g*******1
发帖数: 6009 | 1 年度事件：宛西自治
“自治”是1930年代中国最重要的政治词汇。南京国民政府搞了“县政自治”；地方军
阀们则热衷于“村（乡）政自治”。但其结果，无一例外与民主背道而驰，而仅仅成就
了地方豪强们的飞扬跋扈。官方主导的“自治”惨败如此，非官方主导的“自治”，命
运又将如何？宛西民间强人们1930年代的试验，是个不错的观察视角。
宛西“夜不闭户、道不拾遗”自治奇迹始末
1930年代的河南，可谓民不聊生。其根源有二，一为兵灾，一为匪祸。而后者在一定程
度上，恰恰又是前者所致的结果。关于兵灾，时人有过调查，1930年河南112县，被迫
负担兵差者达92县之多，军队对地方的苛敛，往往超过正常税负十至百倍。据国民政府
行政院农村复兴委员会1934年公布的调查报告，河南全省的骡马，因军队的征用，已经
绝迹，此中不难窥见军阀混战对河南民众生活的严重摧残。
连年兵灾的一个直接后果，是匪患的飙起。许多民众不堪兵灾，无以活命，只得上山为
匪，以至于当时河南流传有“不作匪、不当兵，不能安生”的民谚。据学者沈松侨估算
，1924年前后，“斯时河南土匪总数当在十二万人以上，平均每县有匪千人左右，其中
临汝一地即有土... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 2 熟悉中国近代史的朋友们都知道，国民党推翻满清采用的是“独立自治”策略，就是各
省纷纷独立，脱离满清中央政府。而共产党对付国民党的办法是“武装割据”。
如果我今天说，台湾目前武装割据，是以其人之道，还治其人之身，应该能够说得过去
吧？
1928年6月，红四军在朱德、陈毅指挥下，于永新、宁冈两县交界的龙源口歼灭进攻之
敌千余人。此后，井冈山革命根据地进入全盛时期。8月，毛泽东领导红军排除“左”
倾盲动主义的干扰，保卫了井冈山革命根据地。10月，湘赣边界党的第二次代表大会通
过由毛泽东起草的《政治问题和边界党的任务》决议。这个决议进一步总结井冈山斗争
和各地建立红色政权的经验，论证中国红色政权存在和发展的规律，提出了“工农武装
割据”的光辉思想。
既然是光辉思想，台湾同胞今天怎么就不可以用呢？
当然可以了。只是武装割据是要有实力的，经得住围剿。
那么，当年党国的志士仁人为什么采用“地方自治”“连省独立”呢？其实，当初的独
立只是为了耗死中央政府，而不是要再回到春秋战国那样的局面。
清朝末年，“地方自治”的呼声骤然高涨，蔚为大观，形成了颇具声势和影响的思想大
潮。以地方自治为途辙，或可造就“完... 阅读全帖 |
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m********3
发帖数: 3280 | 3 刘军宁
最近发生在昆明的恶性暴力事件，在中国人的心头投下了一道深深的阴影。更让民众担
忧的是，从2009年新疆“七五事件”以来的一系列相关事件，似乎不是偶发的孤立事件
，而可能是一个不确定时代的开端。不仅新疆已经成为火药桶，西藏地区积累的紧张情
势同样令人担忧。因此，我们有必要进行深层的反思，只有找出这一系列事件背后的因
果关系，才有可能找到有效可行的解决办法。造成目前这种局面的因素是多方面的。这
里，我想专门谈谈对民族划分和民族区域自治制度的看法。在我看来，新疆与西藏问题
的急剧恶化，与长期实行的民族划分与民族区域自治政策有着直接的因果关系。
根据1949年以后中国实行的民族划分政策，中国被划分成56个民族，同时在汉族和其他
民族之间实行差别待遇。就像划分阶级成分一样，中国的民族划分制度和民族区域自治
是斯大林极权主义的遗产。斯大林对民族的定义是：民族是人们在历史上形成的具有共
同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这
四个基本特征的稳定共同体。他的这一定义是中国民族划分和民族区域自治制度的理论
基础和官方民族政策的指导思想。
但是，这样的定义没有... 阅读全帖 |
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l**s
发帖数: 9490 | 4 国新办就民族区域自治制度在西藏的成功实践等情况举行发布会
http://www.gov.cn/xinwen/zb_xwb92/xwb2_wz.htm
[主持人 胡凯红]女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办的新闻
发布会。今年是西藏自治区成立五十周年，今天国务院新闻办公室发表《民族
区域自治制度在西藏的成功实践》白皮书。为了帮助大家更好地了解相关情况，
我们今天很高兴请来了西藏自治区副主席多吉次珠先生，请他为大家解读白皮书，
介绍民族区域自治制度在西藏的实践情况，并回答大家的提问。
2015-09-06 10:11:12
[胡凯红]出席今天发布会的还有西藏自治区发展和改革委员会副主任马菁林先生，
西藏自治区党委统战部部务会成员罗布顿珠先生，下面先请多吉主席介绍情况。
2015-09-06 10:11:36
[西藏自治区副主席 多吉次珠]女士们、先生们，各位记者朋友，大家早上好！
今年是西藏自治区成立50周年。8月24日至25日，中央召开了第六次西藏工作座
谈会，对今后一个时期的西藏工作作出了重要部署。在这一特殊时刻，国务院
新闻办公室今天发表了《民族区域自治制度在西藏的成功实... 阅读全帖 |
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q*******n
发帖数: 20306 | 5 与傻瓜们关于中国帝制， 朝代变更，封建社会，社会主义， 资本主义的理论不同，我
认为中国传统社会的基本结构是家长制的自然村和联邦制的自治村。
中国的这个政体，远古就有，在殷末周初在名义上形式上被固定下来， 至今三千年来
基本未变。大的变动只有两次，一是周初，形式被固定下来。 一是1980年代后，中国
的旧农村政治结构 开始解体。
我是客家人，按家谱我在名义上是姜太公的第100世孙。家谱不仅是生育的记录本，也
说明在政治体制上，从姜太公至今三千年，这种自治村制度一直相对稳定地被保持着。
从西周时姜太公第10世孙生活的村子，和我这个100世孙生活的村子，在政治结构上没
有本质不同。 虽然在这三千年时间里，历史书上记载的中国的年号换了无数次，村民
们用的青铜器改成铁器，夯土墙外加了秦砖皮， 茅草屋顶改成了汉瓦顶，从美洲
引进了红薯等作物，弓箭刀矛换成了步枪，枪又被收缴，麻布棉布衣服换成了的确良，
后来又用上了电灯电视汽车手机，这些变化，都如同近十年人手中手机的牌子不断变化
，但村民生活的政治体制一直基本未变。
典型的传统中国人生活的政治体制是这样的：
自然村： 由一对夫妇繁衍的家族，经过1... 阅读全帖 |
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m****a
发帖数: 2216 | 6 我国民族区域自治的特点是什么？
l、一切实行民族区域自治的地方，都是中华人民共和国不可分割的部分。它既不是脱离
祖国大家庭的“独立自治”，也不是半独立状态的“自治邦”。自治地方的自治机关，是
我国的一级地方政府。
2、我们的民族区域自治是中央统一领导下的自治；自治权利是中央统一领导，根据宪法
和法律，遵循党的方针政策的“民族主权”。一切民族自治地方都必须遵循宪法所规定的
总原则，坚决、自觉地贯彻执行国家的政策、法令；依照宪法规定的权限行使自治权。
3、我们的民族区域自治，是以少数民族聚居为基础实行的区域自治，而不是脱离一定地
域的所谓“民族自治”。任何一个民族都不能脱离整个民族自治地方以及全国的经济建设
而奢谈什么“独立自主”的“民族经济体系”。
4、我国民族状况的特点是，少数民族人口虽少，但分布很散，绝大多数与汉族交错聚居
，少数民族之间也多半是交错杂居或聚居。我们的民族区域自治不是单纯以人口比例为依
