z*****r
发帖数: 967 | 1 【中华论坛】
孙锡良：美国正在做一件唤醒中国的“量化刺激方案”
隔夜消息称，美国计划执行一项6000亿美元的量化刺激方案，如果最后真的照此实施，
那么，我想中国就应当
可以醒过来了，不应当再对自己的所谓“一盘大棋”孤芳自赏了，更不应当对自己的失
误遮遮掩掩了，此时再不醒
来，政治人物和经济专家都将被认定为历史罪人，至死都不看到危险的管理者必定得不
到好的历史评价。
我不会具体谈美国的金融和经济政策，因为我没有专业知识谈得过细，但是，我可以用
宏观思维及对世界政治
经济形势的观察来判定一些事情的历史规律，今天我想把自己的一些想法作一个总结，
希望能给有关方面一个
侧面的提醒，权当作对美国方案的一个回应吧。
一、金融“美国模式”不可复制
中国政府重用留美人才，除开美国方面的处心积累以外，内部因素也非常关键，中国近
二十多年来的领导人都
非常想再复制一个美国的“金融模式”，大家都渴望能象华尔街一样赚取世界的巨额利
润，在这种思维的指导之
下，一切事情的最终目的就是向美国靠拢，向美国学习，直到完全拷贝成功，最终与美
国平起平坐，充当世界金
融市场呼风唤雨的另外一极，然而，我必须毫不... 阅读全帖 |
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t******t
发帖数: 15246 | 2 这次是动真格了
在一系列紧锣密鼓的安排后，广东的政改拉开帷幕。
“看病要知道是什么病，还要知道用什么药治这个病……老药方治不好，就要找新
药。这就是解放思想的意义。”2009年年初，汪洋在广东省两会上意味深长地说。2009
年5月初，国务院正式批复《深圳综合配套改革试验总体方案》，其中最重要的信号就
是要进行政治体制改革。
深圳大部制率先出台。2009年7月31日，主抓改革的深圳常务副市长李锋宣布深圳
市机构改革方案时，会场内静得出奇，这是一次被称为 “改革开放30年来力度最大的
一次”机构改革。有消息说，在改革之前，广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦每天
都会接到不少来说情的电话，“接电话的时候我客客气气地，但是放下电话后该怎么办
还是怎么办。”
政府机构减少15个，精简幅度近1/2，首次整合决策、规划职能，设立七大委员会
，要求两个月内基本完成……尽管改革的“操刀者”在不同场合传递过“改革即将启动
”的信息，但是具体的改革方案在从起草到正式发布的一年时间里处于严格的保密状态
，参加7月31日会议的许多局级干部也是在大会上才第一次获悉了改革的全貌。“这次
真的是动真格了。”经历过七次... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 3 【多维新闻】北京时间1月19日上午，广州市市长陈建华在2013年度政府工作报告中宣
布，“今年（2013年）上半年完成各区（县级市）大部制改革”。 有分析认为，尽管
中国大陆的大部制改革时间表尚未公布，但此次广东区市大部制改革时间表的透露，表
明久拖不决的大部制改革已步入快车道。此前多名大陆专家认为，十八大以后，习李将
继续施行胡温的大部制改革设想。
市长报告 泄露大部制改革时间表
随着中共十八大后新一届领导层的上台，“大部制改革”时间表备受外界关注。
《新快报》援引广州市编办相关人士的话，“大部制改革肯定是按照自上而下的部署，
从中央到省，再从省到市。”
外界注意到，如根据上述原则，中央启动大部制改革的时间，不会在省市级大部制改革
之后。也就是说，大部制改革的时间表不会晚于今年上半年。
据广东省编办相关人士表示，广州各区（县级市）大部制改革方案已于2012年下发，现
在各个区正在研究具体执行方案，涉及的人员编制和部门功能调整由各区制定方案。
胡温卸任前“大动干戈”
据传温家宝深感政府机构重叠、职权交叉、政出多门、效率低下的弊端，决定在卸任前
“大动干戈”。
中共十八大报告中，胡锦涛再... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 4 划重点：
《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》将中央和地方国有及国有控股大中型企业
、金融机构纳入划转范围。划转比例统一为企业国有股权的10%。
2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点；2018年及以后，分批开展。
自本方案印发之日起，划转范围内企业涉及国有股权变动的改革事项，企业改革方案应
与国有资本划转方案统筹考虑。
新华社北京11月18日电国务院日前印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》（
以下简称《方案》）。《方案》是全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时
代中国特色社会主义思想，加强社会保障体系建设的重要举措。
《方案》指出，我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来，各项工作取得明显成
效，对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益
发挥了重要作用。同时，受多种因素影响，形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺
口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大。在推
动国有企业深化改革的同时，通过划转部分国有资本充实社保基金，使全体人民共享国
有企业发展成果，增进民生福祉，促进改革和完善基本养老保险制... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 5 习近平推进全面深化改革的方法论
