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发信人: jeffh (Jeffh), 信区: Cantonese
标 题: 广东本土反汪洋势力此起彼伏
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Jan 14 12:35:02 2011, 美东)
广东本土反汪洋势力此起彼伏 2011-01-11 03:04:37
【多维新闻】互联网上近日频现“粤人治粤”等诸多言论，直接把矛头指向汪洋等外来
官员身上。
《外参》第4期报道，从宏观的角度来看，近几年来，一方面是以陈绍基、郑少东，叶
树养，李启红等等为代表广东本土官僚屡屡爆出贪污腐败丑闻，群贪窝贪不断，落马的
官员范围之多，级别之高，屡创“佳绩”，另一方面则是，中央空降广东官员的频率和
力度也是节节升高（当然外来的官员来粤后出事的也不少，如许宗衡、王华元等），不
仅是广东“老大”约定俗成的由外省级官员担任外，现在可以说地市级及以上的官场一
把手大都是空降官员。
粤语之争初现“反汪洋”端倪
2010年7月5日，广州市政协向广州市政府提交了一份《关于进一步加强亚运会软环境建
设的建议》议案，其中有一个《关于广州电视台综合频道应增加普通话节目播出时段的
建议》。该建议提出广州电视台综合频道或者新闻频道改为以普通话播音为基本播音用
语的节目频道，或者在综合频道和新闻频道的主时段中用普通话播音。
谁料建议，在网络上迅即被放大并被解读成“取消粤语节目”、“推普废粤”。更有危
言耸听者在互联网上疾呼：“母语告急！岭南文化垂危！”（广州市政协委员韩志鹏）
，或气愤填膺：“没有方言的城市是可耻的。”（《新闻周刊》执行主编封新城）……
由此而酿成一些广州人发起了“保卫粤语”运动，并采用时下流行的“快闪聚会”声援
呼应。
2010年7月25日，广州市有几千市民聚在一起“散步”，当中以年青人占多数。他们向
著到场的公安用广府话大叫“掉那妈，顶硬上”，然后一起举起中指高喊“收皮”，又
高声质问公安们“你系咪广州人”，还举出写著“只当百花齐放，岂可一桶浆糊”，讽
剌大一统观念。
一时间，国内外媒体聚焦。虽然和警方偶有冲突，但“散步”基本上平稳。为避免事
态恶化，广州市政府特意召开新闻发布会，郑重表态：“市政府从未在任何时候、任何
场合有过‘推普废粤’一说的表述和意思，更不存在这样的事实”。广州市政府新闻发
言人欧阳永晟明确指出：“推普废粤”子虚乌有，纯粹就是个伪命题。其实，广州电视
台面对“保卫粤语”运动早已及时做出了回应，声明该台目前普通话和粤语相容的现状
有历史的原因和现实的需要，并经国家批准，并没有变动的考虑。也就是说，广州电视
台对既有的频道安排不会改变，请市民放心。对此市政协表示理解，也就是收回其《关
于广州电视台综合频道应增加普通话节目播出时段的建议》。
在2010年8月4日广东省举行的迎接亚运会倒计时100天的誓师动员大会上，中共中央政
治局委员、广东省委书记汪洋称“推普废粤”是伪命题，子虚乌有，并说：“我都在学
广东话，谁敢废粤？”他的话语未落，就引来参会人员的掌声。
现在看来，广州“粤语保卫”战似乎逐渐平息下来，然而，“保卫粤语”事件所反映和
折射出来的问题，却值得反思和深思，检视和讨论。
从更宏观的角度来看，近几年来，广东市级及以上的官场一把手大都是空降官员，中央
的不信任和监督意味甚浓。这些无疑都引起广东本土官僚的不安和不满。
互联网上最令中央担心的“粤人治粤”诸多言论，则更是直接把矛头指向汪洋等外来官
员身上——
“点解我地不可以粤人治粤，高度自治？点解我地长期以来都要忍受地不知所谓嘅人对
广州甚至广东指手画脚、乱甘指挥？！我点都谂不通。”