据。人口较多的民族可以自治，人口较少的民族也可以自治，而不是只有一个少数民族占
多数的地方才能实行自治。
5、我们的民族区域自治地方往往包含几个少数民族和汉族。搞好民族区域自治，不仅要 |
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q****3
发帖数: 2223 | 7 李克强的工作报告指宪法和基本法权威在香港得到进一步彰显，未来会继续支持香港融
入国家发展大局，但无提出「港人治港」及「港独」等敏感字眼。
2018-03-05
2018年3月5日，民主党尹兆坚认为，人大政协报告都不见港人治港、高度自治的字眼，
忧虑是北京进一步收紧对港政策的警号。（林国立摄）
李克强的工作报告亦有提到港澳特区的问题，指宪法和基本法权威在香港得到进一步彰
显，未来会继续支持香港融入国家发展大局，但无提出「港人治港」、「高度自治」及
「港独」等敏感字眼。民主派认为是北京进一步收紧控制的警号。全国人大法律委员会
主任乔晓阳指，港人不需要自己吓自己，一国两制不会改变。（林国立 报道）
今年总理工作报告有三段提及香港，其中回顾过去五年港澳工作时，提到宪法权威进一
步彰显，但无提到港人治港、高度自治，亦无再提到港独问题。
李克强说︰一国两制实践不断丰富和发展，宪法和基本法权威在港澳进一步彰显。内地
与港澳交流合作深入推进，要继续贯彻执行一国两制方针，严格依照宪法和基本法办事
，全力支持香港、澳门特别行政区政府和行政长官依法施政，大力发展经济、持续改善
民生、有序推进民主、促进社... 阅读全帖 |
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q****3
发帖数: 2223 | 8 李克强的工作报告指宪法和基本法权威在香港得到进一步彰显，未来会继续支持香港融
入国家发展大局，但无提出「港人治港」及「港独」等敏感字眼。
2018-03-05
2018年3月5日，民主党尹兆坚认为，人大政协报告都不见港人治港、高度自治的字眼，
忧虑是北京进一步收紧对港政策的警号。（林国立摄）
李克强的工作报告亦有提到港澳特区的问题，指宪法和基本法权威在香港得到进一步彰
显，未来会继续支持香港融入国家发展大局，但无提出「港人治港」、「高度自治」及
「港独」等敏感字眼。民主派认为是北京进一步收紧控制的警号。全国人大法律委员会
主任乔晓阳指，港人不需要自己吓自己，一国两制不会改变。（林国立 报道）
今年总理工作报告有三段提及香港，其中回顾过去五年港澳工作时，提到宪法权威进一
步彰显，但无提到港人治港、高度自治，亦无再提到港独问题。
李克强说︰一国两制实践不断丰富和发展，宪法和基本法权威在港澳进一步彰显。内地
与港澳交流合作深入推进，要继续贯彻执行一国两制方针，严格依照宪法和基本法办事
，全力支持香港、澳门特别行政区政府和行政长官依法施政，大力发展经济、持续改善
民生、有序推进民主、促进社... 阅读全帖 |
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h******n
发帖数: 3599 | 9 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: hutuxian (糊涂仙), 信区: Military
标 题: 中央民族大学教授张海洋鼓吹少数民族绝对自治、攻击朱维群
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Sep 26 18:57:01 2014, 美东)
国内思想界真是混乱， 被渗透的特别厉害
http://news.powerapple.com/sixiang/2014/9/25/1850520.html
中央民族大学教授张海洋其人其事
2014年09月25日 20:04 互联网 浏览：175
近年来张海洋教授连续在各种媒体上发表多篇重要论述中国民族政策和民族问题的文章
，其中观点不仅严重歪曲历史事实，恶毒攻击现行民族政策，鼓吹少数民族绝对自治，
甚至还挟西方反华势力和所谓的民主宪政思潮以自重，包藏祸心，变相煽动少数民族起
来闹事和争取所谓政治权利。公开叫嚷“要对那些铁心阻挠民族区域自治制度建设的官
员 实行‘精兵简政’、进行‘休假式治疗’或‘转变发展方式’。这样才能让少数民
族放心，让民族领域安宁，让民族关系和谐并增加中华文化的国际影响力（见其所著《
中国民族... 阅读全帖 |
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a*****c
发帖数: 3525 | 10 达赖提“中间道路” 驱赶汉人高度自治
中国西藏网 2010-12-10 11:01:01
自 “诺贝尔和平奖”得主十四世达赖喇嘛2008年策动拉萨“3·14”打砸抢烧严重
暴力犯罪事件、破坏北京奥运会火炬境外传递等一系列活动遭到惨败后，忽然脸孔一变
，大讲起“藏汉友好”来。所到之处，“不能培养恨中国人的心”、“加强汉人与藏人
间的相互理解”时时挂在嘴上，责令手下到处拉人入伙建立“藏汉友好协会”，并亲自
出马同汉人搞网上“对话”，俨然一副藏汉“共主”的嘴脸。达赖真的改变了他几十年
来对中国各民族的仇视态度了吗？
达赖的“中间道路”包括两条核心内容，一是“大藏区”，就是要把中国所有有藏
族居住的地方搞成一个行政区划；二是“高度自治”，就是在“大藏区”内政治、经济
、文化、教育、宗教等一切均由他们这些人管，中央不得过问。只有傻瓜才看不出来，
这实际上就是“西藏独立”。达赖在提出“中间道路”之初，就一并作了把除藏族以外
的其他民族统统驱赶出去的规划。1987年9月，达赖在华盛顿对美国国会人权小组演讲
的“西藏五点和平计划”中公开提出，要将“整个西藏，包括东部的康和安多地区在内
”变为“和... 阅读全帖 |
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h******n
发帖数: 3599 | 11 国内思想界真是混乱， 被渗透的特别厉害
http://news.powerapple.com/sixiang/2014/9/25/1850520.html
中央民族大学教授张海洋其人其事
2014年09月25日 20:04 互联网 浏览：175
近年来张海洋教授连续在各种媒体上发表多篇重要论述中国民族政策和民族问题的文章
，其中观点不仅严重歪曲历史事实，恶毒攻击现行民族政策，鼓吹少数民族绝对自治，
甚至还挟西方反华势力和所谓的民主宪政思潮以自重，包藏祸心，变相煽动少数民族起
来闹事和争取所谓政治权利。公开叫嚷“要对那些铁心阻挠民族区域自治制度建设的官
员 实行‘精兵简政’、进行‘休假式治疗’或‘转变发展方式’。这样才能让少数民
族放心，让民族领域安宁，让民族关系和谐并增加中华文化的国际影响力（见其所著《
中国民族领域的政治生态与共和宪政坐标》）。”观其诸篇文章一再强调的所谓“民族
区域自治制度建设”的具体构想其实就是在少数民族自治地区实行少数民族主导的高度
自治。并且暗示以此来推动中国内地汉族地区的逐步民主化，他把民族领域的政治改革
视为促使中国和平演变的一个突破口和有力手段。其用心之... 阅读全帖 |
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b*********f
发帖数: 1585 | 12 本报讯 在我国存在了50多年的街道办事处，或于“十二五”时期淡出北京。本市昨
天对外公布《北京市“十二五”时期体制改革规划》（以下简称“规划”），规划提出
进一步优化政府的组织结构，其中明确扩大区县、乡镇政府管理权限，管理重心下移，
并理顺垂直管理部门与区县、乡镇的关系。此外，规划明确探索撤销街道办事处改革试
点。
推动管理重心下移
规划确定了包括着力创新政府服务管理在内的七项重点改革任务，其中，要求深化
行政管理体制改革，进一步优化政府组织结构。
