雍正帝胤禛(6) - Mainland版

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Mainland版 - 雍正帝胤禛(6)

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第二，密折制度。什么是密折呢？密就是机密；折就是将奏文写在折叠的白纸上，外面加
上封套。康熙朝有奏折，雍正朝密折制度加以完善。皇帝特许的官员才有资格上奏折。康
熙朝具折奏事的官员100多人，雍正朝增加到1200多人。奏折的内容，几乎无所不包，诸
如刮风下雨、社会舆情、官场隐私、家庭秘事等。皇帝通过奏折可以直接同官员对话，更
加了解和掌握下面的实际情况。奏折运转处理程序，因“阁臣不得与闻”，而避开阁臣干
预，特别是官员之间互相告密、互相监督，强化了皇帝专制权力。雍正朝现存满、汉文奏
折41600余
件，是研究雍正朝历史的重要档案资料。
第三，设军机处。雍正创设军机处，作为辅助皇帝决策与行政的机构。地点在紫禁城
隆宗门内北侧。军机大臣没有定员，少则二人，多则九人。主要职掌：每日晋见皇帝，商
承处理军政要务，以面奉谕旨名义，对各部门、各地方发布指示；面奉谕旨，起草公文，
由朝廷直接寄发，称为“廷寄”，封函标明“某处某官开拆”字样，由兵部捷报处发送；
誊录保存公文，就是将皇帝批阅的奏折，誊录副本，称为“录副奏折”。这项制度使大量
档案得以保存。在清初，重要的军政机构有三个：一是议政处，二是内

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