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发帖数: 43 | 1 http://news.sohu.com/20120817/n350860156.shtml
2011年到2012年对于中国的政治生态而言，是一个具有重要意义的时间段，其间，一场
工程浩大、组织绵密的换届行动从乡、县、市、省、中央五级党委自下而上渐次推进。
随着2012年7月3日北京市选举产生新一届市委常委，持续了9个月的省区市党委领导班
子换届工作圆满结束，31位省级党委书记也顺利产生。
省级党委班子在中国政治生态中处于承上启下的特殊地位：相对中央来说，它是路
线方针政策的贯彻执行者；相对市县乡来说，它又常常是决策者。各省区市党委—把手
更被视为“封疆大吏”，其中不乏未来领导中国的中坚，向来引人关注。因为即将召开
中共十八大，刚刚结束的本次省级党委换届被专家解读成“为十八大做组织准备和人事
铺垫”，新一届省级领导集体也被视为“影响地方乃至全国的政治力量”。
两个阶段，五个批次
按照党章规定，党的省、自治区、直辖市代表大会每5年举行一次，由同级党委召
集，每届任期5年。省级党委班子的调整是融政治性与科学性于一体的高难度动作，政
治性体现在新班子要具备贯彻中央决策的能力，同时要考虑民意以... 阅读全帖 |
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发帖数: 39120 | 2 目前关于官员问责复出的规则尚无法律规定，正当复出与不正当复出鱼龙混杂，公众难分青红皂白，导致了问责制度出现信用危机
拆迁问责第一案，在一年之后，给了当时为舆论的胜利、正义的伸张以热烈掌声的民众一记意外的耳光两“建国”复出了。
去年10月被宣布免职的江西省宜黄县县委书记邱建国和宜黄县原县长苏建国，被证实最近分别出任抚州金巢经济开发区管委会主任和抚州市公路局局长。
现行法律中并没有明确规定官员复出的条件和程序，导致现实中官员复出受到社会的广泛质疑，呼吁完善相关程序的声音由来已久。经过多年探讨和争论，许多意见也基本达成一致，只待立法予以吸纳。
问责制度出现信用危机
许多被问责官员的复出，都曾引起民意哗然。
例如宜黄拆迁事件中的两名官员，又如三鹿奶粉事件中国家质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯，后复出升任安徽省出入境检验检疫局局长、党组书记，再如瓮安事件中被撤销一切党政职务的原县委书记王勤，在悄悄复出之后调任黔南州财政局副局长，还有黑砖窑事件中被处分的山西洪洞县原副县长王振俊，进京抓记者被撤职的辽宁西丰县原县委书记张志国……
官员被高调问责，随后又被不经意地发现低调复出，几乎成了现实操作手法... 阅读全帖 |
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发帖数: 70028 | 3 目前关于官员问责复出的规则尚无法律规定，正当复出与不正当复出鱼龙混杂，公众难分青红皂白，导致了问责制度出现信用危机
法治周末记者 陈霄
拆迁问责第一案，在一年之后，给了当时为舆论的胜利、正义的伸张以热烈掌声的民众一记意外的耳光―――两“建国”复出了。
去年10月被宣布免职的江西省宜黄县县委书记邱建国和宜黄县原县长苏建国，被证实最近分别出任抚州金巢经济开发区管委会主任和抚州市公路局局长。
现行法律中并没有明确规定官员复出的条件和程序，导致现实中官员复出受到社会的广泛质疑，呼吁完善相关程序的声音由来已久。经过多年探讨和争论，许多意见也基本达成一致，只待立法予以吸纳。
问责制度出现信用危机
许多被问责官员的复出，都曾引起民意哗然。
例如宜黄拆迁事件中的两名官员，又如三鹿奶粉事件中国家质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯，后复出升任安徽省出入境检验检疫局局长、党组书记，再如瓮安事件中被撤销一切党政职务的原县委书记王勤，在悄悄复出之后调任黔南州财政局副局长，还有黑砖窑事件中被处分的山西洪洞县原副县长王振俊，进京抓记者被撤职的辽宁西丰县原县委书记张志国……
官员被高调问责，随后又被不经意地发现低调... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 4 济宁回应25岁女镇长事件:干部子女就不能升迁吗
2013年04月25日03:39 中国青年报 我有话说(1527人参与)
山东金乡“父女官员”同日辞职的背后
专家建议：干部选拔制度应从“伯乐相马”变为“规则赛马”
4月21日，山东省金乡县鸡黍镇镇长韩寒辞去现职。同一天，韩寒的父亲，济宁市
市委组织部常务副部长韩东亚也辞去职务。
此前，有网友质疑韩寒是依靠父亲的关系，在三年之内完成了从科员到正科级镇长
的“火箭式升迁”。
4月23日，中国青年报记者致电金乡县纪委，一位工作人员称，该事件目前已经由
济宁市纪委介入调查，金乡县方面并未参与，对事件进展也不了解，“所得到的信息都
是从网络上获取的”。
实际上，类似的被“火箭提拔”的官员并不鲜见。
4月22日，湖南省委宣传部通报了“湘潭县27岁副县长徐韬”的调查结果，称在徐
韬的升职过程中，相关组织部门存在一些程序问题，6人被作出批评教育、党内警告等
处分。
国家行政学院教授竹立家在接受中国青年报记者采访时表示，“干部年轻化”、“
破格提拔”、“异地任用”正在成为一些地方违法违规提拔干部的借口，症结在于目前
提拔干部的刚性规则执行不到位，对问题... 阅读全帖 |
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发帖数: 39120 | 5 何兵 中国政法大学法学院副院长、中国政法大学公共决策研究中心主任
工商局信任度为何比小学生还低
漂白蘑菇官方调查与小学生实验差异大，网民普遍相信小学生
近日，北京市小学生张皓调查发现“蘑菇被漂白”事件，已发酵为社会关注的焦点。继北京市食品安全办公室发布“食用菌合格率为97.73%”的市场抽检结果后，中国食用菌协会4日又在媒体上表示“不相信小学生的实验结果”。
相反，在一家网站发起的投票中，1100多票选择“相信小学生”，只有8票投向“相信工商局”。记者采访多位消费者，他们表示选择不再购买蘑菇。
小学生的实验一定不科学吗？公众为何不相信“权威部门”？国家行政学院公共行政教研室主任竹立家等专家指出，“蘑菇检测”折射的深层问题发人深省。综合据新华社电
现象 小学生VS工商局；1122票VS8票
11岁的张皓爱吃烤蘑菇，是北京市西城区青少年科技馆“科学探究班”的学员。今年2月，妈妈突然禁止他吃蘑菇，因为媒体披露部分蘑菇含荧光增白剂。张皓决定自己探寻真相。科技馆的刘建华老师帮助他制定了方案。张皓的家人又请中国农业大学博士生高瑞芳来指导他。
7月19日，张皓和妈妈在市区超市、郊区菜市场、农产品批发... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 6 甘肃卫生厅长在政府网站推广猪蹄治病引争议
http://www.sina.com.cn 2011年10月28日03:56 中国青年报
曾经因为号召“千名中医微博问诊”而名动一时的甘肃省卫生厅(微博)厅长刘维忠
(微博)，近日又因为通过省卫生厅的官网推广“食疗吃猪蹄”、“黄花菜熬水”等疗法
，引发了争议。
10月16日，甘肃省卫生厅网站上刊登其署名文章。刘维忠在该文首段表示，公立医
院改革要推行三个机制建设，其中包括“中西医结合10种方法(食疗吃猪蹄、生萝卜、
生荸荠，练习真气运行法、中药、针灸、理疗、氧疗、运动、唱歌、中医护理)治疗尘
肺的临床路径。”
厅长回应“为何在官网上发文章”
中国青年报(微博)记者登录甘肃省卫生厅网站，发现网站的首页首条信息是媒体刊
发的刘维忠文章。网页左侧上部，设有领导讲话栏目，显示的13条信息中，标以“刘维
忠”的有十条，五条是红字标题，一条是蓝字标题。
在这个平台上，刘维忠发表了《甘肃医疗卫生系统开微博的实践与探索》、《欠发
达地区卫生人才建设实践与探索》、《欠发达地区公立医院改革实践与探索》、《关于
欠发达地区医改的中医之路》、《关于创建中医先进(... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 7 专家称新一轮大部制改革方案明年或将出台
2012年11月13日03:50 京华时报 评论(85人参与)
深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、
廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府
职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部