而对于如何优化政府组织结构，规划提出，将进一步理顺层级政府间的职责关系，
合理划分各级政府职权，研究制定市、区县、乡镇三级事权目录，扩大区县政府和乡镇
政府的管理权限，推动管理重心下移。此外，进一步调整和规范垂直管理体制，理顺垂
直管理部门与区县、乡镇的关系。值得注意的是，规划明确提出将探索撤销街道办事处
改革试点。
突破鲁谷模式瓶颈
自2003年开始，北京市石景山区鲁谷社区即成为全市唯一一个“街道级”社区，该
社区也承担了北京市城市基层管理体制综合改革试水的重任。然而，因为“下改上不改
”等诸多体制难题尚未破解，鲁谷模式遇到了改革的瓶颈。... 阅读全帖 |
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q*******n
发帖数: 20306 | 13 自治村是中国的传统政体。 中国人最近三千年一直生活在自治村政治体制里，对自治村来说，朝代变更，革命， 都是外部社会大环境的变化，并不影响村本身。像广东乌坎那样的村，我敢说他们的村子管理体制，几千年来基本未变。
真正开始大规模改变中国人的政治体制的，发生在最近几十年。
一是解除自治武装。中国的自治村几千年来一直有自己的武装力量，军事政治经济上相对独立。中国人有史以来一直事实上持枪合法，枪是最近几十年才被收缴的。没有了自备的武装力量，也就没了发言权。
二是毛时代的公社制度，把几个历史上一直是分裂的相邻的自治村强行合并成一个公社。 这类似于在欧洲弱化各个独立国家的作用，而强化欧盟， 各个国家相当于自治村，而欧盟相当于人民公社，或者乡镇。
三是改开后的人口流动。 年轻人都去沿海打工了，或者在镇上，或在远方的大城市里买房定居了，村子里只剩下老幼病残，无数有几百上千年历史的古村就这样或名存实亡，甚至连名字都灭亡了。 村民们祖辈生活了几十代的自治村也就灭亡了， 他们几百年前的祖先从别处迁来建立此村，经二三十代形成一两千人的规模，他们自己的部队曾经为保卫本村浴血奋战，他们几百年来一直祭祀的祠堂和祖坟... 阅读全帖 |
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q*******n
发帖数: 20306 | 14 自治村，类似于水浒中描述的祝家庄扈家庄，在中国普遍存在，是中国社会的基本结构
。 对于祝家庄的人来说，外面那个大政权，无论名称是周，宋，还是元，清，或什么
党国，都不重要，重要的是，祝家庄自己是个独立的小国家，它有自己的军队，自己的
管理体制，自己的经济，远方的那个宋什么宗，近的那个什么县令，并不干预它的内部
事务。
这种自治村政体自形成以来，几千年不变。第一次大的变动是人民公社。公社的作用是
把原本相互分裂的各个自治村，比如祝家庄和扈家庄捏在一起组成公社。
公社的具体作用：
1， 取缔各个自治村（小国家）的村军，收缴其武器，使各自治村失去割据的工具。
2， 办食堂，把历史上一直分裂的不同自治村的村民每天聚在一起吃饭。
3， 把被缴了械的各自治村的村兵们组织起来，一起挖水渠水库梯田，一起办加工厂。
把原本相互独立的自治村的人民混合在一起，形成经济利益共同体，一起上下班上下
学， 并鼓励村之间的人口流动。
3， 公社的领导是外来人员，代表政府对各自治村征税。
改开后的今天，各个行政村依然大体上自治，乡镇政府的主要工作是收税或发农业补贴
，对村委会没有上下级关系。 |
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u*****a
发帖数: 9489 | 15 武装自治村是中国社会的传统形态
《邱伟雄选集》第五卷第3篇
理解武装自治村是理解中国问题的基础。
中国的传统社会由小型自治组织组成。家族村的样板是祝家庄，非家族组织的样板是水
泊梁山。这类组织一直存在到解放前。华山派武当派红帮青帮袍哥三合会都是类似于水
泊梁山的民间组织。旧中国相当于是由十万个相对独立的祝家庄和水泊梁山组成的。
这些民间小组织内部尊卑有序，决定公共事务一般不需要选举，由辈份高，能力强，德
高望重的精英团商议决定。精英团一般能调解内部纠纷，能为内部的弱势群体提供基本
福利。这些小组织之间，是类似于独立国家之间的关系，可以和平共处，但有时也会卷
入几个村之间的营以下规模的战斗，甚至可能像清末广东的土客大战一样，在广东一个
省里就有上万个武装自治村分成两派展开第零次世界大战，十年间上千万人参战，战死
上百万人。
现在中国农村的村级选举为什么经常不愉快？因为现在的行政村划分是把几个姓的自然
村归为一个行政村进行选举，而这几个自然村是相互独立的。这如同把美国，墨西哥，
和古巴这三个自然村划入一个行政村，选举村主任，美国村推举奥吧马当总统，墨西哥
和古巴不同意，怎么解决呢？一个字：... 阅读全帖 |
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b*****t
发帖数: 9671 | 16 上午11:46（2 小时前）笑蜀：有自治秩序 人心始不可操纵从 喷嚏网----阅读、发现
和分享：8小时外的健康生活！ 之 [铂程斋] 作者：xilei
出于特定需要操纵人心，在中国似乎是太容易，太小成本了。有消息称，此次蔓延各地
的食盐抢购风潮，就是游资炒作出来的。游资周二周三大量买入盐业股，收盘后到浙江
各地抢盐，随即散布谣言，称日本核辐射污染海水，导致以后生产的盐均无法食用，吃
含碘的食用盐则可防核辐射……。是否游资操纵尚待进一步的证据支持，但从今天盐业
股果然普遍飘红的情况看，其间的正相关倒也是难以否认。
这样的事，其实并不新鲜。从蒜你狠，到豆你玩，再到糖高宗，基本都是一个路数。所
有这些让人哭笑不得的闹剧，背后皆有推手，皆有地下利益链条驱动。外国有很多科幻
电影，写狂人如何尝试以尖端科技控制所有人的大脑，为的是征服世界，但无一例外都
被某个传奇英雄击败。手握游资的奸商们倒没有征服世界的雄心，他们对政治没兴趣，
要的只是通过操纵人心获取瞬间暴利。但遗憾的是，却并没有传奇英雄来强力狙击，所
以他们总是能够轻易得手，赚得盆满钵满，比电影中的政治狂人可是幸运得多。
这就是说，事实上有... 阅读全帖 |
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o******s
发帖数: 2946 | 17 当地时间6日，利比亚东部地区部落首领、民兵组织指挥官以及政治家在东部中心城市
班加西举行集会，宣布在东部昔兰尼加地区实行联邦自治，并成立东部地区自治委员会
。分析人士指出，利比亚东部地区在没有得到利比亚过渡政府同意的情况下自行宣布自
治，不仅给利比亚其他地区带来极为恶劣的负面示范效应，还可能导致利比亚逐渐走向
分裂。
宣布自治的昔兰尼加地区，包括从利比亚中部城市苏尔特一直向东延伸至利比亚与埃及
的边界，南部至利比亚与乍得及苏丹的交界处，班加西、贝达、图卜鲁格等城市均在这
一地区。集会上，曾长期被卡扎菲政权囚禁的政治家艾哈迈德•祖贝尔成为东部
自治委员会领导人。而祖贝尔同时还是利比亚“全国过渡委员会”的成员。
祖贝尔在当天的集会上表示，他将捍卫昔兰尼加地区的权利，但他同时表示，“全国过
渡委员会”仍是利比亚在国际上的合法代表，利比亚不会分裂，它仍是一个国家。不过
，在集会上，与会人员拒绝接受利比亚“全国过渡委员会”此前颁布的《选举法》。按
照《选举法》规定，利比亚国民议会选举将于今年6月举行，在总共200个议席中，东部
地区将获得60席。
此前，利比亚东部地区的部落首领等人士... 阅读全帖 |
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t*******a
发帖数: 4055 | 18 梅新育：印度式基层自治的悲剧
来源：梅新育论衡 作者：梅新育 时间：2017-10-17
61 0 印度 字号:A-A+
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梅信心.jpg