——学习习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十九次会议上的重要讲话精神
作者：西安交通大学马克思主义学院教授、博士生导师 李永胜
习近平总书记2015年12月9日主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议，
他强调, 各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新
体制聚焦，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效。
习近平总书记的重要讲话站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度，
阐明了2016年改革工作的总体思路和工作重点，体现了全面深化改革的方法论，折射出
创造性运用马克思主义哲学世界观方法论的智慧光芒，丰富和完善了中国特色社会主义
的改革思想与理论。
一、两个聚焦的目标导向思维。习近平总书记指出：“各项改革任务、制度建设要
向全面建成小康社会聚焦，向构建发展新体制聚焦”。这两个聚焦的思想深刻地体现了
改革的目标导向思维。到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋
斗目标的第一个奋斗目标。目标指引方向，目标统领中心工作，目标也是评价工作成果
的重要尺度。改革是发展的强... 阅读全帖 |
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N******K
发帖数: 10202 | 6 清华北大综改方案获批 均实施教师长聘制度
北京大学和清华大学在改革方案中都提出了“建立完善的中国特色现代大学制度和治理
体系”的目标和方向，只是实现这一目标的侧重点和具体策略有所不同。对比清华和北
大的综合改革方案，我们更加清醒地认识到，高等学校综合改革必须遵循高等教育发展
规律和高等学校办学规律。
近日，国家教育体制改革领导小组办公室正式批准《清华大学综合改革方案》和《北京
大学综合改革方案》全面实施。这意味着，全国高等学校综合改革正式启动。清华大学
、北京大学作为我国高等教育的排头兵和世界知名学校，其综合改革意义非凡，世人关
注。对比清华和北大的综合改革方案，我们更加清醒地认识到，高等学校综合改革必须
遵循高等教育发展规律和高等学校办学规律。
完善治理体系：两校改革侧重点和策略有所不同
制度和治理体系在学校发展中具有全局性、根本性和长期性的作用。完善中国特色现代
大学制度和治理体系，就是推进我国大学制度和治理体系的现代化，这既是推进国家治
理体系和治理能力现代化的要求，也是深化高等教育领域综合改革、推进高等教育现代
化的迫切需要。北京大学、清华大学在改革方案中都提出了“建立完善的中... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 7 在中国自由迁徙的梦想何时能够实现？今年全国“两会”期间，国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝均表态推进户籍改革。据财新《新世纪》记者了解，2月底，一份名为《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍制度改革的通知》，已获国务院常务会审议通过并内部下发。
自2008年以来，最高决策层和有关部门有意再度推动户籍制度改革，进一步放开现有制度对于自由迁徙的束缚。但囿于地方政府的财务约束，究竟放开多大尺度，争议仍然强烈。这份文件则明确划定了未来各地的“户改”原则，可谓给户籍改革定调。
接近决策层的人士告诉财新《新世纪》记者，鉴于各地已不同程度推进“户改”，步调和尺度不一，还需逐步向文件的规定过渡。
中央收权
针对近几年各地自发的试点，文件遵循一条重要原则，即基本户籍制度由中央确定。“基本户籍制度是中央职权，不是哪个城市想怎么做就怎么做的。”全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文告诉财新《新世纪》记者。
陈锡文说，有些地方自行制定了自由迁徙的政策，但自由迁徙显然是基本的户籍制度，地方如何实现自己的自由迁徙？因此是否放开自由迁徙，应由中央决定。
在谨守中央划定的原则基础上，文件给予地方一定的自... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 8 2015年是新高考改革方案实施的元年，在很多媒体的报道中，这一方案被誉为“最彻底、最全面”的一次考试科目和录取方式改革。
其实1977年恢复高考至今的38年间，这项世界规模最大的考试在很多方面都实行了改革，科目设置、考试内容、次数、招生体制和方式、技术环节—细数起来至少30余次，几乎每一年度的高考相关规定和制度，都与上一年度有所差异。
这些改革，有些经受住了考验，至今仍在实行，如“3+X”及自主招生。有的则销声匿迹，如“文6理7”及曾风行一时的高中会考制度。
新文化记者对大大小小的高考改革进行了梳理和归纳，发现，针对考试技术和细节方面的改革，如时间调整、网上录取、网上阅卷等，比较容易获得成功，并获得肯定。但一旦涉及到高考次数、科目、内容及招生等政策性的变革，往往就要历经反复。
恢复高考载入教育史的1977年
1977年10月21日，《人民日报》的头版头条刊发了新华社稿件《高等学校招生进行重大改革》，其中提出当年高考招生范围为“工人、农民、上山下乡和回乡知识青年，复员军人、干部和应届高中毕业生。”具体要求是“年龄20岁左右，不超过25周岁……对于实践经验比较丰富并钻研有成绩或确有专长的，... 阅读全帖 |
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l**m