门制改革，健全部门职责体系。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。严格控
制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。——胡锦涛
被称为政府机构改革突破口的大部制改革始于2008年，此后一直是舆论关注的焦点
。
当年国务院机构改革方案公布后，国务院新组建交通运输部等5个部委，改革后国
务院组成部门设置为27个，一些地方政府在改革上也有所创新。
在党的十八大报告中，胡锦涛总书记再次提及大部制，要求“稳步推进大部门制改
革，健全部门职责体系”。专家指出，这意味着新一轮大部制改革即将紧锣密鼓地展开
，并逐步从中央推进到地方，新的改革方案预计明年就会出台。
□改革进程
第一轮改革需继续深化
2008年3月11日，国务院机构改革方案公布，涉及调整变动的机构共1... 阅读全帖 |
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发帖数: 7538 | 8 深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、
廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政
府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进
大部门制改革，健全部门职责体系。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。
严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。——胡锦涛
被称为政府机构改革突破口的大部制改革始于2008年，此后一直是舆论关注的焦
点。
当年国务院机构改革方案公布后，国务院新组建交通运输部等5个部委，改革后
国务院组成部门设置为27个，一些地方政府在改革上也有所创新。
在党的十八大报告中，胡锦涛总书记再次提及大部制，要求“稳步推进大部门制
改革，健全部门职责体系”。专家指出，这意味着新一轮大部制改革即将紧锣密鼓地
展开，并逐步从中央推进到地方，新的改革方案预计明年就会出台。
□改革进程
第一轮改革需继续深化
2008年3月11日，国务院机构改革方案公布，涉及调整变动的机构共15个，国务
院新组建了工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住
房和城乡建设部。改... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 9 强制拆迁
2010年10月16日凌晨，郑州市民、腿脚有残疾的李付俊被人强行塞上一辆小型厢货
车，随后被扔到市郊的樱桃沟，其位于市内的一处铁皮房遭淮河路办事处执法中队强拆。
针对李付俊被扔荒郊、强制拆房一事，郑州市淮河路办事处执法中队负责人表示，
当晚执法的4名工作人员是临时工。
打后丢弃
2012年3月16日，27岁的湖南人谌某在深圳遇到执法人员把一开残疾车的老汉打倒
在地，心中不忿与执法人员发生口角，被三名执法人员拖上城管车，殴打后丢弃于高速
路隧道口附近。
3月20日，东门街道办执法队向媒体发出情况说明，称打人者是步行街上的“临时
劝导员”，已作劝退处理。
持刀追砍
2012年5月16日上午9时，在广州天河区元岗校前大街三巷的菜市场，穿写有“城管
”字样制服的男子陈某与一菜贩发生争执，并持“杀鸡刀”追砍致对方受重伤。
事后，元岗街道办称，陈某不是城管，没有执法权，正式的城管人员制服上有工作
人员编号，陈某只是村里聘请的市场管理人员。
新京报记者 萧辉 实习生付宗恒 邝惠敏 整理
前日，南京市委市政府发布《关于严格规范市级机关和事业单位编外人员管理的意
见》，将对编外人员“开刀”，采... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 10 十八届三中全会今闭幕 改革纲领性文件即将面世
2013年11月12日00:02 中国新闻网 我有话说(222人参与)
中新网北京11月12日电 题：十八届三中全会今闭幕 中国改革将迈入新时代
记者 阚枫 马学玲
中共十八届三中全会今日闭幕。会前引发舆论广泛猜测和讨论的中国改革纲领性文
件即将面世，这也被视作习李施政纲领的首次系统性亮相。适逢中国改革“窗口期”，
以研究全面深化改革为使命的本次大会，将如何绘就改革总路线图，各界抱以期待。
全会今日闭幕 “改革总体部署”将面世
中共十八届三中全会于2013年11月9日在北京召开，12日闭幕。这次会议在召开前
即被媒体和中国民众与35年前的十一届三中全会相比较。后者被公认为“开启了中国改
革开放历史新时期”。
按照惯例，全会闭幕当日晚间将发表公报。国家行政学院教授汪玉凯向中新网记者
谈道，这种新闻式的公报，将主要介绍这次会议全貌，重点指出会议的主要精神，透露
出改革的总体思路和方向。
中共中央党校教授张希贤接受中新网记者采访时也表示，公报旨在向全党、全社会
通报本次会议的主要精神，尤其主要解决了什么问题，是对整个会议的全面介绍。
在十八大以... 阅读全帖 |
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z*m
发帖数: 3227 | 11 26日，中国官方公布中央巡视组对吉林省和广东省的巡视反馈情况。截至目前，第二轮
中央巡视中的9个巡视组已相继交出“问题清单”。记者梳理发现，9个巡视点均存在干
部选任问题，其中8个巡视点被查出腐败问题。
“裸官”问题首被点名 “问题清单”趋于精细化
通过与中央首轮巡视对比，记者发现，本轮巡视虽然在工作着力点上与首轮巡视一
致，但其反馈出来的“问题清单”更为精细化、更有针对性，其对所发现问题的表述也
更为详尽。
中央第八巡视组26日在向广东省反馈巡视情况时，提及“一些地方‘裸官’问题突
出”问题便是一例。
对此，竹立家谈道，这是中央巡视组在巡视中首次提及“裸官”这个社会上广为关
注的问题，这也标志着中国开始将“裸官”问题纳入法制视野。
“‘裸官’的存在，是中国发展的一个较大风险，该问题在2013年就引起了中央纪
委的高度关注。”竹立家说。
在竹立家看来，本轮巡视中，“裸官”问题首次被提及，表明中央巡视组在其工作
过程中更有针对性、目标性。
除了“裸官”问题之外，中央第二轮巡视指出部分巡视点的“买官卖官”、“干部
任用工作领导打招呼、拉票跑要之风”、“一些领导干部以收受红包形式受贿”等问题... 阅读全帖 |
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发帖数: 22064 | 12 http://news.sina.com.cn/c/sd/2014-11-24/201531195281.shtml
2014年11月24日20:15 环球人物杂志
人物简介：
马超群，1967年出生于河北省秦皇岛市海港区，1985年参加工作。2011年任秦皇岛
市北戴河供水总公司总经理。 2012年升任秦皇岛市城市管理局副处级调研员。2014年2
月涉嫌贪腐被查。
初冬的北戴河，已经远离旅游旺季。乘车沿着滨海大道向秦皇岛市区行驶，环球人
物杂志记者看到马路两旁鳞次栉比的旅馆大多已是门可罗雀。今年11月中旬，随着一条
新闻的迅速发酵，原本日渐平淡的北戴河再次吸引了人们的目光——北戴河供水总公司
原总经理马超群被调查，从其家中共搜出1.2亿元现金、37公斤黄金和68套房产手续。
一夜间，马超群成了“小官巨贪”的样本。
其实，马超群案发的日子最早可追溯到今年2月12日。此后，马超群及其亲属共有7
人陆续被检察机关带走，分别为其妻张丽焕、张丽焕姐姐张丽红、其子马唯贺、其弟马
重群、马重群前妻孟秋红和孟秋红的姑姑孟丽娟。7人中只有孟秋红于今年4月取保候审。
贪钱之多让人感到“离谱”
一个8个月... 阅读全帖 |
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i***s
发帖数: 39120 | 13 据媒体报道，近年来政企高官交流频繁，一批国企高管步入政坛，从而出现“政坛CEO”的新群体。其中，公安部部长郭声琨曾任中国有色金属、中国铝业高管，山西省代省长李小鹏曾任华能集团高管，福建省省长苏树林曾任中石化集团公司总经理。
2012年12月底，十一届全国人大常委会第三十次会议经过表决决定，任命原广西省委书记郭声琨为公安部部长。据新华社公布的简历，郭并无公安系统经历。
除了郭声琨，刚刚履新的中组部部长赵乐际也无组织系统履历。广西壮族自治区党委书记彭清华此前任中联办主任时主要负责涉港事务，亦无地方主政经验。“除了各省间的交叉任职，中央部委、地方、央企主要领导交叉任职的情形持续呈现，且日益常态化。”中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯表示。