“民主”、“自治”……乃至“乡绅”之类的词汇近年颇为流行，据说政府行政权力向
下不到乡村、乡绅主导的村民自治才是理性的模式，美国学者黄亚生教授关于印度的民
主的一些说法又为这些论调提供了“论据”。黄教授曾多次撰文声称：民主制度引入印
度农村地区进程的起步始于印度经济起飞的时代；1992年，印度通过修改宪法和推广乡
村自治的方式推进了“草根”民主，也就是“五人长老会”，即由五位高级种姓的村社
长者组成一个乡村自治性质的治理机构，在不远的将来，这些政治改革的措施将极大地
提高印度政治治理的质量，帮助印度克服腐败；云云。然而，只要对印度历史有所了解
，就会知道，黄教授这些关于印度民主的说法纯属荒唐“硬伤”，甚至突破了平等原则
的底线。
首先，黄教授这里称赞的“五人长老会”并不是什么1992年才诞生的新生事物，而是已
经沿袭上千年的传统。这一机构名称为“panchayat”，汉语规范译名为“村评议会”
，亦译作“村务委员会”，或音译... 阅读全帖 |
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m****a
发帖数: 2216 | 19 什么是民族区域自治？
中国的民族区域自治，是在中华人民共和国领土范围内，在中央政府集中统一领导下，遵
循国家宪法的规定，各少数民族以聚居区为基础，建立自治地方，设立自治机关，行使自
治权利，享有当家作主，管理本地区本民族内部事务的自治制度。
它是中国共产党运用马克思列宁主义解决中国民族问题的基本政策和一项重要的政治制度
。体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚
持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。
这种制度把国家的集中统一与少数民族聚居地区的区域自治有机结合起来，把政治因素与
经济因素有机结合起来，是完全适合我国国情的解决民族问题的基本制度。
早在1938年，在中国共产党六届六中全会上就已提出了民族区域自治的主张。1941年在《
陕甘宁边区施政纲领》中，规定建立蒙、回民族自治区。抗日战争胜利后，解放战争时期
，都提出了民族区域自治主张，并在部分民族聚居地区建立民族自治区（乡）。1947年建
立内蒙古自治区。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》中，第一次以法律形式规定
实行区域自治。1952年8月颁布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》。 |
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发帖数: 61690 | 20 民政部官员称街道办撤销是趋势 可强化居民自治
http://www.sina.com.cn 2011年09月05日02:09 京华时报
民政部：街道办撤销是趋势
本报记者 陈荞 今年7月初，中共中央、国务院下发《关于加强和创新社会管理的
意见》，各省市对此纷纷出台相应的贯彻措施。
作为城市基层社会管理创新的一次有益尝试，“铜陵模式”是否存在持续发展性？
有无可能在全国推广实行？基层社会管理和建设又将朝哪方面发力？近日，本报记者就
这些问题专访了民政部基层政权司副司长王金华。
■谈问题
街道只是个“二传手”
街道将大量的工作交给社区，直接导致居委会行政化严重。“居委会成为政府的腿
脚，自治的功能大大弱化。”
民政部基层政权司副司长王金华说，中国城市的管理层次比较多，一个市就有市、
区、街道、社区四级，市、区里布置下来的任务，街道转手开个会，再布置给社区，街
道起的只是个“二传手”的作用。
“由于管理层次比较多，人、财、物到街道这个层级基本就下不去了，大都被截留
在街道以上了。”王金华说，社区没有手段、没有服务资源、没有财力，很多工作难以
开展，只能往上反映，“上面重视了就能及时解决，... 阅读全帖 |
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W*****B
发帖数: 4796 | 21 针对香港高度自治，老胡说些大实话
胡锡进
5小时前 · 《环球时报》总编辑
香港发生的骚乱已经持续十多周，无论是香港还是内地舆论都大多围绕具体发生的事端
以及相关的急迫话题开展讨论。我们想回到香港高度自治的原点，谈谈与它相关的几个
基本问题和内地公众的基本看法，我们认为这样的停顿和回顾对为整个局势注入冷静很
有必要。
第一，香港高度自治是必须保持的，这是一种政治上的实事求是，也是唯一可行的原则
。不搞“一国两制”，不坚持香港的高度自治和港人治港，能有别的选项吗？“一国一
制”在当前是完全不现实的，中国内地没有直接治理香港的政治和法律资源，如果取消
香港高度自治，香港的整个社会运行逻辑都需改写。那将意味着巨大的治理风险，包括
香港很可能失去国际金融中心地位，而这些风险不符合中国的国家利益。
所以说，香港所有人要对国家坚持高度自治、港人治港保持坚定的信心，国家完全没有
理由和动机取消香港高度自治，让内地的政治元素大规模进入香港，让香港内地化。
第二，香港的高度自治不能导致这座城市与国家政治上的对立，这是“一国两制”原则
的一条底线，它体现在了基本法中，包括反映在香港双普选机制的设计中。香港... 阅读全帖 |
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q*******n
发帖数: 20306 | 22 对中国的历史，要用我的武装自治村理论去理解。
表面上汉族人不团结， 被游牧民族灭了， 实际上， 汉族的基本社会结构的形象例
子是水浒里的祝家庄，祝家庄作为独立的团体， 并不认为自己和宋朝廷有联系， 如
果游牧民族杀过来，只要不直接侵犯祝家庄，祝家庄并不会派兵救助宋朝廷。
蒙古人，满族人，日本人，入侵中原， 并没有改变汉族人的武装自治村社会结构，
朝廷换了一帮异族人， 但基本不影响各个汉族人的武装自治村， 改朝换代， 基本
不关普通汉族人的事， 因为各个武装自治村自己的江山社稷仍在。
真正毁灭中国的上百万个武装自治村，毁灭汉族人的传统社会结构的，是解放以后的中
共。
你如果去任何一个中国的自然村去走访， 一个典型的中国自然村有几百上千年历史，
你走访会发现， 这个村子在解放前几百上千年的历史都是平稳和连续的， 它一直
都是一个武装自治村，村子有自己的武装部队，由族长或元老治理，有自己独立的生产
生活方式， 基本上找不到宋元明清民国日占等外部改朝换代对它内部结构的影响，
最多是因为战乱全村迁移新地址。
这个村子直到解放前都没有值得一提的变化， 真正的变化发生在解放后， 尤其是改
开后， 村... 阅读全帖 |
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h******y
发帖数: 2025 | 24 《中国的民族区域自治》白皮书发表座谈会在京举行
3月2日，民族画报社、民族团结杂志社、中国民族报社在北京联合召开了《中国的民族区
域自治》白皮书发表座谈会。
大家一致认为，《中国的民族区域自治》白皮书，全面、系统地介绍了我国的民族区域自
治制度及民族自治地方的发展状况，重申了民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
，向全世界昭示了新中国成立50多年来民族区域自治制度的成功实践，表明了采用民族区
域自治制度来解决我国的民族问题是一个正确选择。在新的形势下坚持和完善民族区域自
治制度，是实践“三个代表”重要思想的根本要求，是全面建设小康社会、构建社会主义
和谐社会的一个重要的制度保障。白皮书的发表，是我们国家政治生活中的一件大事，更
是民族工作领域、各族人民的一件大事和喜事，对新时期、新阶段继续坚持民族区域自治
制度将产生深远的历史影响，对进一步贯彻实施民族区域自治法将起到推动作用，也将为
