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b*****d
发帖数: 61690 | 1 “各部门都要自觉行动，限期完成职能转变各项任务，绝不能‘换汤不换药’。”
国务院针对新一轮机构改革敲响警钟。机构改革有哪些“换汤不换药”的怪象？记者进
行采访梳理。
怪象一
改出一批吃财政饭的闲人
机构改革中的人员编制，向来是“增易减难”，一些地方经过多次机构改革后，多
出了一批巡视员、调研员、×长助理，他们虽然“退居二线”，“巡视员满天飞”，“
调研员不调研”，但工资、待遇一分不少。
某省于2009年启动新一轮政府机构改革，部门设置由原来的58个减少为47个，精简
比例为19%，然而这些部门的公务员编制未有减少，不再任领导干部待遇却不变。一些
原厅局级、处级领导，现在不再担任实职，到干部没有配满的单位，担任巡视员或督察
员，没有人因机构改革而“下岗”。
怪象二
少了正式工多了“临时工”
一些地方改革，编制减少了，“正式工”精简了，但“临时工”队伍却越来越庞大
。某大城市一位局长告诉记者，目前局里有200多个编制，临时工50人。东部沿海一县
的农业局则更夸张，正式编制只有40个，但“临时工”有100多。
在特定情况下，“临时工”还成为政府的“挡箭牌”。比如，辽宁西丰县委书记日
前涉嫌违规坐豪车、套用武警部队假车牌，而书记事后回应称“司机只是临时工，已主
动辞职”。
政府机构改革需将应该剥离的职能真正转移给市场和社会，政府的“临时工”应转
变为企业和社会组织的“正式工”。
怪象三
以“改革”之名行“涨价”之实
披着改革的外衣进行的收权，使涨价几乎成为必然。
2002年国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》，要求通过成立区域电网
等实现输配分开，建立电力市场。但多年后电网公司成了“巨无霸”，电价被牢牢把住
，所谓“听证会”沦为“听涨会”。人们为铁道部改革叫好，但普遍担心火车票借机涨
价。机构改革不能成为产品涨价、借机“分肥”的机遇。
怪象四
明放暗收、小放大收
国家三令五申减少行政审批，但一些地方政府却有“加码”嫌疑。
招商银行行长马蔚华曾在今年1月的达沃斯论坛上表示，在当前阶段，审批越来越
多，眼前最迫切的是行政改革，减少审批。
有专家也担心，改革后部门权力更加集中，原来只是一只手，现在成了“千手观音
”。
政府能不能把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会，能不能做到多放“事前
审批”？应对机构改革进程及时进行评估、监督和完善。
据新华社电 | T*****y
发帖数: 18592 | 2 有种感觉，人民日报，越来越没有原来那种唯我独尊，不容置辩的气度
它一开口，全国噤声
现在反而越发象一家普通的争论和批判的报纸
说出来的话，经常表明，其实这些事儿
他说了，也是改变不了，改变不大的
体制内，中央的权威在降低，丹田气有些不足了。
【在 b*****d 的大作中提到】
: “各部门都要自觉行动，限期完成职能转变各项任务，绝不能‘换汤不换药’。”
: 国务院针对新一轮机构改革敲响警钟。机构改革有哪些“换汤不换药”的怪象？记者进
: 行采访梳理。
: 怪象一
: 改出一批吃财政饭的闲人
: 机构改革中的人员编制，向来是“增易减难”，一些地方经过多次机构改革后，多
: 出了一批巡视员、调研员、×长助理，他们虽然“退居二线”，“巡视员满天飞”，“
: 调研员不调研”，但工资、待遇一分不少。
: 某省于2009年启动新一轮政府机构改革，部门设置由原来的58个减少为47个，精简
: 比例为19%，然而这些部门的公务员编制未有减少，不再任领导干部待遇却不变。一些
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