此番人事变动中，省部级高官跨界调动成为看点，各省之间、政界与商界之间、政界与学界之间的交流互动都有所加强。
跨界任职
新年伊始，据公安部网站报道，刚刚走马上任的部长郭声琨专程到公安部广渠门老干部活动站看望慰问了公安部老同志。他诚恳地说，“我刚刚加入公安队伍，深感使命光荣、责任重大。老同志们有着丰富的工作经验，我要虚心向老同志们学习。”
郭... 阅读全帖 |
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发帖数: 8525 | 14 http://www.eeo.com.cn/2016/0417/285071.shtml
高校、公立医院或取消事业编制 拨款将与在编人数脱钩
经济观察报 记者 降蕴彰 中国延续数十年的事业单位编制制度将进行一场深层次的改
革。
近日，人社部下属的中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋向经济观察报透露
，今年相关部门将研究事业单位的编制创新改革，其中将重点研究高校、公立医院取消
编制管理，取消行政级别。但目前这项改革还没有具体的推进时间表。
现在中国的高校、公立医院都在政府统管范围，高度行政化，其重要原因之一，就是所
有人员被捆绑在编制之上，国家财政是按在编人员数据拨款，所以业内称之为“人头费
”。未来取消编制之后，就意味着高校、公立医院有了通常所说的“用*河蟹*”，想用
什么人、用多少人、怎么用人，全部由自己说了算。
高校、公立医院取消编制后，还会保留事业单位性质，国家的财政拨款还将持续增长。
财政拨款方式将改为综合经费核算办法和拨付标准，与高校、公立医院在编人员的多少
将没有直接关系。
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家告诉经济观察报，目前全国高校和公立医院的
在编人员大约有1... 阅读全帖 |
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发帖数: 8525 | 15 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: pureleaf123 (pureleaf), 信区: Military
标 题: 高校、公立医院或取消事业编制 拨款将与在编人数脱钩
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Apr 19 00:29:54 2016, 美东)
http://www.eeo.com.cn/2016/0417/285071.shtml
高校、公立医院或取消事业编制 拨款将与在编人数脱钩
经济观察报 记者 降蕴彰 中国延续数十年的事业单位编制制度将进行一场深层次的改
革。
近日，人社部下属的中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋向经济观察报透露
，今年相关部门将研究事业单位的编制创新改革，其中将重点研究高校、公立医院取消
编制管理，取消行政级别。但目前这项改革还没有具体的推进时间表。
现在中国的高校、公立医院都在政府统管范围，高度行政化，其重要原因之一，就是所
有人员被捆绑在编制之上，国家财政是按在编人员数据拨款，所以业内称之为“人头费
”。未来取消编制之后，就意味着高校、公立医院有了通常所说的“用*河蟹*”，想用
什么人、用多少人、怎么用人... 阅读全帖 |
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C********g
发帖数: 9656 | 16 http://www.cbsbbs.com/viewthread.php?tid=58965&extra=page%3D1
■公务员上升渠道单一，只有当官一条路，眼看其他同事升了上去，心理压力自然会增大
■有些官员涉嫌腐败，畏罪自杀，主要线索断了，从法律上来讲，所有责任就都免除了
他们有光鲜的身份、体面的职业、稳定的生活与收入，但他们还是选择了纵身一跳
，扔下妻儿，扔下功名，去了另一个世界。
中国大陆人口超过13亿，每年约有25万人死于自杀，在这个群体中，政府官员肯定
不占多数，但却是最受关注的一批———人们难以理解，拥有“高位重权”、“好生活
高福利”的官员们，为何会走上绝路呢？
他们为何寻死？是不堪压力？病魔缠身？还是违法乱纪后的惶惶不可终日？国家行
政学院公共教研室主任竹立家说，他不相信官员自杀的原因都是“工作压力大”、“抑
郁症困扰”，他认为一些官员表面风光，内心却有着无人知晓的秘密和苦恼。
纵身一跃后，就是阴阳两隔，当事人的想法或许永远成谜，人们只能从蛛丝马迹中
探寻些许真相。
自杀频发
原山西省委常委兼组织部长、原天津市政协主席、原洛阳市公安局纪委书记、原常
州市编办主任…... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 17 发布
各地区新建、调整办公用房的部门和单位，要按照“建新交旧”、“调新交旧”原
则，在搬入新建或新调整办公用房的同时，及时将原办公用房腾退移交机关事务主管部
门。因机构增设、职能调整确需增加办公用房的，应在本部门本单位现有办公用房中解
决；本部门本单位现有办公用房不能满足需要的，由机关事务主管部门整合办公用房资
源调剂解决；无法调剂、确需租用办公用房的，要严格履行审批手续。
新京报讯 即日起，各级党政机关须按照原国家计委1999年发布的《党政机关办公
用房建设标准》，“比对”办公用房规模，如超标，须腾退，并于9月30日之前，上报
腾退结果。楼堂馆所建设、装修，都要纳入政务公开内容，接受公众监督。
昨日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清
理办公用房的通知》(以下简称《通知》)，明确提出5年内，各级党政机关一律不得以
任何形式和理由新建楼堂馆所。
已批准未开工楼堂馆所项目一律停建
《通知》提出，5年内，各级党政机关停止新建、扩建楼堂馆所；停止迁建、购置
楼堂馆所；已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。
此前，一些政府以业务用房等名义，建起超标豪华办... 阅读全帖 |
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j**n
发帖数: 13789 | 18 2010年12月20日 09:48 来源：《瞭望》新闻周刊 参与互动(0) 【字体：↑大 ↓
小】
改革的复杂性和艰巨性日益显现，高层把影响全局的难题放在若干个试点中，进行“先行先试”，“改革试点”的价值正日益凸显
不久前，中央纪委、中组部联合出台《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，县权公开正式面向全国铺开。此前的2009年3月，四川省成都市武侯区、江苏省睢宁县和河北省成安县三地按照要求开始县委权力公开透明运行试点。如今全面推开的主要举措，基本涵盖了三地试点工作的经验升华。
在即将过去的2010年，涉及政治体制领域的改革，县权公开试点并非孤例。
例如，公推直选等旨在改进党内基层选举制度的探索，受到了来自高层和基层越来越多的重视，运用范围呈逐步扩大趋势。例如，在南京市，继社区 363个党组织班子公推直选后，2010年上半年全市806个村党组织领导班子公推直选也全面铺开。中央党校党建部教授高新民直言，南京的经验提供了一个 “可复制的模板”。据悉，公推直选将在各地社区和行政村党组织全面推开。
再如，作为政治体制改革重要组成部分的司法体制改革，在“只做不说”、“少说多做”稳步推进... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 19 无论在参加电视选秀节目之前是否想象过如今的局面，这个被很多媒体称为山东莒南开发区招商局局长的赵书峰几乎是一夜成名了。
用赵书峰的话来说，那是5月底一个平常甚至有些“无聊”的周末，他去参加了山东卫视《天籁之声》杭州赛区的“海选”。
站在评委和摄像机前面，赵书峰先是用山东话说：“我是山东临沂的，到这边来招商引资。这样呢，如果有想到我们山东临沂投资置业的，我们沂蒙山区非常欢迎。”
接着，赵书峰清了一下嗓子，唱起了《西部放歌》，“哗啦啦的黄河水，日夜向东流……”
近日，赵书峰的这段视频很快在网络上“蹿红”，“局长为招商参加选秀”的报道也成为热点新闻。不少人在讨论，局长通过“选秀”来招商，应该支持还是“拍砖”，更有媒体质疑赵书峰是因为招商压力太大才不得不想出“怪招”来吸引眼球，以争取完成招商任务。
比起“赵书峰”这3个字，“选秀局长”更有名气。不过，“走红”之后的“选秀局长”否认参加电视节目是为了“招商引资”。