我国的民族法制建设注入新的活力，成为推动我国更好地解决民族问题的有力武器。
国家民委专职委员铁木尔、全国人大民族委员会调研室主任肖世茂、国家民委政策法规司
副司长田联刚、中央民族大学副校长陈理、中央民 |
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k******k
发帖数: 888 | 25 针对固始县地方政府公然取消村委会换届选举和不公开人大代表换届选举的做法，毛学
村农民不得不成立〝农民自治联合会〞取代〝村支部〞，以实行真正的〝村民自治〞。
《村民委员会组织法》和《村民委员会选举法》明确的规定农村居民要实行〝村民自治
〞，村主任及村委会成员要通过全体村民召开选举大会选举表决产生。但是，现在的固
始县实行的是〝村支书〞和〝村主任〞一肩挑，〝村支书〞直接兼代了〝村主任〞，完
全由乡（镇）党委政府任命。这样一来，就直接地剥夺了农民的〝村民自治权〞、〝选
举权〞、〝被选举权〞。
正是因为固始县长期搞假选举，各个乡镇党委政府直接以〝村支部〞取代〝村委会〞，
以〝村支书〞兼代〝村主任〞，缺失民主监督机制，所以固始县百分之九十以上的基层
行政村的村支书及村支部成员无视法律、胡作非为；可以说百分之九十的村支书都是为
害一方的〝土匪头子〞，百分之九十的村支部都是为害一方的黑恶团伙势力；他们长期
侵害农民利益，贪污农民的退耕还林款，肆无忌惮的强占农民土地等等！
随着固始县农民公民意识和民主意识的提高，假选举搞不下去了，所以固始县的地方政
府便公然的取消了村委会选举，直接剥夺农民的〝自治权〞... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 26 新华网的黎波里3月6日电 (记者才扬) 利比亚班加西及周边地区城市委员会(相当
于市政府)当天开会通过一项决议，宣布利比亚东部的昔兰尼加地区实行自治，并呼吁
利比亚恢复实行伊德里斯王朝时期的联邦制。
当天会议结束后发布的公报说，利比亚“全国过渡委员会”委员艾哈迈德·祖贝尔
·塞努西被任命为自治政府主席。今后两周内将举行选举，选出自治政府成员。昔兰尼
加地区范围包括从利比亚中部往东至埃及边境，南部至利比亚与乍得和苏丹交界处，班
加西、贝达、图卜鲁格等城市均在这一地区。自治后的该地区将拥有独立的议会、警察
部队和司法机构，但在外交和国防上仍听命于中央政府。
塞努西当天表示，他将捍卫昔兰尼加地区的权利，但他同时表示承认“全国过渡委
员会”为利比亚在国际上的合法代表。“利比亚不会分裂，它仍是一个国家。”
设在利比亚首都的黎波里的“全国过渡委员会”当天批评东部地区寻求自治的举动
，称其“十分危险”。“全国过渡委员会”政治和国际事务委员会主席法特希·巴贾说
：“这是明目张胆地呼吁分裂。我们完全反对这种做法，我们反对任何伤害利比亚人民
团结的行为。”
利比亚过渡政府总理凯卜5日曾表示，希望东部地区不... 阅读全帖 |
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o******s
发帖数: 2946 | 27 利比亚班加西及周边地区城市委员会(相当于市政府)当天开会通过一项决议，宣布利比
亚东部的昔兰尼加地区实行自治，并呼吁利比亚恢复实行伊德里斯王朝时期的联邦制。
当天会议结束后发布的公报说，利比亚“全国过渡委员会”委员艾哈迈德•祖贝
尔•塞努西被任命为自治政府主席。今后两周内将举行选举，选出自治政府成员
。昔兰尼加地区范围包括从利比亚中部往东至埃及边境，南部至利比亚与乍得和苏丹交
界处，班加西、贝达、图卜鲁格等城市均在这一地区。自治后的该地区将拥有独立的议
会、警察部队和司法机构，但在外交和国防上仍听命于中央政府。
塞努西当天表示，他将捍卫昔兰尼加地区的权利，但他同时表示承认“全国过渡委员会
”为利比亚在国际上的合法代表。“利比亚不会分裂，它仍是一个国家。”
设在利比亚首都的黎波里的“全国过渡委员会”当天批评东部地区寻求自治的举动，称
其“十分危险”。“全国过渡委员会”政治和国际事务委员会主席法特希•巴贾
说：“这是明目张胆地呼吁分裂。我们完全反对这种做法，我们反对任何伤害利比亚人
民团结的行为。”
利比亚过渡政府总理凯卜5日曾表示，希望东部地区不要实行... 阅读全帖 |
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q*******n
发帖数: 20306 | 28 现在农村的年轻人，确实很多都跑掉了，不认同自己的宗族了。男的自己在远方买房自
己过，女的初中毕业就出去打工，很多是做鸡。
到改开之前存在了几千年的中国自治村啊，几千年来一代又一代村兵用生命捍卫的自己
的小城邦啊，男丁们在清明祭祀的香火鞭炮声中一起歌咏聚餐崇拜的祖祠啊，就这样迅
速解体了。
我家乡的那些解放前建的老围屋，年轻人都不住了，都认为太土不时髦。老房子里只剩
下几个半痴的老人坚守，房顶漏水了没人修。 好像大家都像扔掉旧式手机一样，希望
旧式的自治村快些消失。
毛打击自治村，只是剥夺村级自治武装，并且强化人民公社统一领导而已，自治村的格
局大致还存在， 改开之后人口流动，才使自治村彻底玩完。
么？ |
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J*******0
发帖数: 400 | 29 9.10. 小政府,大社会
欧美社会,资本同时管理社会和政府。社会大一点还是政府大一
点,不过就是资本直接掌控的多 一点还是间接掌控的多一点。这在欧美社会完全行得通
。不过在中国,老百姓不太接受资本太过 猖獗。老百姓总是希望政府能让社会更加公平
一些。老百姓受了损失,总是去找政府,决不会去 找资本或者某个公司去论理。
如果中国政府非要让资本在社会中完全自由自在的发挥作用,老百姓可能会遴选出新的
政府,一 个能够在资本和大众之间找到相对平衡的政府。
9.11. 顶层设计
顶层设计是一部分所谓的精英自以为是的提法。这个提法的根本错误
是脱离群众和脱离实践。
更何况,还有人请世界银行为中国搞什么顶层设计。内外勾结,真是其心可诛。
9.12. 乡村自治
我猜想乡村自治这个概念大概是一群没有农村生活经验的人提出来的,
并强加在农村人的头上的。
中国的乡村自然状态就是自治的,在没有外来力量的情况下就是一个相对公平的自治体,
不需要 外力强加的所谓的自治。这种自治持续了数千年,只不过自治的形式不是投票,
而是协商。
外力强加的一人一票的选举形势的弊病在政府监控能力不强的时候非常容易走入到伤害
大部分... 阅读全帖 |
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L**S
发帖数: 7833 | 30 这算不算大陆民主的试验田？
广东乌坎民主自治陷入困境 维权骨干分子渐分化
正文
我来说两句(66932人参与)
2013年02月14日05:59
来源：人民网
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原标题 [乌坎村委会：艰辛的民主自治之路]
主持人：2011年的9月，发生在广东省陆丰市的乌坎事件，成为中国农村基层民主
推进过程当中的一个典型的案例，原村委会长期搞一言堂，大量集体的土地被盗卖，最
终引发的群体性的事件，2012年初，乌坎村民一人一票的选举出了新的村委会，第一次
真正意义上行使了民主权益，又一年过去了，重新来到乌坎村，记者发现，当年被盗卖
的土地还没有全部追回，更让人吃惊的是，这里的民主自治之路走的异常的艰辛。
林祖恋：乌坎的村民已经觉醒了，绝不允许不法行为的行动，不管他后台多大，势
力有多少，我们一定要斗到底。
解说：林祖恋，2012年3月乌坎村民一人一票选出的新村委会主任，那时的他常常
这样在小广场上讲话，号召村民团结起来讨回被盗卖的土地，由于年近7旬，威望又高
