从护侨姿态看中国外交的现代化转型 - ChinaNews版

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k*****n
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纵观历史，中国人移居海外已有2000多年了，但有中国人的地方却没有领事保护。
成立领事保护中心是中国外交工作落实“以人为本”、“执政为民”理念的具体体现。
更引人注目的是，中国外交在继护侨外交的新姿态之后，正继续向现代化转型。
中国外交部2007年8月21日在其官方网站发布了新版《中国领事保护和协助指南》
，两天之后，中国外交部又在原领事保护处的基础上，正式成立领事保护中心。中国外
长杨洁篪在仪式上指出，领事保护是外交工作落实“以人为本”、“执政为民”理念的
具体体现，事关中国执政党和政府的形象和执政能力建设。
为什么说领事保护算得上是中国外交重大转折呢？这得从中国历史上说起。纵观历
史，中国人移居海外已有2000多年了，但有中国人的地方却没有领事保护。在19世纪70
年代以前，中国从未在外国设立过外交及领事机构。明清以来，当时的王朝实施闭关锁
国和严格的海禁政策，对海外华侨被任意欺凌，残杀等，采取“概不闻问”的态度。
领事保护是转变的第一步
让中国外交转变波澜不惊的第二个原因，可能是中国每年从中央到各部委发行着不
计其数的小册子，及成立了层出不穷、架床叠屋、有用没用的各类机构，在中国人眼里
实在是不稀罕。但随着今年2月底至3月初，中国外交启动应急机制，快速动员军事力量
和商业运输能力，海、陆、空三路全方位、大规模地从利比亚安全撤出3.5万余名中国
公民，中国外交已是让世人刮目相看了。
不仅如此，利比亚撤离中国公民的行动实现了中国“四个第一”：第一次采用了海
陆空联动的撤离方式；第一次大规模动用民航飞机，租用外国邮轮和飞机；第一次采用
将人员摆渡至第三国再撤回国的方式；第一次使用只有一张纸的中国公民应急旅行证件。
如果说撤离中国公民行动彰显了中国实力及全球话语权，那么日本东北部爆发的连
串重大震灾、海啸与核灾后，中国放下历史恩仇情结，以“感同身受”及人道主义立场
，积极协助日本救灾，则展现了中国大国的风范。中国国务院总理温家宝，在第一时间
对日本表达了关怀心情与救援意愿。接着，中国国家级的救难队率先各国到达日本重灾
区，首批救援物资亦很快空运到东京，进而提供了日本最迫切需要的燃油。中国国家主
席胡锦涛则是亲自到日本驻中国大使馆，向日本的罹难者表示哀悼。中国没忘记2008年
四川大地震时，日本政府及人民提供的援助，以人道主义大爱化解隔阂，提升中国软实
力。
更引人注目的是，中国外交在继护侨外交的新姿态之后，正继续向现代化转型。

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