“我不是有意地来参加比赛，也不是有意地来炒作。我平时都是在工作，到周末的时候也没什么事情做，有时也觉得挺无聊。我本来就很喜欢唱歌，以前也参加过很多县里和省里的文艺活动，刚好看到山东电视台... 阅读全帖 |
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发帖数: 39120 | 20 尽管刘志军案发已经两年多了，连铁道部都不复存在了，但有关他的消息依然牵动着人们的目光。
原铁道部部长、党组书记刘志军受贿、滥用职权一案，当天已由北京市人民检察院第二分院依法向北京市第二中级人民法院提起公诉。
检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人享有的诉讼权利，并讯问了被告人，听取了辩护人的意见。北京市人民检察院第二分院起诉书指控，被告人刘志军身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，情节特别严重；身为国家机关工作人员，徇私舞弊，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失，情节特别严重，依法应当以受贿罪、滥用职权罪追究刑事责任。北京市第二中级人民法院已依法受理该案，将择日开庭审理。
检方起诉书中连用4个“特别”，更加凸显了刘志军案不同寻常的意义。
“高铁英雄”倒下
1953年8月，刘志军出生于湖北省鄂州市（当时名叫鄂城县）牌坊村刘金湾，是家里的长子，上有两个姐姐，下有一弟一妹。据当地村民介绍，因为家里穷，刘志军的父母当年是卖了房子才供他读到初中的。初中毕业后，刘志军到县里的铁路工地打杂。1972年，19岁的刘志军成为武汉铁路分局武昌... 阅读全帖 |
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i***s
发帖数: 39120 | 21 记者盘点18名“火箭提拔”官员
六成“火箭官员”家人也当官
不公开带来“公正性焦虑”
湖南湘潭“火箭提拔”的27岁副县长徐韬刚被提名免职，湖南耒阳80后女副市长王卿、广东揭阳27岁副县长汪中咏又进入公众视野。
记者盘点发现，近年来，经网友曝光、媒体报道并引发公众质疑的“火箭提拔”的年轻官员有18人，有5人最终因媒体报道而被免职或者自动辞职，这些“火箭提拔”的官员中，有人完全靠个人努力获得提升，但也有11人，在被曝光的资料中，其父母或者其他亲属有官职。
专家分析，接连出现的“火箭提拔”事件，尤其是有关地方先回绝质疑、后纠正错误的行为，说明一些人在利用干部任用方面的漏洞来谋求私利。要纠正这一现象，应该从干部任用的制度透明开始，遵守规则，减少“破格”提拔。
六成“火箭官员”家人也当官
徐韬只是近年来被曝光的“火箭提拔”的典型案例之一。记者盘点发现，近年来被媒体公开报道的“火箭提拔”官员有18人。
他们被质疑有几个共同特点：年纪小，均为80后或90后；高学历，其中大学以上学历有16人；任职时间短，这些官员中，3年以下工作经验者竟有38.89%，将近4成的提拔官员都是迅速上位，其中，从参加工作到... 阅读全帖 |
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i***s
发帖数: 39120 | 22 5月31日，延安市杨家岭附近，监控视频显示，有城管猛跺倒地商户。
4月10日，南京洪武路上一十字路口，交通协管员在引导行人按照交通信号走停。
“临时工”经常伴随负面新闻；专家认为，一些部门把难办事交给临时工，致使其容易“背黑锅”
6月3日，延安城管暴踩商户头部的视频出现在网络上。延安城管部门回应，打人者为临时工。临时工群体再次引发公众热议。
文化程度不高、工资低、待遇低，是当前临时工群体普遍现象，也是临时工易引发公共事件的原因之一。如何破解临时工管理难题，使其更好地完成社会管理职责？学者认为，同工不同酬，同工不同“质”，是问题的根本原因。与在编人员同工同酬，吸引高素质人员加入，进而提升临时工的整体素质，才是治本之道。
为什么总是临时工？
“被推到前面办难事”
近年来，“临时工”总伴随着负面新闻。引发大火的，挪用善款的，让电梯出事的，粗暴执法的，甚至还出现过借官方之名颁发“中华脊梁”的。
郑媛媛是延安城管“踩商户头”事件中，涉事的女“临时工”。在她眼里，工作时，脏活儿累活儿都是他们协管员干的。比如，查扣商贩或商户违规物品，他们会把物品抬上车；比如巡街，他们会到最远区域；在办公室，他们还会... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 23 国庆黄金周刚结束，北京又将迎来6天长假。为保障下个月在京举办的APEC会议顺利进行，在京中央和国家机关、事业单位和社会组织以及北京市机关、事业单位和社会团体，将于11月7日~12日调休放假6天。
消息一发布，顿时在网上火速扩散，微信、微博、QQ群里“炸开了锅”，不少网友调侃，“为祖国母亲庆祝农历生日的愿望，北京人民已经提前实现了”。网民“哈尔滨号外”则说，“此等大事要举国同庆……羡慕嫉妒恨！”还有网友提出疑问：能为了一个会议这样放假吗？
通告
11月7日~12日 学校幼儿园也放假 企业自行安排
昨日发布的APEC会议期间调休放假的通告称，经国务院批准，除保障APEC会议和国事活动、城市运行等必要的工作岗位外，在京中央和国家机关、事业单位和社会团体，北京市机关、事业单位和社会团体，11月7日至11月12日调休放假，共6天。其中，11月7日(星期五)、10日(星期一)放假，11月11日(星期二)、12日(星期三)调休，11月2日(星期日)、15日(星期六)上班，北京行政区域内的企业和其他社会组织，可根据实际情况自行安排。
按照通告，属于事业单位的北京大中小学及幼儿园也在放假范围；民办学校及... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 24 高层今年将出台对市委书记市长重点管理意见
http://www.sina.com.cn 2011年05月14日23:49 瞭望
《瞭望》文章：健全地市级干部选任监督机制
集中换届往往成为用人上不正之风的易发多发期，此时正风肃纪尤为重要
文/《瞭望》新闻周刊记者杨琳
实习生关子儒
今年是全国省市县乡四级党委集中换届之年。各地在换届选举中，创新选拔方式，
严肃换届纪律，力求营造风清气正的政治生态环境。这其中，如何选配地市级领导干部
，成为多方关注的一个焦点。
中共中央政治局3月28日召开会议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管
理工作。权威分析人士表示，政治局会议专项研究地市级干部选任和管理实属少见，这
表明继2010年“加强县委书记队伍建设20条规定”出台后，中央高度重视地市级干部关
键岗位重点管理。
4月6日，中共中央组织部召开市县乡换届工作座谈会，强调要严肃换届纪律，坚持
依法办事，加强全过程监督，严肃查处违法违纪行为，保证换届风清气正。
据《瞭望》新闻周刊了解，2011年，高层还将出台对市委书记、市长进行重点管理
的意见。而在2010年，中组部已先后制定了《党政领导干部选... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 25 【多维新闻】湖南湘潭“火箭提拔”的27岁副县长徐韬刚被提名免职，湖南耒阳80后女
副市长王卿、广东揭阳27岁副县长汪中咏又进入公众视野。可以发现，近年来，经网友
曝光、媒体报道并引发公众质疑的“火箭提拔”的年轻官员有18人，有5人最终因媒体
报道而被免职或者自动辞职。这些“火箭提拔”的官员中，有人完全靠个人努力获得提
升，但也有11人，在被曝光的资料中显示，其父母或者其他亲属有官职。
综合媒体5月13日报道，专家分析，接连出现的“火箭提拔”事件，尤其是有关地方先
回绝质疑、后纠正错误的行为，说明一些人在利用干部任用方面的漏洞来谋求私利。要
纠正这一现象，应该从干部任用的制度透明开始，遵守规则，减少“破格”提拔。
六成“火箭官员”家人也当官
湖南湘潭“火箭提拔”的27岁副县长徐韬只是近年来被曝光的“火箭提拔”的典型案例
之一。被媒体公开报道的18位“火箭提拔”官员有几个共同特点：年纪小，均为80后或
90后；高学历，其中大学以上学历有16人；任职时间短，这些官员中，3年以下工作经
验者竟有38.89%，将近4成的提拔官员都是迅速上位，其中，从参加工作到提拔现任职
务经历4-8年者有33.... 阅读全帖 |
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j**n
发帖数: 13789 | 26 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: jnyn (hamster), 信区: ChinaNews