，村民们喜欢叫他林叔，几天前，记者再次走进他家，一年不见，林叔... 阅读全帖 |
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t****h
发帖数: 2969 | 31 （南早中文网讯）西藏军区政委刁国新任西藏自治区党委常委。
据西藏日报12月4日消息，日前，自治区党委书记、西藏军区党委第一书记陈全国分别
到西藏军区和武警西藏总队拉萨支队一中队，欢送退伍士兵。自治区党委副书记、自治
区常务副主席、区党委政法委书记邓小刚，自治区党委常委、西藏军区政委刁国新等一
同欢送。
此为刁国新首次以自治区党委常委身份出现在公开报道中。
今年1月，刁国新从成都军区某集团军政委升任西藏军区政委。7月，西藏自治区党委常
委，西藏军区司令员杨金山调任成都军区副司令员。
本月满55岁的刁国新为江苏泰兴人，入伍后服役于成都军区，曾参加过收复扣林山战斗
；后任某集团军政治部主任，2007年任另一集团军政委，2010年12月回任某集团军政委
，2006年晋升少将。
今年3月，原自治区党委常委秦宜智调任共青团第一书记。
7月，西藏自治区副主席、那曲地委书记多托、自治区常务副主席丁业现、自治区政法
委常务副书记王瑞连任自治区党委常委。
10月，西藏军区司令许勇任自治区党委常委。 |
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g**1
发帖数: 10330 | 32 學者：中共強硬 對港政改不利
【中央社╱台北6日電】
2014.03.06 09:15 pm
大陸國務院總理李克強在政府工作報告未提香港「高度自治」，以及全國人大委員長兼
港澳工作協調小組組長張德江的談話，都讓外界猜測，北京對香港的立場轉趨強硬，對
香港政改發展不利。
中國大陸前國務院總理溫家寶過去10年在全國人大發表政府工作報告時，都提到香港「
高度自治」；但李克強5日發表他上任後的首份政府工作報告，卻對此隻字未提，立刻
引起外界關注。
此外，全國人大委員長、港澳工作協調小組組長張德江對香港區人大代表發表兩次談話
時，談到香港政改要符合香港基本法和全國人大的決定，不能另搞一套；香港普選產生
的特首必須「愛港愛國」，是堅持依法治港「應有之義」。
張德江還強調，譴責各種破壞法制、搞亂香港的行為。雖然香港實行高度自治是中央授
予，「高度自治不是完全自治，中央不是什麼都不管，或什麼都不能管，仍然擁有全面
的主權」。
全國人大常委范徐麗泰在會後引述張德江談話說，北京一貫立場支持香港循序漸進發展
民主，但香港非獨立政治實體，高度自治權是由全國人大授與，因此在討論普選時要符
合香港實際情況，不能照... 阅读全帖 |
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T*****n
发帖数: 18811 | 33 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: hibhib (hibhib), 信区: ChinaNews
标 题: 达赖“大西藏自治”在本质上是种族隔离的政治主张（转载）
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Apr 10 10:35:19 2008)
达赖从他在法国斯特拉斯堡的讲话以来，多次在公开场合宣称，他在西藏问题上的基本
主张是要求在藏人居住地建立起真正的自治。对于达赖在自治名义下的藏独本质，笔者
曾专文进行过分析。但是，达赖的“大西藏自治”还有一个十分严重的问题，这就是它
的种族隔离主张。达赖的种族隔离主张具体表现为以种族集团划分地区和在汉藏混合居
住地区实行汉藏种族分离。(chinesenewsnet.com)
地方自治，就其基本含义来说是一种分权形式的国家政治制度，它具体表现为地方政府
和中央政府的分权。在实行地方自治的区域，地方立法机关和行政机关应该由当地居民
产生，并拥有高于其他同级行政区的自主权。中共在1949年建政后，一共设立了内蒙，
新疆，广西，宁夏和西藏五个省一级的民族自治区。不可否认，中国两千多年历史的中
央集权政治构架和大一统文化在今 |
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l**s
发帖数: 9490 | 34 区域自治的意思就是，这个区域里面民族成分比较特殊，所以实行自治
区域的划分完全由中央政府根据实际情况制定
区域里面有几个民族，就由这几个民族协商具体的治理方式
区域自治不限制人口自由迁徙，区域里面的民族成分变了，具体治理也会变
民族自治的意思就是，这个民族比较特殊，所以划一块地方给他们自治
区域的划分由民族分布的情况来确定，典型如老和尚的大藏区
区域里面有主体民族，主体民族说了算，非主流民族要么屈服要么滚蛋
民族自治限制人口自由迁徙，自治区域的治理方式和特定民族挂钩 |
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n*******n
发帖数: 7628 | 35 2011年01月10日05:51 国际在线
苏丹南方自治政府新闻部长巴拿巴·本杰明9日在南部首府朱巴会见了前往观察苏
丹南方公投的中国观察团团长罗小光大使。
国际在线报道（记者方文军、戴贝）：苏丹南方自治政府新闻部长巴拿巴·本杰明
9日在南部首府朱巴会见了前往观察苏丹南方公投的中国观察团团长罗小光大使，双方
就双边关系及苏丹南方公投等问题交换了意见。中国驻朱巴总领事李志国参加了会见。
本杰明感谢中方应邀派团赴苏丹监督南方公投。他高度赞赏中国与苏丹南方自治政
府友好合作关系的发展，表示愿意为进一步深化双边友好合作关系作出努力。本杰明表
示，不管公投的结果如何，苏丹南北双方将不会再次爆发战争，双方将努力通过协商的
方式解决彼此间存在的分歧。此外，他还承诺，南方自治政府将保护包括中国公民在内
的所有外国人的生命和财产安全。
罗小光大使赞赏苏丹南方自治政府为南方公投顺利举行所做的大量准备工作。他表
示，中国政府将一如既往地支持苏丹和平进程，并希望南方公投能够在自由、公正、透
明、和平的氛围中举行。 |
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p***g
发帖数: 1727 | 36 原标题 [乌坎村委会：艰辛的民主自治之路]
主持人：2011年的9月，发生在广东省陆丰市的乌坎事件，成为中国农村基层民主
推进过程当中的一个典型的案例，原村委会长期搞一言堂，大量集体的土地被盗卖，最
终引发的群体性的事件，2012年初，乌坎村民一人一票的选举出了新的村委会，第一次
真正意义上行使了民主权益，又一年过去了，重新来到乌坎村，记者发现，当年被盗卖
的土地还没有全部追回，更让人吃惊的是，这里的民主自治之路走的异常的艰辛。
林祖恋：乌坎的村民已经觉醒了，绝不允许不法行为的行动，不管他后台多大，势
力有多少，我们一定要斗到底。
解说：林祖恋，2012年3月乌坎村民一人一票选出的新村委会主任，那时的他常常
这样在小广场上讲话，号召村民团结起来讨回被盗卖的土地，由于年近7旬，威望又高
，村民们喜欢叫他林叔，几天前，记者再次走进他家，一年不见，林叔看上去变化并不
大，可短短几句话流露出来的心境却与一年前判若两人。
林祖恋：怕听到电话，怕看到人，怕自己的门铃响，为什么呢？因为我现在可以说
站也不是，坐也不是，说好也不行，说不好也不行，说真话也不行，说假话更不行，什
么话都很难说，里面错综复... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 37 克里米亚29日晚将时间拨快两小时，正式改用莫斯科时间。自克里米亚当局签署并入俄
罗斯的条约后，这一地区开始从多个方面向俄罗斯靠拢。只是，克里米亚少数族裔鞑靼
族29日要求自治。
人们聚集火车站见证调表时刻
当地时间29晚10时，克里米亚将时间拨快两小时，改用莫斯科时间。当时，莫斯科
