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发帖数: 61690 | 1 北京天然气调价听证会92%代表同意涨价
http://www.sina.com.cn 2010年11月13日01:43 北京晨报
昨天，25名各界代表参加了在新大都饭店举行的本市天然气调价听证会。其中92%
的参加人同意涨价，20人赞同每立方米涨0.23元的“小涨” 方案，占参会人数的80%；
1人赞同每立方米涨0.27元的“大涨”；还有2人提出了比方案1更低的“微涨”方案。
另外，有强磊和卫爱民两位人大代表明确表示反对涨价。
■赞同·方案
92%与会代表同意涨价
本市作为全国用气规模最大的城市，所需要的天然气全部依靠外部调入。自6月1日
上游气价上调0.23元/立方米后，本市天然气价格上涨几乎已是 “势在必行”。昨天参
加听证会的大部分代表均对此表示理解，在25位听证会参与人每人5分钟的顺序发言中
，有23人赞同或基本赞同涨价，其中20人同意听证方案1，即每立方米上调0.23元。
方案1：“小涨”
支持率：八成
维系合理进销差价
以包宗业为代表的绝大部分参加人认为，“小涨”方案已经把上游天然气的调价因
素传导到了消费终端环节，维系了较为合理的进销差价，既能平衡供需矛盾，也有利于
整个天然气行业的良性发展；考虑到百姓的承受能力，“大涨”方案不宜实施。
比如市政协委员胡志鹏指出，国内天然气的价格较低，本市气价目前在全国32个城
市里位列22名，低于上海、天津，甚至低于石家庄。与其他能源价格相比，本市居民天
然气价格仅相当于整个液化气的38%、电力价格的43%，这种状态不可持续，不利于能源
结构的调整，不利于节能减排，也不利于天然气行业长期的发展和投资。
方案2：“大涨”
支持者：1人
削价恐影响供气安全
作为专家学者的韩晓平长期从事天然气和能源方面的研究，他是唯一一位“有条件
支持”0.27元/立方米的“大涨”方案的听证参加人。他认为，本市冬季非天然气供暖
区的污染非常严重，急需靠大力发展清洁能源节能减排；政府财政支出应用于养老、教
育等领域，而不应补贴给市燃气集团这么一家“唯一的市场化公共事业公司”；如果削
减燃气集团的经营收入，有可能会影响到用气安全。
“全国如果按照人均用气60立方米来算——这是业内公认的数据，第二方案比第一
方案每立方米只增加4分钱，每个人每年只是少喝一瓶可口可乐；即便按第二方案算，
每个人每年只多支出16.2元，还买不了一份麦当劳套餐。”他强调，“北京应该支付合
理的成本。”
方案3：“微涨”
支持者：2人
有助缓解CPI压力
0.22元/立方米！市人大代表李建军抛出了比0.23元更低的“微涨”方案。“按照0
.22元调整，涨幅是10.7%；按0.23元的话，涨幅是11.2%——如果可以，少涨0.5个百分
点还是有社会意义和政治意义的。”他认为，燃气集团应该和市民一同承担涨价压力，
同时也有助于缓解全市 CPI的压力。
“如果有可能，涨幅能否控制在10%之内，这主要是考虑跟北京的平均工资涨幅相
适应。”长安商场的潘媛作为消费者代表，拿出了最低的涨幅方案。她认为，此次涨价
是上游传导而来，“希望能尽量少涨钱，以符合当前国家各部委正在积极寻找稳定物价
的措施和办法这个大环境。”
■反对·声音
“如果涨，过了年再议！”
“最近涨价成风，但职工工资涨幅跟不上！”市人大代表强磊明确表示不同意涨价
，“市燃气集团应公布涨价后的利润空间还有多大？是否不涨价不足以维持发展？”他
认为，市燃气集团仅有14%的供应量用于居民用气，这一不高的比例可考虑以“政府替
市民买单”的形式补贴给企业。如果一定要涨，他建议应等到今冬明春用气高峰过后再
考虑。
市人大代表卫爱民也明确表示“完全不同意涨价”，他援引美联储10月3日重启量
化宽松政策和国家统计局10月CPI创新高为例，认为此时涨价不是时机。“深交所的报
表显示，天然气业务给中石油的利润贡献率增加了13.7% ，作为盈利大户的中石油应该
少赚点，政府再补贴点，天然气能否像本市公共交通一样让市民得实惠、赢得个好口碑
？”
■关注·保障
补贴低保和自采暖户
市发改委相关负责人表示，作为调价方案的配套措施，低保人员和自采暖用户因涨
价带来的用气增支，将由政府进行补贴。此外，在继续进行20年以上老旧管网的换新工
作的同时，本市还将加大燃气基础设施建设力度，提高远郊区县天然气设施能力，加快
构建天然气管网输配体系，再加上老楼通气工程，预计到今年年底，受益居民可达12.6
万户。
保障1：低保用气增支补贴
在现有低保人员补助及应急救助政策基础上，对低保人员的用气增支，由政府按照
每户每月20立方米的平均用量和实际调价标准给予补贴，保障其基本生活水平不因气价
上调而降低。气价补贴通过现行低保补助渠道发放，待将来调整低保补助标准时再统一
纳入。
保障2：自采暖用户亦补贴
对于自采暖用户，将继续实施补贴，同时完善补贴办法。具体办法由市有关部门另
行公布。目前，自采暖的补贴标准还未出台。
■权威·发布
用气成本定期监审
听证人市发改委副主任卢映川表示，听证会参加人有关“采取综合措施控制物价上
涨”、“建立发展分布式能源的政策，解决峰谷差问题”、“建立价格联动机制”、“
补助方案及时出台落实”等建议都将如实上报。最终的调价方案、调价时间以及配套补
助政策将另行发布。
市发改委价格管理处处长彭红表示，本市还将建立针对燃气行业成本的监督约束机
制，实行定期成本监审，严格剔除企业成本中不合理、超标准、非常态的成本费用。通
过全面预算管理和标准成本管理，促进企业压缩运营成本，提高经营效率。落实安全巡
检制度，减少气量输配过程中的损失。
■现场·花絮
特许反方超时发言
此次听证会参加人大多都是带着提前做好的“功课”而来，他们走访社区或网上调
查遍访民意，表达意见时有数据、有观点。由于准备充分，原定2个小时的听证会几乎
延时了一倍。
第一轮发言是按照参加人姓氏音序排列顺序，5分钟的发言时间让有备而来的各位
代表颇不解渴，主持人也善解人意地基本没有打断大家的发言。第二轮是每人3分钟的
补充发言，由于部分参加人没有动用这一机会，主持人征求大家意见，建议给持反对意
见的卫爱民双倍时间以充分陈述观点，这一提议获得了参会人的掌声同意。这也是听证
会现场唯一的一次掌声。但卫爱民表示自己“是个遵守规则的人”，愿意散会后再与大
家交流沟通。 | t*******y
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