标 题: 专家解读中国政治体制改革：采取渐进策略(2)
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Dec 19 20:58:23 2010, 美东)
2010年12月20日 09:48 来源：《瞭望》新闻周刊 参与互动(0) 【字体：↑大 ↓
小】
改革的复杂性和艰巨性日益显现，高层把影响全局的难题放在若干个试点中，进行“先行先试”，“改革试点”的价值正日益凸显
不久前，中央纪委、中组部联合出台《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，县权公开正式面向全国铺开。此前的2009年3月，四川省成都市武侯区、江苏省睢宁县和河北省成安县三地按照要求开始县委权力公开透明运行试点。如今全面推开的主要举措，基本涵盖了三地试点工作的经验升华。
在即将过去的2010年，涉及政治体制领域的改革，县权公开试点并非孤例。
例如，公推直选等旨在改进党内基层选举制度的探索，受到了来自高层和基层越来越多的重视，运用范围呈逐步扩大趋势。例如，在南京市，继社区 363个党组织班子公推直选后，... 阅读全帖 |
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E*V
发帖数: 17544 | 27 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 高层今年将出台对市委书记市长重点管理意见
发信站: BBS 未名空间站 (Sat May 14 16:53:11 2011, 美东)
高层今年将出台对市委书记市长重点管理意见
http://www.sina.com.cn 2011年05月14日23:49 瞭望
《瞭望》文章：健全地市级干部选任监督机制
集中换届往往成为用人上不正之风的易发多发期，此时正风肃纪尤为重要
文/《瞭望》新闻周刊记者杨琳
实习生关子儒
今年是全国省市县乡四级党委集中换届之年。各地在换届选举中，创新选拔方式，
严肃换届纪律，力求营造风清气正的政治生态环境。这其中，如何选配地市级领导干部
，成为多方关注的一个焦点。
中共中央政治局3月28日召开会议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管
理工作。权威分析人士表示，政治局会议专项研究地市级干部选任和管理实属少见，这
表明继2010年“加强县委书记队伍建设20条规定”出台后，中央高度重视地市级干部关
键岗位重点管理。
4月6日，... 阅读全帖 |
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M***4
发帖数: 609 | 28 一言激起网络论坛的轩然大波，将中国“三公问题”之严重再一次曝光于天下。
“三公问题”不仅历史悠久、极具生命力和战斗力；而且规模壮观、控制力强。在规模
上，“三公消费”的金额远远高于我国每年的国防投入。2006年，国家行政学院教授竹
立家曾在《学习时报》发表《政府管理改革的几个切入点》一文，该文明确指出：政府
部门每年的公车消费、公款吃喝、公费出国三项支出高达9000亿元之巨。竹立家说，资
料显示，2004年，我国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，大约占全国
财政收入的13%以上。与公车消费相联系，各种资料显示，全国一年的公款吃喝在2000
亿元以上，二者相加总数高达6000亿元以上。2000年《中国统计年鉴》显示，1999年的
国家财政支出中，仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。竹立家认为三公
相加，数字高达9000亿元。而事实是，2004年后，我国的“三公消费”有增无减，到今
日，每年的支出额至少在1万亿元以上。而我国2012年的国防预算收入仅为6702.74亿元
。与“三公消费”的巨额支出形成鲜明对比的是，我国的教育经费则连年欠账，早在
1990年代... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 29 【多维新闻】从11月15日中共新一届领导人亮相至今，在不到20天时间里已经在反腐败
和转作风上烧了两把火，且有愈烧愈旺之势。而多方消息显示，习近平、李克强上位后
的第三把火，将烧向政府机构改革。有消息称，大规模政府结构调整方案已酝酿成形，
并将于2013年2月举行的中共十八届二中全会上最终确任。
而从这一点来看，稍早前的中共十八大后，中共政治局常委由十六大以来的9人制形式
上回归7人制，扩充中央书记处加强书记处的权重等，都只不过是改革的开始而已，更
大的动作还需看中共下一步的如何推进，可谓“路漫漫其修远兮”。而即将接任国务院
总理的李克强，在2012高层论坛上强调转变经济发展方式“根本在于创新体制机制”，
大规模的国务院机构调整呼之欲出。
方案已开始征求意见
中共十八大报告在讲到行政体制改革的时候，提出要建设职能科学、结构优化、廉洁高
效、人民满意的服务型政府。刚刚卸任中共总书记的胡锦涛要求，要“稳步推进大部门
制改革，健全部门职责体系”。
而据大陆媒体透露的消息，政府机构改革方案已经出台，十八大闭幕后，中共方面便开
始征求各方面意见。
据悉，这一方案的核心内容包括：将职能类似的政府部... 阅读全帖 |
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T*********r
发帖数: 11175 | 30 新动向啊
太子党们在央企捞足了，开始步入政坛了
鱼与熊掌确实可以兼得了现在
只要不怕吃相难看
经济观察报
2012年12月底，十一届全国人大常委会第三十次会议经过表决决定，任命原广西省
委书记郭声琨为公安部部长。据新华社公布的简历，郭并无公安系统经历。
除了郭声琨，刚刚履新的中组部部长赵乐际也无组织系统履历。广西壮族自治区党
委书记彭清华此前任中联办主任时主要负责涉港事务，亦无地方主政经验。“除了各省
间的交叉任职，中央部委、地方、央企主要领导交叉任职的情形持续呈现，且日益常态
化。”中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯表示。
此番人事变动中，省部级高官跨界调动成为看点，各省之间、政界与商界之间、政
界与学界之间的交流互动都有所加强。
随着市场经济快速发展，政府也面临越来越多的挑战，需要懂市场、通经济、精管
理的复合型人才。近年来，一批国企高管步入政坛，政企高官交流频繁，从而出现“政
坛CEO”的新群体，这是官员跨界另一模式。比如，郭声琨、李小鹏以及福建省省长苏
树林、河北省省长张庆伟等之前都是国企高管。
苏树林在赴福建任职前，是中石化集团公司总经理。中组部部务委员兼干... 阅读全帖 |
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M*****n
发帖数: 16729 | 31 检方:张曙光参选院士2千万去向不在办案范围
2013年09月30日06:50 中国青年报 我有话说(33,090人参与)
本报记者 卢义杰 叶铁桥 实习生 霍仟
张曙光有没有花2300万元参选院士，2300万元究竟去往何方？复旦大学新闻学院教
授张涛甫撰文追问：“作为张曙光涉嫌受贿案的‘案中案’，张曙光索贿2300万为参选
院士铺路，如今成为了一个独立的公共事件。这笔钱花到哪里去了，这个问题已在公众
的心中激起了一个巨大的问号。”
9月29日，中国青年报记者联系上了张曙光的辩护律师。对于2300万元的去向问题
，该律师表示“不接受采访”。
北京市第二中级人民法院外宣组工作人员也告诉记者，本案目前尚未宣判，法院暂
不方便公开作出回应。
“法院只对检察机关起诉的部分进行审理。”上述工作人员称，庭审当天他正好在
现场，2300万元用于参选院士之事，是张曙光庭审时自己说出来的。
对此，北京市人民检察院第二分院宣传处处长曲虹在接受中国青年报记者采访时确
认，2300万元的去向目前不在检察机关的办案范围内，“检察机关主要调查钱是否是他
的非法所得、是否存在犯罪行为等内容，至于2300万的开销是什... 阅读全帖 |
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h*****l
发帖数: 3857 | 32 过去我清有候补知县，道台之类的。或者李鸿章弄的海防捐。
全国超配4万名副处级以上干部 超6成待消化
新京报讯 (首席记者王姝)昨日，中组部通报了专项整治超职数配备干部进展：“全国
超职数配备干部问题整治工作取得阶段性进展，截至目前，全国超职数配备的4万余名