“广东与北方的关系就是英格兰与苏格兰的关系，虽然大家同属中国，但是又有区别人
地中央就系无想你有果种思想，你偏偏要打出既种帖……”
“其实好简单，因为广东处于沿海地区，经济仅次于长三角……如果沿海的确自治噶话
”“天朝会点？有脑都知啦……”
此次保卫广东话行动是否真有本土官员的默许或怂恿，是否有借助保卫广东话发出“粤
人治粤”的政治意味，非常值得关注。
再传出“汪洋把广东都出卖了”
汪洋一句“我都在学广东话，谁敢废粤？”，无疑是经过考量才说出的。前半句“我都
在学广东话”意在安抚民众情绪，后半句“谁敢废粤？”则警告味十足——广东还是我
汪洋说了算。
可一波未平，一波又起。而且这一波来势更直接，更是牵扯进真金白银的利益，也更具
有冲击力，直接喊出“汪洋把广东都出卖了”。
汪洋在最高层发话后，大大地调低了姿态，“腾笼换鸟”请“铁老大”进来。汪洋突然
改变态度，由于转变得太突然，以至于连主管城际轨道建设的常务副省长朱小丹都猝不
及防。而起码有二、三十名广东厅处级干部更是要面对丢掉饭碗的狼狈局面，于是上下
对汪洋一片骂声：汪洋把我们，把广东都“出卖”了！
这就要先从广东省和铁道部合作兴建珠三角城际铁路的往事说起。
根据国务院审议通过的《中长期铁路网规划》以及广东省“十五”计划关于“大力推进
基础设施现代化，重点加强“五网、两铁、两港”建设，规划建设以广州为中心，衔接
港澳的珠江三角洲城际快速轨道交通系统”的有关要求，早在2004年7月14日，在首届
泛珠三角区域经贸合作洽谈会上，代表铁道部的广州铁路（集团）公司与代表广东省的
广东省铁路集团有限公司签署了《组建广东珠三角城际轨道交通有限责任公司协议书》
。协议规定，由铁道部、广东省各出资 50%，共同投资成立广东珠三角城际轨道交通有
限责任公司，负责广东珠三角城际快速交通网的筹资、建设、经营和还贷。而且为尽快
启动项目，双方协商，成立公司筹备组，合资双方先各派5至7人参加，合署办公，矛盾
没有公开化。但随着广东珠三角城际轨道交通建设的顺利展开，谁来主导的未来运营、
谁做老大，成了铁道部和广东省无法回避的矛盾。
铁道部长刘志军几年来一直不遗余力在逼广东省出让股权，力图铁道部获得控股地位。
刘志军认定，必须要首先拿下广东（城际铁路）这个“领头羊”，才能够令全国各地城
际铁路的诸侯就范。
实际上，他对铁道部未能控制全国的地方城市地铁一直很恼火。
2004年7月29日，广东珠三角城际轨道交通有限责任公司就完成工商注册，正式成立；
11月16日，珠三角城际轨道交通广珠段通过国家发改委批准立项，标帜著珠三角城际轨
道交通建设正式进入实施阶段。
按规定，广东珠三角城际轨道交通有限责任公司将按照“统一规划、分步实施、整体推
进”的原则，先行建设珠江三角洲城际轨道交通网主轴线和联络线。2010 年前建成广
州至深圳、广州至珠海主轴线。至2020年，规划建设的线网将形成以广州为中心，广州
至深圳、广州至珠海为主轴，放射与环状相结合的珠江三角洲城际轨道交通线网架构。
众所周知，城际铁轨不仅可以加快当地工业化和城镇化进程，也能有力地促进沿线区域
经济和城乡协调发展，带动相关产业升级。
2010年7月22日，世界银行发布报告认为：中国快速发展城市轨道交通的市场条件业已
成熟，中国发展城市轨道交通前景良好，并具备实现这一前景的有利条件和机构能力。
7月工信部也表示，目前中国城市规划建设的轨道交通网络总里程已达5,000公里，城市
轨道交通总投资估算将超过8,000亿元（1 人民币元约为0.151美元），资金投入规模仅
次于铁路和高速公路。这也就是媒体高呼的——中国高速铁路和城际铁路时代已经到来。
与此同时，2009年12月17日，国务院常务会议审议并原则通过《珠江三角洲地区改革发