发帖数: 5113 | 9 来源：《新世纪》-财新网 2011年03月22日15:01我来说两句(1904)
“渐进式”改革再度成为现实选择。在未来相当长的一段时间内，中国仍无法实现
“自由迁徙”。
在中国自由迁徙的梦想何时能够实现？今年全国“两会”期间，国家主席胡锦涛和
国务院总理温家宝均表态推进户籍改革。据财新《新世纪》记者了解，2月底，一份名
为《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍制度改革的通知》，已获国务院常务会审议通
过并内部下发。
自2008年以来，最高决策层和有关部门有意再度推动户籍制度改革，进一步放开现
有制度对于自由迁徙的束缚。但囿于地方政府的财务约束，究竟放开多大尺度，争议仍
然强烈。这份文件则明确划定了未来各地的“户改”原则，可谓给户籍改革定调。【中
国目前的情况和人口不适合完全放开户籍？】
接近决策层的人士告诉财新《新世纪》记者，鉴于各地已不同程度推进“户改”，
步调和尺度不一，还需逐步向文件的规定过渡。【落户门槛会根据城市容量的不同 而
有不同程度的放宽】
中央收权
针对近几年各地自发的试点，文件遵循一条重要原则，即基本户籍制度由中央确定
。“基本户籍制度是中央职权，不是哪个城市想怎么做就... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 10 学习时报：既得利益者仍将阻碍收入改革
2013年03月25日04:29 学习时报 我有话说(189人参与)
备受期待的收入分配制度改革总体方案，已于今年春节前夕公布。2月5日，国务院
批转了国家发改委等部门《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，标志着这一改革
进入实质性推进阶段。“两会”期间，收入分配改革成为代表、委员们热议的话题。
收入分配制度改革方案可谓“十年磨一剑”。早在2004年，这项改革方案的起草工
作即已启动，此后几经波折，延宕多年。去年以来，中央高层多次就此问题明确表态，
显示改革方案的制定提速，终于在春节和“两会”召开之前交出了“答卷”。
古语云，“不患寡而患不均”。经过改革开放的高速发展，中国居民收入大幅增长
，整体上摆脱了“患寡”；但分配失衡、贫富差距拉大的问题也日益突出。国家统计局
10年来首次公布的数据显示，我国基尼系数在2008年达到峰值0.491后逐年回落，2012
年为0.474。抛开对这一数字准确性的争议不论，即以0.474与国际公认的警戒线0.4相
比较，也能反映出收入分配不合理之严重。况且，近十几年我国基尼系数一直处于0.4
以上的高位。
在此情... 阅读全帖 |
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y***u
发帖数: 7039 | 11 张维迎吴敬琏鼓吹成立国家改革委员会
建立新自由主义的一言堂，把殖民化的改革方向官僚化、制度化、铁定化，华生却认为
太天真
2013年02月21日
来源：凤凰财经
老魔怪的新闻点评：
近年以来，来自国际共济会的新自由主义的自由市场改革顶层设计，在中国推行下岗、
私有化，拜金疯狂搞得乌烟瘴气，引起滔天民怨。新自由主义的策士们已经感到存在严
重危机，十分担心这种祸国殃民的改革将来会发生逆转，于是匆忙推出了新的”顶层设
计”方案，就是废除发改委，成立新自由主义一言堂的官僚衙门改革委——利用中国的
行政至上的官本位体制，使得中央无法对改革纠偏，无法办对老百姓有利的好事情，使
得中国走向新殖民化的方向不可逆转。
精英公知们称，深化改革的主要障碍是既得利益集团，鼓吹必须突破现有利益格局。
但是试问，改革开放以来最大的既得利益集团究竟是谁？是老百姓还是被搞得七零八落
的国企？都不是。众所周知，借改革的名义进行几乎明火执仗的抢劫攫取到巨大利益的
，一是高盛等来华跑马圈地疯狂掠夺的共济会外资集团，一是为豪商们张目呐喊不遗余
力，为虎作伥而自称“改革派”的新生利益集团，包括著名的公知精英们。当今的贫富
尖锐... 阅读全帖 |
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n**n
发帖数: 1489 | 12 中新网北京7月16日电 (记者 李晓喻)16日，《中央和国家机关公务用车制度改革方案
》和《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》正式发布，中国公车改革全面推开。
根据方案，2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；2015年年底前，基
本完成地方党政机关公车改革；用2至3年时间，公车改革全面完成。
根据方案，原则上各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关、各
民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位)全部参加改
革。事业单位、国有企业和国有金融企业，具体办法另行制定。
根据方案，中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员和地方地厅级及以下工作人
员原则上参加车改。
方案规定，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急、特种专业技术
用车和按规定配备的其他车辆。中央和国家机关每个单位可保留5辆以内机要通信、应
急用车。
《方案》明确，改革后行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化
提供，适度发放公务交通补贴。中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元，处
级每人每月800元，科级及以下每人每月500元... 阅读全帖 |