时间为午夜12时。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与克里米亚领导人本月21日签署克里米亚入俄条约，
正式接纳克里米亚和塞瓦斯托波尔成为俄联邦第84和第85个联邦主体。
在克里米亚首府辛菲罗波尔火车站，数百人聚集在那里，挥舞俄罗斯国旗，高喊口
号“克里米亚，俄罗斯”，见证火车站时钟调表的时刻。当时钟调整完毕后，在场人们
唱起俄罗斯国歌。
有当地媒体提醒，改变时区后，克里米亚人可能经历睡眠失调、内分泌紊乱等不良
身体反应。
克里米亚议会发言人柳德米拉·默克霍娃说：“会有些困难，但大家情绪高涨。”
辛菲罗波尔市民格列布·库利科夫告诉法新社记者，“前三天会比较困难”，但以后就
会适应。
克里米亚总理谢尔盖·阿克肖诺夫告诉民众：“我有信心，所有我们所做的事情都
将有利于克里米亚和克里米亚人。”
按计划，俄罗斯货币卢布24... 阅读全帖 |
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a****k
发帖数: 3457 | 38 “高度自治”和“绝对自治”根本不是一回事。
香港人故意混淆视听。
“高度自治”顶多90%自治权力。 |
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F**********1
发帖数: 55 | 39 人大常委会很可能在星期一公布释法结果,香港反对派星期天组织部分支持者上街抗议
并导致冲突,法律界一些人亦宣布将在星期二举行黑衣静默游行示威。立法会上的辱国
分子梁颂恒、游蕙祯等极端人士通过媒体宣称,人大释法将“彻底摧毁香港司法独立”
“用独裁代替一国两制”等,西方媒体很起劲地帮助扩散这种论调,好像人大常委会在干
一件“非法”的事情。
一个时期以来,香港明显形成了一种舆论陷阱,它是一整套与基本法南辕北辙的认识前提
和价值尺度,包括中央不应该管香港的事,只要中央就香港事务发表意见,就是破坏香港
高度自治;只要全国人大常委会释法,就是破坏香港的司法独立,等等。
基本法第158条清楚载明,全国人大常委会拥有本法的解释权,这意味着人大不仅有权释
法,而且释法内容的效力等同于基本法。但是香港激进反对派和少数法律界人士偏偏认
为他们对基本法的诠释才是最应被尊重的,似乎他们应被置于全国人大之上。
什么是“一国两制”?高度自治的法律含义是什么?每个人或许都有他们的看法,但是这
些核心概念的法律定义权不是谁都有的,香港舆论可以多元,但人大常委会解释基本法的
权力是不容挑战的。
香港激进人士认为人大释法破坏... 阅读全帖 |
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q***i
发帖数: 627 | 40 今天，我们不引入政治价值判断，仅从比较政治学实务的角度进行讨论：就是一个主权
国家（sovereign state）对属地/“下位国”/地方政府是如何管理的。所有“上位”
的主权国家都需要保证对属地的控制，所以，主权国家与地方政府关系就是授予权力的
关系，并且通常会做出权衡取舍（trade-off）。简单地说，就是如果给了你某些权力
，那么就要收回另一些权力，不可能什么权力都给你。如果都给你，就对你无法实施控
制了，你就会成为实际上独立或半独立的政治体。
香港人应该尝试从这个角度去理解自己和中央政府及中国内地的关系。
我简单做了个表。这个表还在完善，目前可以提供一些示意性概念。如果有读者发现有
一些细节不准确的地方欢迎留言，这个表可以动态调整。
我将香港与若干政治体比较。
0、主权国家：新加坡。一个标准的独立的主权国家；
1、香港特别行政区；
2、开曼群岛（英国的overseas territory，海外领地，和香港回归中国之前的状态一
样）;
3、苏格兰，在英国放权（devolution）后已经拥有很大自治权
4、波多黎各，美国的非建制属地（unincorporated territ... 阅读全帖 |
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w******g
发帖数: 10018 | 41 联邦主义在具体落实上在不同国家也有差别。比如美国的联邦制与德国的联邦制就有较大
的不同。自治与联邦，一体两面，只是一个叫法的问题。或许我们有时看见联邦二字，感
觉刺眼。但是恰恰相反，如果我们都能沉下来仔细想想，就能发现，联邦其实很平常。
说到自治，其实不外乎三个方面：财政、人事与法律。财政与人事是行政权力最基本的两
个方面，其实也是地方与中央的争夺焦点。想当初，国税地税分离，其实不就是中央担心
地方截留，设立“小金库”吗？而在村民自治推行十多年的今天，人大副委员长还是在说，
乡镇长直选是不合宪法的，不也就是担心地方势力人事自治以后，中央无法控制吗？
其实从目前情况来看，乡镇长直选已经具备了充分必要条件。第一，经过多年的村民自
治，尽管存在宗族黑恶势力的操弄与贿选，更多农民对于直选的意义已经有所了解，具
备了基本的民主素养。更何况，如何看待宗族势力在自治中的影响，其实还是一个正反
两面的问题。第二，农村公共事务日益复杂，很多问题早已跨出了村级范围，而上级委
派的乡镇长，往往缺乏直接经验，不能很好的行使行政权力，具备了乡镇直选与自治的
必要条件。
事实上，乡镇长直选即可以在经济文化水平较高 |
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c****t
发帖数: 1262 | 42 http://www.abo.org.tw/maychin/epaper/maychin027-1.htm
草案總說明
自七十年代以降，多元文化、保障人權及民族自決之理念，逐漸成為世界各國原住
民族政策及法
制之原則，並以承認原住民族集體性權利及恢復傳統自我管理能力為主要方向，在此一
潮流下，原住
民族自治制度之建立，已成為許多國家回應原住民族訴求之主要方式。我國現行憲法增
修條文對於此
一先進做法亦有所回應，憲法增修條文第十條第十二項前段規定：「國家應依民族意願
，保障原住民
族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事
業予以保障並
促其發展。」，依據上開規定，如果原住民族之意願認為只有透過原住民族自治，才能
對原住民族之
地位及政治參與有保障，進而促進原住民族教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地
及社會福利事
業之自主發展，則參酌憲法增修條文第十條第十二項之規定，而為了達成原住民族自治
之目的，本法
之制定顯有其必要性。為使原住民族之自治權獲充分之保障，宜使各族基於其歷史、文
化及經濟之差
異，建立最適合本族之自治制度，故本法規定自治區條例之擬定 |
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e*o
发帖数: 2134 | 43 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: emo (龙盘虎踞), 信区: Military
标 题: 琉球独立组织正式成立 欲组建“琉球自治联邦共和国”
发信站: BBS 未名空间站 (Wed May 15 14:25:17 2013, 美东)
琉球独立组织正式成立 欲组建“琉球自治联邦共和国”
日本“琉球民族独立综合研究学会”15日下午在冲绳宣告成立。该组织公开表示，将寻
求冲绳独立并组建“琉球自治联邦共和国”。
据日本新闻网5月15日报道，由日本冲绳县当地政治家、大学教授、社会活动家以
及市民团体成员组成的“琉球民族独立综合研究学会”，15下午在冲绳宣告成立。该学
会公开表示，将寻求冲绳独立并组建“琉球自治联邦共和国”。
“琉球民族独立综合研究学会”由冲绳县石垣岛出身的龙谷大学教授松岛泰胜和冲