副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%”。
中组部已多次对超职数干部进行整治
去年是全国各级党政机关的“瘦身年”。“一仗接着一仗打，解决一个问题是一个
问题。比如，去年我们针对违规破格提拔问题开展了专项治理，今年将会同有关部门，
专项整治超职数配备干部等问题”，去年1月，中组部就《关于加强干部选拔任用工作
监督的意见》答记者问时，曾做如上表态。
此番对于超职数干部的全国性整治，并非第一次。
2007年《机构编制监督检查工作暂行规定》颁布施行，明确规定对于超职数、超规
格配备领导干部的行为，“可以采取通报批评、建议改正或者责令限期纠正、予以纠正
、建议财政部门对超编人员不予核拨经费、建议对负有直接责任的主管人员和其他直接
责任人员给予处分等处理措施”。
2007年当年以及2009年，中组部、中编办等部门都曾推出过超配... 阅读全帖 |
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z**********e
发帖数: 22064 | 33 第171期
2015年03月19日17:34
作者信息
吴云青
开篇语
从“非组织活动”到“非组织政治活动”
哪些可算作“非组织政治活动”？
首提“非组织政治活动”透露哪些信号？
开篇语
非组织政治活动，这个词出自最高人民法院3月18日发布的《人民法院工作年度报
告(2014)》。
最高法白皮书提到，2014年，法院加强严守纪律教育和廉洁司法教育，教育干警充
分认清周永康、薄熙来等人践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动的严重危害。
2011年，周永康在重庆，薄熙来陪同视察
党建专家、中央党校教授张希贤接受媒体采访时表示，非组织活动是党建中的惯用
语，非组织政治活动还是第一次听说。
连党建专家都是第一次听到的新名词，出现在最高法白皮书里，用在周永康、薄熙
来身上，这到底意味啥呢？
从“非组织活动”到“非组织政治活动”
要搞清楚何为“非组织政治活动”，不妨先看看露过面的“非组织活动”都曾出现
在哪些语境。
最早在《中国共产党纪律处分条例》中能找到相关规定。
《条例》第六十三条明确规定：在党内搞非组织活动，破坏党的团结统一的，给予
严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 34 就任两月六谈反腐
习近平：把权力关进制度的笼子
田享华
习近平就任中共中央总书记以来，短短2个月，就在公开场合6次谈到反腐倡廉。
据新华社报道，1月22日，中纪委第二次全体会议上，习近平强调指出：要坚持“
老虎”、“苍蝇”一起打，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，
形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
反腐须反特权
稍早时候，外界已在2012年11月15日新一届政治局常委见面会上，明显感受到反腐
的习习新风。当时，习近平以“打铁还需自身硬”来表明下大气力解决“一些党员干部
中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”。
两天之后，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时发表讲话，关于腐败
采用了更强的措辞。他说：“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长期积累的
矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量
事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！
“亡党亡国”的表态一度成为媒体报道的焦点，《第一财经日报》采访的多位专家
都强调，这是一个执政党危机意识的问题，因为现在的关键问题就是能否解... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 35 “你们在来信中表示要坚持爱国、坚持理想、坚持学习、坚持创新，希望大家把这
些信念付诸行动，志存高远，脚踏实地，刻苦攻读，积才广学，早日用所学所得报效祖
国和人民。”
这是1月16日，习近平总书记给全体在德留学人员回信中的话。根据本报记者统计
，自2008年至今，在公开报道中，在收到国内外干部、群众来信之后，习近平共回信至
少16封。在专家看来，这种方式既能收集民意，也能通过信件互动，反映领导人对问题
的看法，是其密切联系群众的执政新风格的重要体现。
①爱给学生和基层回信
从人员组成来看，习近平的回信对象主要集中于青少年和基层干部、群众两大部分
，收到回信的最大“官”是离任已18年的县委书记。
青少年学生是习近平最爱回信的群体之一，而他的回信，也往往把握特定的时机。
2008年4月17日，习近平给重庆市涪陵区浙涪友谊学校六年级学生覃健益和朱辰瀚
回信，鼓励他们“勤奋学习，健康成长”。
2010年“5·12”大地震纪念日，习近平给陕西太白县鹦鸽镇中心小学六年级学生
包俊丽回信，勉励并鼓励之，“多难兴邦，自古英雄出少年”。 同年8月，在给上海市
青浦区徐泾镇民主学校八(1)班的农民工子女的回... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 36 13日，十九届中央纪委二次全会公报出炉，在贯彻十九大精神的开局之年，中共从严治
党的诸多新部署、新思路备受关注。观察会议公报，诸如清除“两面人、两面派”，问
责“表态多、行动少”，聚焦“不收敛、不收手”等等，今年中国反腐，这几类人群已
是中央纪委点名的重点目标。
第一类：两面人、两面派
根据公报，这次会议对今年的反腐工作列出8个方面部署，其中，第一条就强调把党的
政治建设摆在首位，“坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。”反
对和清除“两面人、两面派”，这不是第一次出现在中央会议中。近半年来，从十九大
报告，到中央政治局会议再到中纪委全会，提及从严治党，“两面人、两面派”都被重
点点名。“从严治党，党的政治建设是基础和前提。有些党员干部，台上一套，台下一
套，说一套，做一套，对上一套，对下一套，政治上阳奉阴违，工作上弄虚作假，这些
人严重损害了共产党队伍的纯洁性和先进性。”中共中央党校教授张希贤表示。对于“
两面人”，2015年3月，中纪委网站曾以“千万不能跟党装两面人 耍两面派”为题，刊
发山东省委原常委、济南市委原书记王敏案件警示录。文章称，“口言善，身行恶，国
之妖... 阅读全帖 |
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b*********f
发帖数: 1585 | 37 中共十八大代表的基层选举近日拉开了帷幕，“十八大”从此将逐渐走向中国舆论的中
心位置。它对中国各级政府的工作，包括对中国经济运行的微妙影响都将逐渐显现
本报记者 高 原 北京报道
近日，中共十八大代表的基层选举拉开了帷幕。
“十八大”这个被中共党内及中国社会已经议论很久的话题，从此将逐渐走向中国
舆论的中心位置。
它对中国各级政府的工作，包括对中国经济运行的微妙影响都将逐渐显现；甚至对
当今世界来说，它的准备、召开和成果也是最有影响力的动向之一。
而代表的选举是它要迈向成功的第一步。
11月2日，中组部负责人就做好十八大代表选举工作的有关问题接受新华社采访，
详细解释了十八大代表选举工作所涉的各项内容。
“以往类似的文件都是在党内或组织系统内部先传达，吹吹风，这次面向社会公布
，而且还说得这么详细，这是第一次。”
因代表选举工作“关乎十八大能否顺利召开，乃至会上通过的决议能否真正代表民
意”，中央党校教授叶笃初将此次党代会选举要求、程序的公开视为“党内民主的进步
”。
差额选举比例日渐扩大
11月1日，中共中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对党的十八
大代表选举工作作出全... 阅读全帖 |
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f***o
发帖数: 883 | 38 人民网7月12日电(记者 刘茸) 今天上午，国家行政学院公共管理教研部教授、公共行
政教研室主任竹立家在人民网强国论坛在线访谈中说，我们国家政府自身消费大约占财
政收入的20%左右，多年来一直维持在这个水平。
竹立家说，美国的政府成本大约是占财政收入的9.9%左右，日本在发达国家里面比
重最少，仅占财政收入的2.8%左右，欧盟国家平均占5%左右，可以看出中国政府自身消