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g***j
发帖数: 40861 | 13 送交者: GalaxyS2012[♀太守★☆♀] 于 2015-11-25 21:29 已读 108 次 大字阅读
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2015年11月26日 岳华
最新消息称，中共中央军委近几日召开战区改革部署会议，由于部分高级将领提出“不
同看法”，会议由预期一天半延长至三天。据称习近平在会上发了狠话：“谁反对军改
，就是反对军队进步，谁就下台！”
江泽民在其执政和干政的二十多年中，为巩固权力晋升了大批将军。其军中心腹、前军
委副主席郭伯雄、徐才厚架空胡锦涛，在军中大肆卖官鬻爵。郭、徐提拔的的军队官员
遍布军中。有分析认为，随着裁军和军改实施，习近平将进一步清洗军中江派势力，对
于军队将有更多的控制权。
据海外中文媒体博闻社最新报导，11月24日，中央军委召开军队改革部署会议，正式宣
告七大军区改四大战区方案。会上习近平亲自做动员，要求高级将领们以身作则等。
据军方知情人士透露，这次会议与会者全部是上将级高级将领，包括全体中央军委委员
；四总部部长、政委；七大军区、第二炮兵、武警部队的司令和政委；国防大学和国防
科技大学的校长、政委；军事科... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 14 新自由主义一大特点是，它鼓吹市场经济万能论，反对国家调控。它是迷信市场的市场
原教旨主义，主张完全、彻底的市场化。而从世界经济发展的历史的角度来看，在当前
条件下，宣扬市场经济万能论，推崇市场经济自发地、不受调控地发挥作用，是不符合
经济发展的客观要求的。
周新城：坚决批判新自由主义，消除它对我国改革的影响
我国改革受到新自由主义的严重干扰
从十一届三中全会以来，我国改革开放取得了举世瞩目的成就。事实证明，改革开放是
决定当代中国命运的关键性选择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的
必由之路。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国。我国改革开放符合
党心民心，顺应时代潮流，方向和道路完全正确，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没
有出路。
世界上进行改革的国家不在少数。我国进行改革，苏联东欧原社会主义国家也进行改革
，但结果完全不一样。在总结改革的经验时，不能笼统地谈论改革，不能认为凡是改革
都是对的，都应该肯定。改革能否取得成效，关键在于指导思想：指导思想正确，改革
就能取得成功；指导思想错误，改革就会归于失败。
有人往往喜欢说：“不改革，死路一条”。还说，这是邓小... 阅读全帖 |
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K*****2
发帖数: 9308 | 15 “箭在弦上”，不得不改
到上海、浙江考察学习高考改革经验，已经成为安徽、四川、河南、贵州等“预备大军
”每年例牌的高中校际交流活动。“预备大军”还会主动邀请浙沪高考改革研究专家到
当地给校长们进行培训。
2018年8月6日到10日，成都某外语学校副校长孙一行就参加了四川省教育厅在金牛宾馆
主办的“校长培训”。
孙一行回忆，8月7日那天，在校长培训上，四川省教育厅相关人士明确传达新高考改革
即将启动的信号。即便原定的2018年启动“可以有变”，但改革已经“箭在弦上”。
虽然目前四川尚未宣布启动改革，但在孙一行看来，这次培训是在给四川的高中校长“
敲一记警钟”。因为2020年是各省进入新高考改革的最后时间节点，“如果条件成熟我
们当然就开始了”。
次日，8月8日，孙一行还听了上海市首批名师名校长人选郑荣玉作《新高考背景下高中
教育的改革与发展》主题报告。郑荣玉谈了上海改革过程中的实际困难。国家副总督学
、原教育部基教司司长王文湛则作了高考改革的政策背景解读。
然而，无论学习还是考察，“预备大军”往往“越看越发怵”。在刘亚看来，浙沪的教
育资源已经领先全国，但推进新高考改革仍然遇到资源协调的... 阅读全帖 |
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a*******d
发帖数: 7538 | 16 消息人士透露，国务院已成立铁路改革小组，由国家发改委牵头，对铁路体制改革
方案进行研究。
根据国务院要求的改革工作流程，将由铁道部研究并提出铁路改革方案，报国家发
改委、财政部、交通运输部等部门进行研究和讨论，并提出修改意见，最后将成型方案
上报至国务院。
目前铁道部正在研究制订改革方案，交通运输部、发改委等部门也分别组织高校、
研究机构对改革方案进行研究。
随着去年以来出现的铁路建设资金紧张、铁路资产负债率逐渐攀升等问题，铁路体
制改革变得愈发迫切。今年全国“两会”期间，铁道部副部长彭开宙表示“铁路改革将
坚持政企分开、政资分开”，这一表态引发市场对铁路改革的种种猜想。
国务院日前下发通知，批转发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见
》，《意见》提出，要按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。
在今年的体制改革重点中，铁路体制改革成为仅次于“国有资产管理体制”改革的第二
大重点改革任务。
近几年来，铁道部也一直在研究和推动铁路体制改革，但改革推进进程缓慢。此次
《意见》明确提出铁路体制改革方向，或意味着铁路体制改革工作将得到实质性推进。
事实上，铁道部在... 阅读全帖 |
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s****n