展规划纲要》，2010年5月6日正式提出构建继美国纽约、日本东京之后的世界第三大城
市群——珠三角城市群。轨道交通建设作为迅速缩短沿线城市之间的时间距离，从而重
构城镇产业竞合格局的有力支撑，更突显其重要性。
说到珠三角城际轨道，天时地利之下，借助深港珠澳等几个强劲城市经济支撑点的便利
，未来可以说是一条充满黄金白银的“金轨”。 |
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发帖数: 4412 | 3 中国“铁老大”很恼火：须先拿下广东 2011-01-11 06:08:56
【多维新闻】中国铁道部长刘志军几年来一直不遗余力在逼广东省出让股权，力图铁道
部获得控股地位。刘志军认定，必须要首先拿下广东（城际铁路）这个“领头羊”，才
能够令全国各地城际铁路的诸侯就范。实际上，他对铁道部未能控制全国的地方城市地
铁一直很恼火。
（汪洋在最高层发话后，不得不大大地调低了姿态，“腾笼换鸟”请“铁老大”进来。）
《外参》第4期报道，汪洋突然改变态度，由于转变得太突然，以至于连主管城际轨道
建设的常务副省长朱小丹都猝不及防。而起码有二、三十名广东厅处级干部更是要面对
丢掉饭碗的狼狈局面，于是上下对汪洋一片骂声：汪洋把我们，把广东都“出卖”了。
珠三角城际轨道“是我们省里自己的事”
尽管当年为尽快启动项目，铁道部和广东省成立了采取的是合资双方先各派5至7人参加
，合署办公，矛盾没有公开化。但随着广东珠三角城际轨道交通建设的顺利展开，谁来
主导的未来运营、谁做老大，成了铁道部和广东省无法回避的矛盾。
双方争执遂开始升级，以至于怒火烧到了汪洋身上。其实，一直以来，广东省从官场到
民间，要拿下珠三角城际轨道主导权的态度一直很强硬。汪洋在最高层发话后，不得不
大大地调低了姿态，“腾笼换鸟”请“铁老大”进来。
这个态度从下面广东省长黄华华和属下要员们的一番对话中“一清二楚”：
2008年两会期间，在广东代表团的分组讨论会上，全国人大代表、广东省省长黄华华与
全国人大代表、广东省发改委主任李妙娟，全国人大代表、广东省国资委主任刘富才，
就发展广东和珠江三角洲地区的城际轨道交通进行了热烈讨论。
李妙娟：广东城际轨道交通应该由省里来协调，以省里的企业为主来建设。这样便于协
调各方关系，只要有钱马上就可以干起来。
黄华华：对!就这么干!事实上，广珠轻轨线铁道部出了50亿元（1人民币元约为0.151美
元），很不错了。
李妙娟：省里投入的资金有限，不可能一下子全面铺开，如果全面铺开的话要1,710亿
，目前省里还拿不出那么多资金。
黄华华：先搞珠三角地区，其他地方以后再说。
李妙娟：珠三角地区的城际轨道交通国家发改委已经立项，我们已经接到批文了。接下
来怎么建，是我们省里自己的事了。
黄华华：目前广东最大的优势就是珠三角地区经济发达，要把珠三角地区建设成现代化
的城市群。这首先是要规划好，尤其是在交通方面，要建成同城化轨道交通。省政府常
务会议已经决定了，珠三角地区的城际轨道交通只能是由省铁路投资公司来搞，不能有
第二家。广州到深圳、广州到珠海的轨道交通抓紧先搞，然后在珠三角地区全面启动。
刘富才：这方面现在省里财政给了92亿元，国家开发银行贷了100亿元，能够启动了。
黄华华：那就滚动发展，先干!现在明确了啊，珠三角轨道交通由省国资委负责建设，
规划还是由省发改委来搞。
铁道部强化主导力推“省部合作”
2009年年底，大幅扩容后的珠三角城际轨道交通规划方案，获得国家发改委批准。这一
新规划，涉及23条轨道交通线，初步估算投资金额3,700亿。
珠三角城际轨道在业内影响颇大，因为与传统的由铁道部主导的部省合资修铁路不同，