费与发达国家相比成本比较高。所谓政府改革，一个重要的目标就是要降低政府成本。
另一方面，政府政策性浪费也比较严重，由于决策公开透明度不够，少数人决策或一人
决策现象比较严重，因此决策失误造成的财政浪费现象较严重。
竹立家指出，政策性浪费主要体现在公共建设领域，由于大量的决策失误造成重复
建设、工程质量差等现象，造成了巨大的浪费。据相关资料显示，日本的决策失误率大
约是0.28%左右，发达国家决策失误率平均大约是3%左右，而我们国家决策失误率相对
高的多。造成这种现象的主要原因是决策的公开透明度不够，民主参与度不够，结果是
一把手决策现象非常普遍，造成了不可弥补的后果或浪费。
自6月5日起，人民日报联合强国论坛面向网友连续... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 39 媒体称1天陪洗8次澡副县长被报道后很恼火
2012年12月27日03:39 中国青年报 评论(936人参与)
近日，有媒体报道：内蒙古某县以温泉著称，该县主管外宣的副县长为接待上级，
曾在一天内陪洗了8次温泉，整个人都快虚脱了。最后一次都没有更换衣服，直接就在
洗澡池子里等客人到来。“来的都是上级领导，不陪不行，接待拉近感情。”这位副县
长无奈地说。
对此，国家行政学院教授竹立家认为“这一新闻不是很真实”，他曾在地方挂职副
市长，对基层干部的生活状态比较了解，“我在基层也接待过很多客人，但是一天洗8
次澡这样的事情不可能发生，因为地方有很多接待人员，比如秘书长、办公室负责人、
职能部门领导等，洗8次澡有点夸张。这则新闻可能是想说明一些基层接待方面的问题
，接待任务重确实是事实。”
为此，中国青年报记者联系了最早报道这一新闻的一家新闻单位的记者，她表示，
这位副县长是自己的朋友，无意中说出了此事。报道刊发后，副县长很“恼火”，已经
“不想再提此事了”。
由于无法核实这位副县长的真实身份，也无法确认事情的来龙去脉。中国青年报记
者了解到，克什克腾旗是内蒙古唯一被国土资源部命名的中国温泉之... 阅读全帖 |
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发帖数: 5175 | 40 北京青年报
吉林党政班子一把手昨天集中调整。昨日，中组部宣布吉林省省长巴音朝鲁任吉林省委
书记，王儒林不再担任吉林省委书记职务，另有任用。稍晚，吉林媒体报道，中央决定
，中国农行原董事长蒋超良任吉林省委常委、副书记。
据吉林省人民政府官网公布的个人简历，巴音朝鲁为蒙古族，1955年生于内蒙古鄂
托克前旗。巴音朝鲁任吉林省委书记后，成为目前中国各省唯一的少数民族省委书记。
今年59岁的巴音朝鲁，仕途起步于家乡。1991年开始，巴音朝鲁担任共青团内蒙古
自治区委副书记，并在一年后被任命为书记。又过一年，巴音朝鲁离开家乡入京，先后
担任团中央书记处书记、常务书记，在团中央任职近8年。
在共青团系统历练10年后，2001年4月，巴音朝鲁由北京“空降”浙江，担任浙江
省副省长。就在巴音朝鲁“空降”浙江后，2002年，时任福建省委副书记、省长习近平
异地调任浙江担任省委副书记、代省长。2003年12月，巴音朝鲁被派往宁波担任市委书
记，并任浙江省委常委，此时，习近平任浙江省委书记。到2007年3月，习近平调任上
海市委书记止，两人共事近5年。
2010年8月，巴音朝鲁异地调任吉林，担任吉林省委副书... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 41 日前，十八届中纪委五次全会在京召开，中纪委书记王岐山当场“怒批”一些书协“
官气”太重的话，让官员兼职书法协会这一现象再次引起社会关注。昨天人民网刊文，
揭露多省份书协领导中有地方官员。按照中央要求官员不得担任社会团体领导。专家表
示，王岐山讲话释放出强烈的信号，对于官员任职社会团体现象未来可能将更严格查处。
□现状
多地书协领导仍有官员兼任
在十八届中纪委五次全会上，王岐山直言：“有的领导干部楷书没写好，直接奔行
草，还敢裱了送人。”此外，在谈到一些地方书协“官气”太重时，王岐山说，“现在
有的干部玩过了，飘飘然了，忘记了执政党和老百姓的关系了。”
王岐山提到的是个老问题。在坊间流传这样一句话，“不怕领导有原则，就怕领导
无爱好”。官员们在书画、摄影、著书、发明等方面的才情，往往成为其收取贿赂的重
要途径。
此前，曾任陕西省政协副主席、统战部长的周一波在《人民日报》撰文，批评某些
领导干部，热衷于挤进艺术家协会兼职，乐于利用书画协会职权谋利，作品低劣却卖得
十分红火的怪现状。去年12月，周一波主动辞去陕西省书法家协会主席一职。
昨天，人民网发文称，根据中国书协理事网的全国各省级书法家... 阅读全帖 |
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发帖数: 3857 | 42 [宏观·政策]高校、公立医院或不纳入编制管理？
事业单位改革下半场将开启，专家：挑战很大
《中国经济周刊》记者 王红茹 | 北京报道
高校、公立医院或不纳入编制管理？这个说法源自2016年1月15日在京举办的“事
业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上相关部委官员的表态。
该人士表示，今年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管
理后对相关改革的影响。
外界分析，之所以要研究编制创新改革，跟事业单位养老金改革相关。据记者了解
，目前事业单位养老保险改革已尘埃落定，我国大部分城市的事业单位已开始缴纳社保
，但是却留有一个“死角”未解决：这次养老保险改革并未统筹考虑编内、编外人员，
解决编内、编外“同工不同酬”的遗留问题。
多年未解的事业单位编外人员的安置问题，成为事业单位接下来编制创新改革的起
点。
编内编外不同命
在有财政拨款的事业单位内部，有编制和没编制的人员区别很大。
张红（化名）在北京某大学的行政岗位工作了近10年，没有事业编制的她以劳务派
遣的形式工作，她没能参加此次机关事业单位工作人员养老保险制度改革。
“我们学校的编外行政人员都没能参加此次事业单位... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 43 (近观中国)点名四类干部，习近平列出选人用人“负面清单”
中新社北京2月26日电 (记者 张蔚然)统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展
工作部署会议近日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会
上就中共干部队伍在抗疫一线表现所作评价引起广泛关注。
习近平指出，干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。总体看，在抗
疫斗争中我们的干部队伍是好的，是经受住考验的，但也有少数干部表现不佳甚至很差
。有的不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动；有的疲疲沓
沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路；有的敷衍应付、作风飘浮，工作抓而不细、
抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义；有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。
“这些都是对党对人民极端不负责任的，决不能容忍！必须坚决纠正！”习近平说。
接受中新社记者采访的中共党建专家认为，习近平为这四类干部“画像”并提出点
名批评，在揭露当下少数干部存在的“短板”的同时，也使选人用人导向更加明晰。
——及时点名四类干部，对有效纠正现实中存在的问题有很强针对性。
自疫情发生以来，各地众多优秀干部的责任感、担当意识和牺... 阅读全帖 |
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发帖数: 39120 | 44 牟其中
田文华
唐万新
黄光裕
兰世立
李途纯
徐明
一年前的徐明
“商业领袖入狱的背后常常是官员落马，企业家成政治博弈牺牲品”
“牟其中、杨斌、仰融、周正毅、顾雏军、唐万新、周小弟、田文华、兰世立、黄光裕、黄宏生、李途纯、徐明……”据不完全统计，近十年来至少有上百名有影响的民营企业家落马。
其中担任过全国人大代表、全国政协委员职务的至少有15人，福布斯或胡润百富榜上榜富豪至少有23人，曾获全国劳动模范、全国五一劳动奖章、优秀民营企业家、三八红旗手、风云人物、杰出青年等荣誉的超过40人，身家过亿元或者号称身家过亿元的富豪过百人。
曝光
实德集团前总裁瘦多了