发帖数: 8912 | 17 核心提示：2011年3月1日，事业单位改革的指导意见文件引发。2012年4月16日，该文
件首次对社会公布。事业单位改革涉及事业单位中4千万人的直接利益。文件要求5年内
完成事业单位改革，对未按规定设立或原承担特定任务已完成的事业单位将予以撤销。
本报讯一份涉及包括离退休人员在内的4000万“事业人”的改革文件，昨天由新华社对
社会正式公布，这意味我国事业单位分类改革在试点和探索整整20年后，正式开闸。意
见明确了事业单位分类改革的整体思路框架和改革的时间表，其中，5年内事业单位将
剥离行政和生产经营的职能，而其公益服务职能将进一步加强。
据了解，这份名为《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下
简称“意见”）的文件已于2011年3月1日印发，昨天由新华社首次对社会公布。
意见称，事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化
建设的重要力量。也有统计表明，我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工中
，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，其中教育系统人员即达
到一半左右，另有900万离退休人员，总数超过4000万人... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 18 http://news.sina.com.cn/c/2014-08-08/023930649673.shtml
今年1月份，中央全面深化改革领导小组(下称中央深改组)召开第一次会议，习近
平以组长的身份首次亮相。
据公开报道，截至目前，中央深改组召开了三次会议，十八届三中全会提出的15个
领域60项改革任务中，已有司法、财税、文化等领域的改革方案获中央深改组审议或通
过。
改革决策过程 习近平亲自批示
单独二孩、废除劳教、新型城镇化、户籍、纪检等领域的改革，或已经实施或揭开
面纱。
7月30日，备受瞩目的户籍改革方案正式公布，当天，公安部副部长黄明在国新办
发布会上说：“这次制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是以往所没
有的。”
近30年来，我国户籍改革断断续续进行着。不少研究者评价，以往的改革更像小修
小补，这次则是相对彻底的改革。
十三年前，习近平在清华大学人文社会科学学院经济学研究所攻读在职博士研究生
时，就在论文《中国农村市场化研究》中提出了户籍改革“路线图”。
本次户籍改革意见要求按城市规模不同层次循序推开，这正是习近平十三年前博士
论文所持的观点。
十八大后，... 阅读全帖 |
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f****o
发帖数: 8105 | 19 【 以下文字转载自 WoldMiscNews 俱乐部 】
发信人: fuxeto (富士德), 信区: WoldMiscNews
标 题: 习近平启动司法与公安改革 连环清洗政法系统
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Jul 20 11:39:58 2016, 美东)
习近平日前召开深化改革领导小组会议，通过司法与公安系统改革相关方案，强调督察
落实。习近平当局在今年5月1日开始实施立案登记制，迄今有超过20万的人向最高法院
与最高检察院控告江泽民；但受到政法系统江派势力的阻挠。消息指，习近平正在清理
这类江派人马。时政评论人士分析，习近平连环布局清洗政法系统，将对中国政局的发
展起到重要作用；抓捕江泽民将成为明年政局之变的聚焦点。
习近平高层会议启动司法与公安系统改革
12月9日，习近平主持召开中央深化改革领导小组第十九次会议并发表讲话。会议通过
多项决议和方案，其中包括《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》、《公安
机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》、《公安机关警务技术职务序列改革试点方
案》、《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。这些方案涉及司法及公安系统的... 阅读全帖 |
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y*******y
发帖数: 357 | 20 【多维新闻】消息人士透露，中国国务院已成立铁路改革小组，由国家发改委牵头，对
铁路体制改革方案进行研究。根据国务院要求的改革工作流程，将由铁道部研究并提出
铁路改革方案，报国家发改委、财政部、交通运输部等部门进行研究和讨论，并提出修
改意见，最后将成型方案上报至国务院。目前铁道部正在研究制订改革方案，交通运输
部、发改委等部门也分别组织高校、研究机构对改革方案进行研究。
据《中国证券报》3月31日报道，随着去年以来出现的铁路建设资金紧张、铁路资产负
债率逐渐攀升等问题，铁路体制改革变得愈发迫切。今年中国“两会”期间，铁道部副
部长彭开宙表示“铁路改革将坚持政企分开、政资分开”，这一表态引发市场对铁路改
革的种种猜想。
中国国务院日前下发通知，批转发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见
》，《意见》提出，要按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。
在2012年的体制改革重点中，铁路体制改革成为仅次于“国有资产管理体制”改革的第
二大重点改革任务。
近几年来，中国铁道部也一直在研究和推动铁路体制改革，但改革推进进程缓慢。此次