绳国际大学副教授友知政树等人组织发起。
会长松岛泰胜15日表示，日本政府借助于《美日安保条约》而获得利益，却让冲绳
成为牺牲品，冲绳人一直遭受着日本社会的歧视。他认为，冲绳过去是琉球王国，并不
隶属于日本。即使在被日本占领后，琉球也没有将自治权交给日本，因此冲绳人民有寻
... 阅读全帖 |
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m********y
发帖数: 21909 | 44 貌似地方自治可以限制君权。康梁都支持地方自治。
如果地方自治可以有利于宪政，我看地方自治也未必不可，不一定就那么可怕，会影响
国家的统一。 |
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B*V
发帖数: 3365 | 45 最近看了一下民族区域自治法，方知道根本根源在这里。该自治法是胡乱邦的根本大法
，1984年通过的，2011年略微修改。
第一，废除省级自治区，把自治放在州县一级。州统一为民族自治州，县可以出现某某
民族自治县。
第二，废除自治法的土司本质，包括，自行执行教育人口政策。国策得不到执行的局面
必须改变。国家针对自治权是对境内所有老百姓，教育人口政策不再区分民族。比如计
划生育政策必须一致。
第三，改变自治区屏边现实，边境线上的自治州县必须改成正常市县。自治的州县不得
靠近边境线。
第四，制定边疆发展法，鼓励移民实边，中央财政对自治区的目前的补贴分大部分，全
面向边疆非自治县补贴。加倍补偿频边境线的改土归流的正常州县。
目的就是所有沿着国境线的州（或者县）不再自治。新时代的改土归流，是通过开发区
，升格边境州，设立边境市实现的。
举个例子，改喀什为喀什市，伊犁地区改为伊犁市, 改延边为延边市,设立聂拉木市，
塔什库尔干市等。所有自治条例不再适用。全面正常化人口和教育政策。为国家单列市
。不再受国家民委的指导。改为国家边疆发展委员会领导。
还有，南北韩如果统一了，延边也是一个爆发点。 |
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发帖数: 1 | 46 被视为胡锦涛智囊的俞可平日前在深圳公开演讲，总结中共政治治理面临六大突出问题
；同时谈论如何推进中国民主，强调社会自治。亲习阵营媒体财新网全文发表俞可平的
敏感演讲内容。（网络图片）
2016年07月06日讯__岳华综合报导
被视为胡锦涛智囊的俞可平日前在深圳公开演讲，总结中共面临六大突出问题；同时谈
论如何推进中国民主，强调社会自治。亲习阵营媒体财新网全文发表俞可平的敏感演讲
内容，释放的政治信号令人关注。
6月27日，大陆新浪网以及第一财经等媒体报导称，北京大学政府管理学院院长俞可平
26日在深圳创新发展研究院做题为“政府创新与国家治理现代化”的报告。演讲中，俞
可平承认中国已出现局部治理危机，总结中共政治治理面临六大突出问题：政府公信力
流失、政府创新动力不足、行政成本过高、形式主义泛滥、一把手权力集中、政府管理
出现低俗化倾向。
7月5日，财新网发表了经俞可平审定的6月26日演讲报告“政府创新与国家治理现代化
”以及与听众互动的问答内容。与新浪网以及第一财经等媒体报导相比，财新报导中，
有更多俞可平关于民主的演讲内容。
俞可平在演讲一开始即强调，民主不但是个好东西，而且要继续往... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 47 昨日，复旦大学正大体育馆，杨玉良校长在2012级新生开学仪式上致辞。
■ 称大学不是简单的职业培训所
■ 建议大学新生“在相对的孤立中完善自己”
东方网9月8日消息：据《东方早报》报道，“开学和毕业是一所大学最具魅力的时刻，它充满了无限的可能性，孕育着各种的希望和想象。”
昨天上午，复旦大学2012级本（专）科新生开学典礼在正大体育馆举行。来自世界各地的3300余名2012级中外新生参加了开学典礼。校长杨玉良院士在进行致辞时，作了这样的开场白。
杨玉良还透露，从今年起，复旦本科生管理将全面推行“书院制”，而“书院制”的重要内容是实行学生自治制度，内部事务由学生管理。
鄙视为升官发财上大学
杨玉良昨天和复旦新生们重温某些关于大学的常识, 关注大学具有永恒性的属性。
当谈及“大学教育是什么，大学是什么”的问题时，杨玉良引用了中国的高等教育前辈蔡元培先生的话：“大学是以教授高深学问，养成硕学闳才，应国家需要为宗旨。”他表示，用现在的话来讲，就是大学不是一个简单的职业培训所，而是集人才培育、学术研究、服务社会、文化的传承与创新于一体的这样一个场所和载体。
杨玉良引用了复旦老校长李登辉的一句话：... 阅读全帖 |
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m********y
发帖数: 21909 | 48 貌似地方自治可以限制君权。康梁都支持地方自治。
如果地方自治可以有利于宪政，我看地方自治也未必不可，不一定就那么可怕，会影响
国家的统一。 |
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q*******n
发帖数: 20306 | 49 理解武装自治村是理解中国问题的基础。
中国的传统社会由小型自治组织组成。 家族村的样板是祝家庄， 非家族组织的样板
是水泊梁山。 这类组织一直存在到解放前。华山派武当派红帮青帮袍哥三合会都是类
似于水泊梁山的民间组织。 旧中国相当于是由十万个相对独立的祝家庄和水泊梁山组
成的。
这些民间小组织内部尊卑有序， 决定公共事务一般不需要选举， 由辈份高， 能力强
， 德高望重的精英团商议决定。 精英团一般能调解内部纠纷， 能为内部的弱势群体
提供基本福利。 这些小组织之间， 是类似于独立国家之间的关系， 可以和平共处，
但有时也会卷入几个村之间的营以下规模的战斗， 甚至可能像清末广东的土客大战一
样， 在广东一个省里就 有上万个武装自治村分成两派展开第零次世界大战， 十年间
上千万人参战， 战死上百万人。
现在中国农村的村级选举为什么经常不愉快？ 因为现在的行政村划分是把几个姓的自
然村归为一个行政村进行选举， 而这几个自然村是相互独立的。 这如同把美国， 墨
西哥， 和古巴这三个自然村划入一个行政村， 选举村主任， 美国村推举奥吧马当总
统， 墨西哥和古巴不同意， 怎么解决呢？ ... 阅读全帖 |
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T*********r
发帖数: 11175 | 50 主持人：2011年的9月，发生在广东省陆丰市的乌坎事件，成为中国农村基层民主
推进过程当中的一个典型的案例，原村委会长期搞一言堂，大量集体的土地被盗卖，最
终引发的群体性的事件，2012年初，乌坎村民一人一票的选举出了新的村委会，第一次
真正意义上行使了民主权益，又一年过去了，重新来到乌坎村，记者发现，当年被盗卖
的土地还没有全部追回，更让人吃惊的是，这里的民主自治之路走的异常的艰辛。
林祖恋：乌坎的村民已经觉醒了，绝不允许不法行为的行动，不管他后台多大，势
力有多少，我们一定要斗到底。
解说：林祖恋，2012年3月乌坎村民一人一票选出的新村委会主任，那时的他常常
这样在小广场上讲话，号召村民团结起来讨回被盗卖的土地，由于年近7旬，威望又高
，村民们喜欢叫他林叔，几天前，记者再次走进他家，一年不见，林叔看上去变化并不
大，可短短几句话流露出来的心境却与一年前判若两人。
林祖恋：怕听到电话，怕看到人，怕自己的门铃响，为什么呢？因为我现在可以说
站也不是，坐也不是，说好也不行，说不好也不行，说真话也不行，说假话更不行，什
么话都很难说，里面错综复杂，我得处处注意，处处防备。
解说：乌坎事件... 阅读全帖 |
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