当企业家群体身陷囹圄成为一种社会现象时，背后一定有体制性根源。政府掌握大量社会资源，民企需要与政府保持一种微妙关系，菜鸟物流董事长马云曾将这种关系形象地描述为：“我们一直在谈恋爱，但是我们不会结婚。”
企业和政府之间的盘根错节让企业无法摆脱政治漩涡，商业领袖锒铛入狱的背后常常是官员的落马，本来追求经济利益的企业家成为政治博弈的牺牲品。
从一个“无人不识”的胖子，到“几乎认不出模样”的瘦子，大连实德集团前总裁徐明用了一年多时间。8月2... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 45 广东多地试点处置不合格党员:非法上访一票否决
2013年02月20日04:31 南方新闻网 我有话说(863人参与)
南都讯 记者黄怡 陈竹沁 在东莞寮步镇、清远清新县等探索处置不合格中共党员
的试点地区，上访情况被列入考核其是否“合格”的标准。根据当地公布的实施办法，
参与集体上访和越级上访等“非法上访”活动的党员或将被除名。
“不合格党员”？广东八试点标准各不同
今年1月28日，中共中央政治局召开会议，提出要强化党员管理，严格党内组织生
活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，对党员规模实施总量控制。广东共设立了8
个处置不合格党员的试点单位。由于各个单位分别制定细则，“不合格党员”的标准也
不尽相同。
根据东莞寮步镇印发的《寮步镇党员量化考核管理暂行办法》，该镇在全镇范围内
实施党员量化考核管理，对每一位党员“打分”，并规定8类情形一经查实就确定为“
一票否决”。其中所列的第3类情形即为“本人或其家庭成员组织、煽动或参与非法上
访”。此外，“不合格党员”的标准还包括参加封建迷信活动等。
根据寮步镇的规定，被确定为“一票否决”的党员，作劝退处理；劝而不退的，报
镇党委讨论决定，作党... 阅读全帖 |
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M******8
发帖数: 10589 | 46 颜昌海
中国是一个扩张无力但自保有余的核大国，外敌入侵已经成为不可思议的往事，美帝苏
修和日本帝国主义再怎么穷凶极恶也不可能灭亡中国；只有丧心病狂的贪官才能导致中
国积弱不振甚至亡国解体！
强大的苏联可不是美帝搞垮的，而是贪官折腾垮的！所以贪官才是最大的“反华集团”
！至于“境外敌对势力”，也许有“亡我之心不死”的外国人，如俄罗斯、日本、越南
和在边境玩核爆的北朝鲜；但最大的“境外敌对势力”却来自中华血统，是内贼！这些
内贼是：把利用职权搜刮的民脂民膏转移到国外者；直系亲属在国外读书定居自己却在
国内贪污受贿公权私用者；取得外国身份又打回国内升官发财者；一边大骂美国一边把
亲人财产转移到美国者；明里鼓吹社会主义制度优越暗里把亲人财产转移到资本主义国
家者；在涉外投资贸易中捞取巨额回扣者；鼓吹学习北朝鲜招来金家王朝核弹污染者；
与狼共舞认贼作父为国家埋下危险伏笔者；。而能够玩出上述“敌对”动作的势力，无
权无势的平民大众一样没有那个条件！只有裸官才有条件和充足的作案动机！而令人反
胃的是：那些动不动就拿“境外敌对势力”来说事的主，绝大多数居然是“裸官”？甚
至是“大裸官”？美国佬瓜瓜的老... 阅读全帖 |
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o***s
发帖数: 42149 | 47 “停车超3分钟熄火”今天立法听证
为减少机动车污染排放，车主在停车超过3分钟时熄火灭车的规定是否合理、可行？今日下午2时，北京市人大法制委员会将就《北京市大气污染防治条例（草案）》中群众普遍关注的问题举行立法听证会。
据了解，此次立法听证会的听证事项为：《北京市大气污染防治条例（草案）》第八十一条中“鼓励环保驾驶，减少机动车污染排放。在不影响车辆正常行驶的地段，提倡机动车驾驶员在停车3分钟以上时熄灭发动机”的规定是否合理、可行，以及如何修改和执法。
市人大常委会表示，听证会现场将有来自公民、市人大代表、专家学者8-10人进行听证陈述，市人大城建环保办、市人大常委会法制办、市政府法制办、市环保局相关工作人员将列席。此外，还将有部分市民及有关部门人员到场进行旁听。
实验
怠速熄火明显减少尾气排放
此前，北京交通大学完成了一个关于汽车启停对燃油消耗和汽车尾气排放的影响的实验。实验证明，熄火90秒和3分钟怠速对比，排放和油耗显著下降。
实验选取了两辆1.6升的捷达出租车，均采用3分钟驾驶工况模式（空转-发动机停止-发动机重新启动-空转），即分别让实验车先怠速，然后熄火，之后再怠速。其中一次熄火... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 48 我国多座城市近日遭遇强降雨大面积积水
http://www.sina.com.cn 2011年06月24日19:57 新华网
新华网北京6月24日电 (记者卢国强 李志勇)“我能想到最浪漫的事，就是在北京
和你一起看海。”中国网民用改编的流行歌曲，形容6月23日北京暴雨后的场景。
“北京市大部分地区以大雨为主，其中中心城区部分地区、海淀大部、丰台大部、
石景山大部出现暴雨级别的降水。”北京市气象台总工程师孙继松23日说。据北京市气
象台台长乔林介绍，这场暴雨中降水量最大的石景山模式口地区，截至22时降水量达
192.6毫米，仅16时至17时的雨量就高达128.9毫米。
由于与每天的交通晚高峰重叠，这场事实上已经被预报出来的强降水给中国的首都
带来了不小的麻烦。
一些路段被积水淹没，导致交通中断，造成了地面交通的大拥堵。“你是几点到家
的？”在6月23日，这句话代替了广为流传的“吃了吗”成为不少北京市民雨后的问候
语。“从中心城区的东直门桥到建国门桥，大约4公里的路开车走了80分钟。”市民曹
女士甚至形容，长安街上汽车的速度“每小时10米”。
本应是最快捷的地铁在暴雨中也受到了比较严... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 49 政协委员称公车超编率超50% 部分领导配2台车
2013年02月03日03:59 人民网-人民日报 我有话说(2人参与)
“车轮上的铺张”亟须治理(厉行节约 反对浪费)
本报记者 王赐江
春节临近，中央八项规定和有关厉行节约反对浪费的通知在社会上反响强烈。然而
记者在调查中发现，公车使用浪费依然严重。
近日，记者参加一项公务活动，发现宾馆前已停靠下来的几台车辆没有熄火，仍在
轰鸣，等领导出来的司机们正在座位上眯盹儿。
与公车使用中浪费现象严重相伴的是，车辆购置及运行费在“三公经费”中占大头
。据财政部统计，2011年，中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位
和其他单位用当年财政拨款开支的“三公经费”支出合计93.64亿元，其中车辆购置及
运行费59.15亿元，占“三公经费”总数的六成以上，是公务接待费的4倍。2007年至
2012年间，在公务用车问题专项治理中，全国清理出的违规车辆就达19.96万辆。
眼下，“舌尖上的浪费”已成舆论焦点，“车轮上的铺张”也应引起高度重视。
公车耗费：“屁股底下一套房”
多年来，“三公”消费中的铺张、浪费和腐败问题，一直为人民群众所深恶... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 50 养老金并轨可补齐巨额缺口：每年补贴公务员1310亿
2014年04月04日 23:18 华夏时报 我有话说(4,444人参与) 收藏本文
养老改革七寸：取消双轨制能补齐巨额缺口？
王晓慧
3月底，有报道称，公务员养老金将按现有工龄补齐相应的养老保险和职业年金，
以便成功将公务员养老金并入社会养老保险中。仅时隔一天，该消息便被人社部否定，
并称该消息不可靠。
养老版本改革众说纷纭，其实，不管公务员的养老金是否挂钩工龄，还是如前期受
访专家所言的视同缴纳，其敏感点均与资金池紧张有关。
“公务员人数不多，并轨按工龄补齐后，原则上对养老金缺口不会产生太大影响；
即便是补齐也会分期分步进行，加之公务员养老金替代率偏高，有影响也是在短期内或
会加剧养老金缺口。”4月2日，国研中心农村经济研究部第三研究室主任秦中春接受《
华夏时报》记者采访时称。
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家则对本报记者强调，养老金并轨是解决问
题的重要途径，把对他们的财政补贴直接转到养老基金上来，不光体现了社会公平，同
时，上缴的机关事业单位保险也将是一笔不小的数字。
并轨年补千亿缺口
虽然人社部在各个场合均强... 阅读全帖 |
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