《意见》明确提出铁路体制改革方向，... 阅读全帖 |
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g**1
发帖数: 10330 | 21 中央党校教授：防范强势群体操纵改革方向
中国青年报
2012年04月23日
中共中央党校教授 辛鸣
■为什么邓小平是中国改革开放的总设计师，因为他“不管对现在还是对未来，我讲的
东西都不是从小角度讲的，而是从大局讲的”。顶层设计如果不真正去解决改革的顶层
问题，不去解决世界观与方法论的问题，岂不名不副实？
近一段时间，中国社会对改革有一种新的期待与呼唤：“改革需要顶层设计”，这是对
改革认识与实践的更加深化。但是，我以为，顶层设计绝不能仅仅理解为是成立一个什
么权威部门，在会议室里闭门造车拿出个什么一揽子计划……尤其让我们记忆犹新的是
，曾经有些人提出的一些改革方案不是从教科书上照抄下来的，就是从外国人那里照搬
过来的，那样的“设计”与中国火热鲜活的改革，实际相差千万里。
我们不能用“计划”的思维来进行“市场”的实践，不能用计划经济的手段搞市场经济
的改革，对所谓完美、超然、成熟改革方案的信奉与膜拜实在是典型的计划思维，指望
用一套方案通吃改革打遍天下更是缘木求鱼。
那么，顶层设计不设计方案设计什么？我以为，现在在改革中遇到的困难、出现的问题
，表面上看是缺乏有效的实施方案，其实是我们... 阅读全帖 |
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p*****c
发帖数: 20445 | 22 拭目以待
十八届三中全会11月9日召开历时4天
2013年10月30日02:19 新京报 我有话说(66人参与)
中共中央政治局10月29日召开会议，讨论十八届二中全会以来中央政治局工作，研
究全面深化改革重大问题，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。中共
中央总书记习近平主持会议。
会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月9日至12日在北
京召开。 据新华社电
【审议文件】
提请审议稿党内外已征求意见
中共中央政治局听取了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿在党
内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿
提请十八届三中全会审议。
会议认为，这次征求意见充分发扬党内民主，广泛听取各方面意见，各地区各部门
各有关方面和党的十八大代表对文件稿提出许多很好的意见和建议，要逐条研究、认真
吸收，集中全党和各方面智慧制定好文件，使之成为新形势下全面深化改革的纲领性文
件。
【改革思路】
坚决破除各方面体制机制弊端
会议强调，改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命
。党的十一届三中全会召开35... 阅读全帖 |
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g***l
发帖数: 2753 | 23 呵呵，挺有意思的文章。
http://zaobao.com/forum/pages4/forum_lx110128b.shtml
中国科研机构改革的困境
[11613] (2011-01-28)
近年来，中国很多著名学者对国内科研管理、科研机构进行改革的呼声不断。而实
际上，这种呼声自从改革开放之初就有。在一定程度上，中国政府也推行了某些改革。
比如曾推行过对事业单位进行了类别的区分，有些科研机构转制成为企业，有些科研机
构变成了非全额拨款等，尽管这些改革方案或多或少都未能贯彻到底。
但是，在改革的过程中，中国科研机构的自主性问题却始终没能得到解决。尽管在
次贷风暴之后，欧美国家财政紧张，很多都在削减科研经费，但中国却凸现优势地不断
追加科研经费的投入。因此，科研经费的投入问题，早已不是国内所面临的主要的瓶颈
和障碍。中国的科研问题出在其它方面。中国科研机构的归属问题和治理问题始终没得
到解决，尽管有大量的经费投入，但很多科研机构仍然在沿用传统的官僚/科层管理方
式，这已经严重背离了学术研究的目标价值，而且在大量经费投入的刺激之下，对权力
和资本的追逐媾和在一起，已经构成为中国科研发展... 阅读全帖 |
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d*****l
发帖数: 8441 | 24 江苏高考改革被指让人疯狂 方案无人能真正看懂
2008年11月29日07:3
来源：中国青年报
2008年高考新方案是江苏省10年内的第五套高考方案，新方案一出来就饱受争议，
被多名院士指责有轻理化的嫌疑。重新修订的新方案在今年的初次实践中就掀起了轩然
大波，教育部追加了近5000个招生名额才将这场风波平息。
在此情形下，2009年高考新方案又面临新的调整。
明年高考怎么改？这是近期江苏省所有高中、教育部门、学生、家长和媒体讨论最
热烈的话题。
事实上，作为中国高考改革的试验区，江苏高考也正影响着全国的考生，那些已经
被江苏否定、淘汰的方案正在一些省内实行。作为全国高考改革的风向标，江苏高考改
革的试验将直接影响到全国的高考改革，稍有不慎，将会有更多的考生沦为高考改革的
牺牲品。
让人疯狂的高考改革方案
日前，江苏高考报名结束。今年江苏高考报名出现了前所未有的文理倒挂的局面。
受2008年高考新方案初次执行的影响，学校想尽各种办法在08新方案中寻找漏洞，
并奉劝学生放弃自己的特长和兴趣，转学其他科目，以期能在新一轮高考中取得好成绩。
从记者了解的情况来看，为了避免和理化实力很强 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 25 公务员工资改革将参照企业同类岗位市场价
