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来源：腾讯
有没有发现，美国的政策，比天气还多变。
昨日，由于H1B入境禁令，川普被告！52家科技巨头联名起诉…
没想到还没正式开始对薄公堂，美国政府就认怂松绑入境禁令，允许这些H1B,L1入境美
国。
2021财年的H1B签证，或将进行第二轮抽签！
以及特朗普政府对H1B、L1颁发的旅行行政令也开始放松，允许部分符合条件的外籍员
工返回美国工作。
今年抽完第一轮签之后印度媒体平台Trak.In发表了一篇报道，称因新冠肺炎疫情的影
响，近40%的印度籍H-1B中签者或将放弃名额，不再向移民局递交申请材料。
就已经有传言说许多剩余H1B名额就有可能再次被释放，而且今年第一轮还没有中签的
人，系统里还是显示的“submitted”而不是“not selected”，也都暗示着可能会有
第二轮抽签。
就在昨天，终于有消息传来了！
AILA（美国移民律师协会）就发布了最新消息，表示USCIS最早将会在本周8月17日重启
抽签！
2021财年H-1B首轮抽签已经四月初在结束，USCIS发出通告，今年注册申请的人数达到
了历史之最的275,000人。
今年首次使用电子注册系统，共有40,000个公司注册了账户参与抽签。而在所有的受益
人中，81%为印度及中国籍（印度67.7%，中国13.2%）。
因为研究生可以参与两轮的H1B抽签，而从年开始研究生及以上学历与本科学位申请人
抽签顺序进行了互换：研究生与本科全部先进行65,000人的抽签，未中签的研究生申请
人可在参与第二轮抽签，抽取剩下的20,000个名额，因此2020财年较改革前，提升了近
5%的中签率。
而今年虽然采取与去年相同的抽签顺序，但因为竞争激烈，创下了研究生46%中签率的
历史最低，本科学位中签率则应该更低。这次如果重启抽签，也为之前不中签的人提供
了更多机会。
还记得特朗普政府政府在今年6月22日时签署行政令，暂停今年年底之前H1B签证持有人
入境美国？该限制措施于6月24日生效，一直持续到年底。
8月10日，拥有大批外籍员工的科技公司坐不住了。
包括Facebook、微软、亚马逊在内的50多家美国科技公司提交了法律文件，起诉特朗普
暂停发放和限制外来劳工的工作签证行政令。
迫于压力之下，本周，美国国务院悄悄发出一则声明，声明放宽部分H1B入境限制，符
合特定情况的部分类型签证持有者可入境。
主要针对以下几个判断标准，对大多数在美国境外的H1B和L1等签证持有人返回美国的
申请进行审核。
H1B签证
a. 公共卫生领域专业人士以及肺炎相关制药研究的专业人员
b. 由美国官方认可并提出需要的人士，从事政府认为重要的研究支持服务
c. 申请人回到同样的工作岗位与内容，且雇主和工作签证类型维持一样。在当前情况
下迫使雇主更换员工恐导致财务困难
d. 对于美国景气复苏有立即重要性的专业技术人员、高端经理人等重要人士，
下列五项评估标准中符合两项即符合为此类别之认定：
- 雇主对于该名员工有持续性的雇佣需求，需要员工在美国境内工作。这项指标指对今
年7月生效之 LCA 的 H1B 持有者有鉴别效果，在此之前的持有者则由官方认定其适用
性。但如果该员工在美国境外也能顺利工作、提供其专业技术，则这项指标无论如何都
不符合；
- 该名员工的工作内容与职位能供特殊贡献，比如是化工、通信、水坝、国防建设、紧
急救助服务、能源、金融服务、食品农业、公家机关、医疗公卫、信息技术、核能、交
通、水资源系统等相关产业，而且该员工必须担任高端职位或是必须证明其特殊专业性；
- 该名员工之薪资水平必须至少高于行业工资标准15%；
- 高专业学历或工作经验，比如具有博士学位或是多年相关领域工作经验；
- 若该名员工不能持续为雇主工作，将导致雇主财务困难。
H2B签证
a. 对于美国景气复苏有立即重要性之人士，下列三项评估标准中符合两项即符合为此
类别之认定：
- 曾由美国雇主训练、雇佣过并提出工作签证申请，并且必须要有为该雇主工作过至少
2份（含）以上H2B签证的时间，而且如果不雇佣该名员工会增加雇主财务困难；
- 持 TLC 入境，表示雇主对该名员工有持续性的雇佣需求；
- 若该名员工不能持续为雇主工作，将导致雇主财务困难。
L1A签证
与 H1B 类似，但在例外情况认定的项目则如下，三项须符合两项，并且不是为了在美
国成立新办公室而招募之人士：
- 即将成为高端经理人；
- 在该公司海外部门任职多年，具有公司内部的丰富知识与专业，若寻找其他员工替代
将需要耗费大量时间培训，导致雇主财务困难；
- 满足公司关键的业务需求。
若确实是为了美国成立新办公室而招募之人士，则需满足上述标准当中之两项，而且该
新办公室会直接或间接雇用5名（含）以上之美国人。
L1B签证
与 H1B 类似，但在例外情况认定的项目则如下，三项须符合两项：
- 该员工之工作内容与专业知识能为公司提供至关重要且特殊的贡献；
- 该员工之特殊知识符合关键产业之需求；
- 在该公司海外部门任职多年，具有公司内部的丰富知识与与专业，若寻找其他员工替
代将需要耗费大量时间培训，将导致雇主财务困难。
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