发展方向的纲领性
: 巨作。在这部洋洋10余万言的建设计划中，孙中山为中国未来的工业发展设想了一个包
: 罗万象的宏伟大纲：10万英里的铁路和100万英里的公路，疏浚现有运河和开挖新的运
: 河，一个规模庞大的治水和水土保持工程，开辟全新的北方、东方、南方三大商用港口
: ，从这些港口出发的铁路将远抵西藏、新疆、蒙古和满洲。发展新的钢铁冶炼、矿业与
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h*******u
发帖数: 15326 | 3 等你批判一下
【在 g*******0 的大作中提到】
: 你也是老小将了,
: 这种错误百出的东西拿来干啥?
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g*******0
发帖数: 3240 | 4 今天就说两句,都说了多少年了,早疲了.
1)汉阳铁厂是1925年吴佩孚关闭的,为什么?
2)1929年-1933年世界经济危机,冲击最大的行业是那个?
【在 h*******u 的大作中提到】
: 等你批判一下
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f****m
发帖数: 7469 | 5 黄金十年，国民政府只作了两件有用的事。剿赤和整军，政府效率极其低下。也不用指
望什莫。 |
g*******g
发帖数: 9753 | 6 我小学时有一个爱好，就是在地图上画公路铁路，想不到大炮年纪不小了也好这一口 |
S*******r
发帖数: 11017 | 7 大炮的治国水准
也就买买提军版的普通网友级别
大炮强大的是忽悠能力
【在 g*******g 的大作中提到】
: 我小学时有一个爱好，就是在地图上画公路铁路，想不到大炮年纪不小了也好这一口
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g*******g
发帖数: 9753 | 8 我至今还记得，我设计的最满意的一条铁路，是从迪化到库伦再到哈尔滨
不知大炮想到没有
【在 S*******r 的大作中提到】
: 大炮的治国水准
: 也就买买提军版的普通网友级别
: 大炮强大的是忽悠能力
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S*******r
发帖数: 11017 | 9 我当年最喜欢的是在地理课发的彩色地图册上设想该国发生武装叛乱
叛军和政府军打仗的军事图
在重要的城市关卡发生歼灭战 画上大大的X感觉真爽！
【在 g*******g 的大作中提到】
: 我至今还记得，我设计的最满意的一条铁路，是从迪化到库伦再到哈尔滨
: 不知大炮想到没有
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