珠三角城际轨道的出资主体，更多依赖地方财政和社会资本。比如说，在开工建设的五
条线路中（广珠城际、广佛城际、莞深城际、莞惠城际以及广肇城际），分别采取了三
种完全不同的融资模式。除了广珠城轨项目是采用传统的、也是铁道部乐见其主导的“
省部合作”模式外，其他线路的融资主要是以广东省地方资金为主。
其中，广珠城际延用了传统部省合作修铁路的方式——181亿的投资额中，银团贷款占
了一半，另外90亿为项目资本金，由广东省省级财政与铁道部按照1：1的比例分摊。
广佛城际的融资则是另外一种情形。广佛轨道交通有限公司一高层人士介绍，广佛线
147亿的投资额中，刨除广东省财政补贴的10%，剩下部分中，45%将来自银团贷款，55%
为项目资本金，两个部分都由广州市和佛山市财政按照51∶49的比例分摊。其中，广州
市的贷款，由广州市农信社牵头组织银团贷款，工商银行、建设银行亦有参与，而佛山
市的贷款来自国家开发银行发起的银团贷款。
最具代表意义的当属穗莞深城轨的融资。其融资方式上充分体现了广东省政府希望的广
东省自己的企业主导建设城轨的思路。
广东省铁路建设投资集团一人士曾经向媒体表示，这条线路估算的投资额约197亿，初
步的打算是贷款占一半，资本金部分将由省级财政、国资企业以及地市财政共同出资。
该线路的前两期资金大约30亿，全部由广东东南城际轨道交通有限公司（以下简称“东
南城际”）出资。而“东南城际”由广东恒健投资公司 (隶属于广东省国资委)和广东
省铁路投资建设集团共同出资组建，双方持股比例为95%和5%。
广东恒健作为广东的省级融资平台以发行企业债方式融资，资金将全部用于珠三角城轨
建设，2009年发行的100亿八年期债券中，50亿进入穗莞深项目，35.71亿进入莞惠项目
，14.29亿用于佛山至肇庆段的城轨建设。
刘志军：必须要首先拿下广东
如果穗莞深城轨的融资模式成为珠三3角其他城轨的样本，也意味着3,700亿的巨额资金
将主要依靠银行贷款、债券融资以及广东省市财政直接出资来解决。
当然，珠三角城轨在引进社会资本方面的确有所突破，但社会资本投资修铁路还没有很
好的样本也是事实。
虽然广东省方面一意孤行，想把此项目“粤化”，但铁道部方面则是“明修栈道，暗渡
陈仓”，在高层人员、建设施工和业务管理等方面强化铁道部的参与和主导，并不时敲
打广东方面。
知情者向媒体透露，铁道部长刘志军几年来一直不遗余力在逼广东省出让股权，力图铁
道部获得控股地位。刘志军认定，必须要首先拿下广东（城际铁路）这个“领头羊”，
才能够令全国各地城际铁路的诸侯就范。实际上，他对铁道部未能控制全国的地方城市
地铁一直很恼火。
中国各城市地铁虽然上马前须上报国务院批准，但性质上都是所在市属国有企业，受所
在市直接管理，和铁道部没有直接关系。刘志军声称，城市地铁这块已经丢了，城际铁
路绝不能再丢。 |
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发帖数: 4412 | 4 汪洋“恭迎铁老大” 2011-01-14 06:13:52
【多维新闻】过去几年，由于广东省地方的态度强硬，而且汪洋一直在顶，铁道部也奈
何不得。2010年7月初，汪洋突然改变态度，调低了姿态，“腾笼换鸟”请“铁老大”
进来。知情人透露，“由于转变得太突然，以至于连主管城际轨道建设的常务副省长朱
小丹都猝不及防。”
《外参》第4期报道，铁道部强势出击——原本广东省和铁道部各占50%股份的珠三角城
际轨道交通有限责任公司的一、二把手全都由铁道部派出，而且五名副总中，铁道部占
了三名。原来广东省铁投公司属下的 “东南城际”和西北城际轨道交通有限公司（下
