法律不可以“算计”百姓 - ChinaNews版

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b*****t
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东方早报
2011年4月15日
何三畏
“强拆”的故事已经多到令人麻木。但4月13日广州市海珠区法院“创造”的一个“智
拆”事故，略具新意，值得解读一下（南方都市报4月14日报道）：法院先约了“钉子
户”去“谈补偿”，其实是暂时控制人身，同时，却组织了59名执法人员和法警“拔钉
子”去了。“钉子户”家中卧床的老人，则有被抬进救护车。说明布置周详而“人性化
”。房屋既被放倒，即宣称“双方达成协”。
这被媒体命名为“调虎离山计”，冷嘲它让城管的强拆队“无地自容”。我想，无论这
个“钉子户”是不是依法应该“拔除”，但是，如此拆法是要不得的。
法律是维护社会秩序的共同纲领。法院是阳光下的组织。法律必须在阳光下堂堂正正地
执行。“调虎离山”之类的计策，乃江湖草莽所为。“大哥”如果在某一条街上“混得
好”，也不屑于这么干的。法院“出此下策”去“赚取”老百姓，跌过了法律的底线。
法律的正义是和它的程序同时存在的。执行过程也是法律的程序，程序不合法，就是不
合法行为，无论你追求的目标是什么。所以法律的正义不能不包括手段的正义。流传民
间的三打祝家庄的故事，只追求成功，用尽手段，就是没有“程序正义”，但那是革命
不是执法。
而法律既是社会正义的最后一道防线，如果执法可以不考虑手段，也就相当于没有法律
，正义便无法实现。
在此，我们大致回顾一下我国法律在“强拆”进程中在做什么？
一般地说，当某个机构的发展需要拆除一间居民的房子的时候，中国不承认居民个人和
机构是平等的法律主体。政府当仁不让地主持这场游戏，但这个裁判恒定的立场是站在
机构一边，动用各种手段制服个人，或者说站在经济能力和抗争能力更强的一方，压制
更弱的一方。政府的理由是为了“发展”，这是压倒一切的硬道理。
不要以为中国“强拆”不讲法。其实，“强拆”一开始就有法律的名义。早期，“强拆
”的程序更简单，遇到“钉子户”，往往一个地方的主要领导，带上法院院长和公安局
长“现场办公”就搞掂。法律的效率实在是高。此后，在“钉子户”的持续抗争中，“
强拆队”渐渐增加了武装，“血拆”遂步步升级。
就目前人们的心理防线，似乎城管“强拆队”做什么，都应该想得通。城管爱“强攻”
，这样的故事多了。城管也会“智取”，这样的故事也多。然而，有些事情，城管还不
方便做，或者做不到。例如，本文所讲的故事，“强拆队”的进攻曾被广州市海珠区龙
南七巷8号的“钉子户”以煤气罐击退。但假如“强拆队”改用法院一样的“计策”，
把“钉子户”一家骗出来再办事行不行？可能不行，因为没有人这么相信城管。
但法院还办得到，“钉子户”什么都不相信，总得相信一回法院。按国家法律，城管可
能师出无名，但法院是国家机关。所以，法律“弯曲”了一下，就把使用煤气罐坚守一
年多的特立独行者给“智取”了。
然而，我觉得，即便暂时拆不下去，也不应该这样“算计”百姓。这种做法跟法律的精
神背道而驰。这是一种非法的示范。也是在透支法律的信用。它所取得的这一次胜利，
比起它的负面效应，是微不足道的。而且，这样的办法不可以重复使用，否则可能使自
己的尊严和信用掉到城管一个档次上。所以，法院没有必要当城管队的下家，去干让城
管强拆队“无地自容”的事情。（ 2011-4-14）

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