总理接访修改常识，“99%访民都有精神病”论被推翻 - ChinaNews版

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温家宝总理24日与来京信访的群众进行面对面交流，称要创造条件让人民群众批评和监
督政府。要善于倾听群众的呼声，勇于面对群众的批评。强调拆迁活动一定要依法进行
，农村土地征用必须保障农民利益。（1月26日新华社电）
新华社报道说：“这是共和国总理首次与来京上访群众进行面对面交流。”镜头里，总
理眉头紧锁；接访室里，访民与总理面对面。无疑，这个“首次”会让访民倍感温暖，
也会让人对解开信访难题信心倍增。有评论说：总理“接访”为各级政府做表率。地方
官员该如何学习总理这个表率，温总理的接访传递了什么信息，无疑是值得思考的问题。
是的，总理的这次接访，传递几个常识。这些常识，正是解开信访难题的“钥匙”。常
识一：访民并非洪水猛兽。我们看到，总理接待这八位访民，有的反映拆迁问题，有的
反映生活保障问题，有的反映工资拖欠问题。在某种程度上，这也能证明一些官员所言
“有80%以上的上访者是有道理的”，访民并非如个别专家所言“99%都有精神病”。若
非有无法解决的问题与冤屈，他们也不会千里迢迢上访或进京。
常识二：访民也是公民，上访是他们的权利。总理也接待访民了，此举明确告诉各级官
员：访民应该受到尊重，政府应该聆听他们的呼声。遗憾的是，在很多地方，访民却被
当成了稳定的“隐患”：有的地方政府拼命截访；有的地方动辄将访民拘留，甚至游街
示众。无视访民权利，将访民当成洪水猛兽，不仅无法解决问题，也会导致社会更不稳
定，并一再伤害政府公信力。当然，我们所说的上访，是合乎有关规定、有关程序的上
访。
温总理说，各类行政程序都要向社会公开，所有行政行为都要接受社会监督，确保一切
行政权力在阳光下运行。在我国，信访是除法律以外的又一种解决问题的办法，是一种
比较直接的利益表达形式。访民之所以上访，往往有这样那样的冤屈。权力拥有者不去
疏导民怨，反而动辄将访民拘留控制，不仅是权力滥用的表现，也会给和谐社会埋下隐
患。需要指出的是，权力滥用正是信访问题的根源之一。
“我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的。我们应该利用手中的权力为人
民谋利益，负责地解决人民群众的困难和问题。”温总理这番话，同样也是常识。民众
之所以上访，或许有投机成分，但也无可厚非。“信访不信法”局面的形成，责任并不
在访民，而在于法律自身不够坚挺。只有坚持依法治国，才能管住权力之手、保障司法
独立、才可能“将各类争议逐步引导到法治的主渠道上来”，才可能真正解决当前的信
访乱象。
这些常识，有的写进了信访条例，有的被温总理一再强调。“只要诉求合理，问题一定
会得到解决。”这是温总理对访民的承诺。毋庸讳言，要使信访制度发挥作用，要使民
众问题得到根本解决，各级官员不仅要领悟这些常识，还必须内化为理念与行动

z**c
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信访就是个怪胎。法理不通。中国特色了。

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