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发帖数: 37 | 1 抗战期间，国军消耗极大。七七事变前，国军仅有现役士兵170万人，而后来国军损失
超过450万。国军一边征募新兵，一面坚持抗战，殊为不易。但因军官腐败、兵制混乱
，导致军中有很大空额，甚至最高统帅部也无法确知国军的实际兵力。
国军中“吃空额”的问题由来已久，抗战爆发后呈愈演愈烈之势。宋希濂回忆，
1942年，远征军中“有许多空缺,入缅时各级部队长就已冒领了许多钱。及到战争失败,
许多下级干部和士兵都病死、饿死或被敌人打死以及逃散了。正当入缅军丧师辱国,举
国震动,士兵的亲属得到噩耗,悲痛万分的时候,入缅军的许多部队长和军需人员却是充
满了愉快和欢笑,因为他们可以大捞一把,领来的大批外汇再也无须发给那些死人了。死
的逃的愈多,对他们就愈有利,他们就愈高兴。”
虚报士兵人数即有机会侵吞军饷，所以军中长官最怕的就是自己的部队被中央缩编
。李宗仁任第五战区司令长官时，即利用一些人的这种心态，予以拉拢。1941年，“汤
恩伯要吃掉一战区六十八军米文和部（石友三的残部）”，迫使米文和投靠第五战区，
“李宗仁仍保留他的原建制（实只一师兵力），使米文和感激得老泪纵横”。由此，米
文和就继续能从中央领取一个军的军饷了。
陈诚估计：吃军粮者达720万人，能有300万可战部队就很不错
国军中不管是中央军，还是地方军，都普遍存在“吃空额”的现象。至于具体的空
额数量，因为没有确实的资料，只能依据现有材料，大致估计一下。
一个一万多人的师，缺额三四千，乃至一半，几乎是常事。蒋介石在1941年12月时
也曾说，“我前方部队兵额之空虚，已为全国尽知之缺点。各级层层蒙蔽，至有一师之
中缺额至3000人以上者亦相率视为故常。平时领一师之饷，临时不能作半师之用，及至
事后申报战役经过则又任意浮报，动称一师死伤五六千人。”一个师有3000人空额，还
是是情况比较好的，有的师甚至仅有2000多人。平均下来，国军能参与战斗的士兵人数
，当只有名义上编制的一半。
陈诚在抗战后期任军政部长，他晚年回忆也可印证以上的推测。他说，“国军预算
员额为五百万员名，而实际上吃军粮者达七百二十万人。据当局推断，如经核实整编，
能有三百万可战部队就很不错。以此而论，半数以上的军费开支都是不实不尽的。”
国军中士兵空额众多，一方面固然是缘于军官腐败，另一面其实也是“中央政府与
地方势力之间，正通过创建新部队或恢复旧部队来达到某种竞争”。如齐锡生所说，抗
战开始后，“大量带有‘新’或‘临时’标志的师的出现，便可证明政府对部队膨胀缺
乏控制。这些部队年复一年、月复一月地出现和消失，中央政府常常连这些部队指挥官
的名字都不知道。结果中央政府与地方指挥官都成了‘数字幻觉’的牺牲品，创建的部
队远远超出了国家物力的限度。”李宗仁以一个军的编制收纳仅有一个师的米文和，就
是一个很好的例证。
地方势力的存在，在加剧国军编制数量恶性增长的同时，也阻碍了中央政府对空额
部队的整编。这种状况直至内战爆发后，也没能改变。以至后来周恩来在招降国民党军
的演讲中还需承诺，对投降部队不裁兵，“按照原人数、原编制、原番号集中整训”。
“毛泽东同志还说：‘你报多少就算多少。’多支付几个月的空额饷不算什么。” |
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