http://www.sina.com.cn 2010年11月09日07:01 21世纪经济报道
公务员工资再改革 参照企业同类岗位市场价
作者 申剑丽
继2006年后，公务员和事业单位收入分配改革，拟再出新规。
11月8日，记者从人力资源和社会保障部知情人士处获悉，该部正在组织研究、拟
订完善公务员工资制度方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案。
其中前者主要包括公务员地区附加津贴制度的完善、建立职务与职级并行的制度、
对基层低收入公务员群体增加激励措施等。后者重点则放在清理整顿事业单位津贴补贴
、推行绩效工资制度等方面。
国家发改委社会研究所所长杨宜勇将公务员和事业单位工资改革放在“标杆”的位
置：“工资都由公共财政发放，关注度自然很高，在具体工资构成上也理应和社会同步
，参照市场同类岗位的社会定价，进行改革完善。”
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南更是直言，在十二五规划建议部
署整个收入分配制度进一步深化改革、企业薪酬分配制度改革继续推进的情况下，公务
员工资制度的完善和事业单位收入分配改革的相应推进便是必然，相关政策... 阅读全帖 |
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n**********r
发帖数: 4 | 26 记者 王子晖
【学习进行时】推进改革胆子要大，但步子一定要稳，必须把握全面深化改革的内
在规律，采取正确的改革之“策”。党的十八大以来，习近平总书记就如何正确推进改
革作出一系列重要论述，既科学决策，又辩证施策。新华社《学习进行时》原创品牌栏
目“讲习所”今天推出《习近平的改革之“策”》。
制图 樊珊珊
“治大国若烹小鲜。”1978年以来，无论是进行农村改革还是开办经济特区，无论
是进行党和国家领导制度改革还是建立社会主义市场经济体制，在我们党领导和推进改
革开放的历史进程中，始终十分注重采取正确的方法策略。
党的十八大后不久，习近平总书记首次地方调研时便指出，“必须更加注重改革的
系统性、整体性、协同性，统筹推进重要领域和关键环节改革”，强调的就是“策”的
问题。
六年来，习近平亲自挂帅、亲自出征，在谋划和推进改革的过程中形成了丰富、全
面、系统的方法论，这是打赢全面深化改革这场攻坚战必须坚持的良策、长策。
创新领导机制 全面落实目标任务
推进改革开放，必须加强党的领导。
党的十八届三中全会后，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统
筹协调、整体推进、督促落实，习近平亲自... 阅读全帖 |
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f****o
发帖数: 8105 | 27 【 以下文字转载自 WoldMiscNews 俱乐部 】
发信人: fuxeto (富士德), 信区: WoldMiscNews
标 题: 继团中央后 中共妇联将面临重大改革
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Aug 10 07:46:26 2016, 美东)
继习近平当局对中共团中央开始改革后，又对中共全国妇联也开始着手改革。（Getty
Images）
继习近平当局对中共团中央开始改革后，中共全国妇联8月3日也召开改革大会，对实施
《全国妇联改革方案》进行了动员部署。
中共人大副委员长、全国妇联主席沈跃跃当日讲话，首先呼应习近平当局的改革，并称
要与习近平“保持高度一致”、维护“中央权威”等。
沈跃跃提到妇联改革是当局提出的要求，并承认妇联组织自身存在的诸多问题，如“存
在的机关化、行政化等”。
在中共妇联改革启动之前，上海、重庆已进行了试点。
这是继今年7 月当局发布了团中央改革方案后，中共另一群团组织进行的改革。
去年7月，习近平当局召开中共历史上第一次“党的群团工作会议”，并带领其他6常委
全数出席。
11月9日，习近平主持召开深化改革领导小组会议，通过了《全国总工会... 阅读全帖 |
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d********f
发帖数: 43471 | 28 继2006年后，公务员和事业单位收入分配改革，拟再出新规。此番公务员工资制度改革
，重点之一即提高基层公务员的收入水平，缩小系统内收入差距。
11月8日，记者从人力资源和社会保障部知情人士处获悉，该部正在组织研究、拟订完
善公务员工资制度方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案。
其中前者主要包括公务员地区附加津贴制度的完善、建立职务与职级并行的制度、对基
层低收入公务员群体增加激励措施等。后者重点则放在清理整顿事业单位津贴补贴、推
行绩效工资制度等方面。
国家发改委社会研究所所长杨宜勇将公务员和事业单位工资改革放在“标杆”的位置：
“工资都由公共财政发放，关注度自然很高，在具体工资构成上也理应和社会同步，参
照市场同类岗位的社会定价，进行改革完善。”
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南更是直言，在十二五规划建议部署整
个收入分配制度进一步深化改革、企业薪酬分配制度改革继续推进的情况下，公务员工
资制度的完善和事业单位收入分配改革的相应推进便是必然，相关政策在“十二五”期
间出台实施，也自然顺理成章。苏强调，机关事业单位的工资水平调整将按照公务员法
关于“定期进行公务员和... 阅读全帖 |
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R*******e
发帖数: 25533 | 29 http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4MzEzODMwOA==&mid=201248331&