简称“西北城际”）解散，重新按照项目（线路）搭建指挥部，各指挥部一把手都由铁
道部来派。
知情人称，铁道部此次如此强势“杀入”，极可能是由于汪洋在最高层发话后，不得不
大大地调低了姿态，“腾笼换鸟”请“铁老大”进来。
朱小丹铁道部之行粤媒全噤声
2010年7月22日上午，“稳操胜券”的刘志军在铁道部会见来访的广东省委常委、负责
城际轨道建设的常务副省长朱小丹。
在“全力支持广东铁路建设与发展，全力支持珠三角城际轨道交通建设”的一番客气话
后，刘志军指出：“部省双方应当站在全局和战略的高度，立足当前，著眼未来，进一
步深化战略合作，采取合资建路模式，按照国铁建设和运营标准，以实现互联互通、提
高运输效率、发挥路网整体优势为原则，充分发挥各自优势，高标准、高质量、高效率
地推进珠三角城际轨道交通建设，努力建成经得起实践检验、经得起历史评判的不朽工
程，为广东省争当推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供可靠的运力保障。”
这番话无疑给广东试图把珠三角城际轨道建设“本地化”的诉求画上句号。
而朱小丹的回答则一直强调广东，似乎有意犹未尽之意。朱小丹说，广东作为全国的经
济大省，加快铁路建设是促进广东经济社会发展的重要基础保障。为贯彻落实国务院批
准的《珠江三角洲地区改革发展规划（2008年－2020年）》，加快推进珠三角地区一体
化发展进程，广东省组织编制了珠三角城际轨道网规划，各项工作正在稳步推进。
在提及广东和铁道部的合作时，朱小丹也只是强调，广东希望进一步深化与铁道部战略
层面的合作。但汪洋都已退却，朱小丹更是无力扭转大局。尤其值得一提的是，朱小丹
此次北京铁道部之行，只有铁道部直属的人民铁道报做了报道，而广东媒体全部噤声。
多少也宣示著“粤人治粤铁”的梦想破裂。
粤两家公司成了短命鬼
于是乎，刚成立一年的广东省“西北城际”和“东南城际”只好被踢出去，成了短命鬼。
“西北城际”2009年9月27日在广州天河富力盈泰大厦挂牌成立。它的成立被普遍认为
标帜著珠三角地区轨道交通同城化规划实施进入全面启动阶段。当时省发改委副主任蔡
木灵、省国资委副主任刘文通，规划发展处王奇处长、恒健投资公司副总经理邓庆远和
广东省铁路建设投资集团有限公司（下简称“省铁投集团”）董事长肖钟瑞、总经理罗
练锦等中层以上领导都出席了挂牌仪式。
省铁投集团是广东省人民政府投资设立的省属国有独资有限公司，代表广东省政府持有
并经营广东境内由省政府投资的铁路、城际及其他轨道交通以及相关国有资产，对所出
资企业行使国有资产收益、选择经营者和重大决策等权力，同时还代表省政府对省内规
划修建的铁路、城际及其他轨道交通进行融资、投资、建设和管理。
“西北城际”是由省恒健投资公司和省铁投集团根据《珠三角地区城际轨道交通项目投
资协议》的精神，共同出资组建的。根据珠江三角洲地区城际轨道交通线网规划，西北
轨道交通公司主要负责广州-佛山-肇庆、广州-清远、广佛环线、佛山西站-广州新客站
等城际轨道交通项目的建设和运营。这些项目建成后将有利于增强广州、佛山以及肇庆
等地区的联系，促进城乡一体化进程和区域经济一体化，加速佛山、肇庆等地融入珠三
角区域，提升珠三角地区整体实力具有重要意义。
而“东南城际”则是在2009年7月在广州天河壬丰大厦挂牌成立，投资方和“西北城际
”一样。官方当时称，该公司的成立将有利于推进珠三角城际轨道交通建设的顺利进行。
。） |
h********n
发帖数: 1671 | 5 都是钱烧的。没钱的时候一个个都跟孙子似的，有了钱全成大爷了，成天想独立。不单
指广东，哪都一样。 |
L*****s
发帖数: 6046 | 6 地方管管补贴和卖票以及车站部分的商业经营就行了。 |