上海文广改革迈出关键性一步。
3月30日晚间，上海广播电影电视发展有限公司旗下两大上市平台——东方明珠（
600832）和百视通（600637），双双发布复牌公告称，接控股股东——分别为上海广播
电影电视发展有限公司和上海东方传媒集团有限公司的通知：根据上海文广整合改革方
案，自即日起，原上海文化广播影视集团（即俗称的“大文广”）的事业单位建制撤销
，改制设立的国有独资上海文化广播影视集团有限公司正式运营，上海东方传媒集团有
限公司以国有股权划转方式与上海文化广播影视集团有限公司实施整合。改制后，上海
文化广播影视集团有限公司通过其控股子公司累计持有东方明珠45.2283%股权。
在此基础上，上海文化广播影视集团有限公司将根据上海东方明珠（集团）股份有限公
司、百视通新媒体股份有限公司的相应定位，用市场化方式对相关业务逐步进行梳理、
分步解决相关业务和资产的调整问题，目前没有涉及东方明珠和百视通的资产重组的具
体方案。
东方明珠和百视通将在3月31日复牌。按计... 阅读全帖 |
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j**n
发帖数: 13789 | 30 改革已进入深水区。从这个意义上讲，30多年后的今天与改革开放之初面临着相同的挑
战：要继续发展，就需要破除长期积累下来的体制机制弊端，需要触动一些根深蒂固的
既得利益。瞻望“十二五”，以更大决心和勇气全面推进各领域改革，让民众普遍富起
来，正当其时。
（全文）我国已进入改革深水区。让民众真正分享经济发展成果，就需要破
除长期积累下来的体制机制弊端，需要触动一些根深蒂固的既得利益。 (博讯 boxun.
com)
这些天，“民富”成了热词。十七届五中全会传递出明确信号，保障和改善民
生是未来五年的重中之重，这意味着要让民众能够分享经济发展带来的成果，实现真正
意义上的国强民富。
目前，我国经济总量、财政收入位居世界前列，但居民收入水平及增长速度却
不能与之匹配。1997年到2007年是经济快速增长期，劳动者薪酬占 GDP比重却从53%下
降到40%左右。而居民收入占GDP的比重则从1990年的55%下降到2009年的42%左右。收入
分配制度严重不合理，不仅导致“国强而民不富”的怪现象，也使扩大内需等一系列事
关转变发展方式的... 阅读全帖 |
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x****o
发帖数: 21566 | 31 来源：虎扑体育 2015-02-27
http://voice.hupu.com/china/1881426.html
习近平主持通过《中国足球改革总体方案》
2月27日上午，中共中央总书记、国家主席习近平主持召开了中央全面深化改革领导小
组第十次会议，会议审议通过了《中国足球改革总体方案》，足球产业将确定以俱乐部
为市场主体，去行政化为抓手的运营模式，鼓励多元资本投入和通过资本市场发展壮大
足球俱乐部。
此前国务院已经审议通过了中国足球改革总体方案，习近平总书记在今天深化改革领导
小组第十次会议上也强调称：“推进改革，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示
出来，让人民群众有更多获得感。”
据了解，《中国足球改革总体方案》主要分为以下四个方面：
改革完善足球俱乐部制度。确立足球俱乐部的市场主体地位，按照现代企业制度要求和
足球运动特点，完善足球俱乐部公司制，完善内部人才使用和薪酬制度。鼓励多元资本
投入和通过资本市场发展壮大足球俱乐部。
改革足球赛事收益分配机制。足球比赛收入和电视转播收入是足球收益的主要形式，合
理确定足球比赛收入的分配关系，足球电视转播引进市场竞争机制，确保各方取... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 32 政协聚焦个税改革：起征点7000元？按家庭纳税？
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24
2018-03-02 21:40:16 字号：A- A A+ 来源：观察者网
关键字: 工商联提案个税提案个税起征点
【观察者网综合报道】临近两会，已经多年没有重大调整过的个税征收方式，再次被提
上议程。近日曝出的消息显示，致公党中央将向全国政协提案，考虑到全面“二孩”政
策实施，为减轻育龄家庭的经济负担，建议以家庭征收个人所得税。农工党中央随后也
提案建议建立家庭为单位所得税计征制度，而全国工商联则建议对个人所得税应降低税
负。
据21世纪经济报道3月2日消息，全国工商联向全国政协提出的《关于进一步推进税制改
革的提案》，建议个税起征点（严格说应该叫免征额）从目前的3500元提升至7000元，
并提高个人自行纳税申报起征点，由目前12万元再提升至24万元。降低个人所得税最高
边际税率，建议从3%~45%降至3%~30%以下。
报道称，目前全国个人所得税起征点是3500元，多年没有调整，由于物价上升快，上述
起征点显得偏低，同时个人所得税税率最高的达到45%。
据了解，自2006年1月我国将个税起征点从800元调整为... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 33 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议强调 落实党的十九届四中全会
重要举措 继续全面深化改革实现有机衔接融会贯通
央视网消息（新闻联播）：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面
深化改革委员会主任习近平11月26日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会
议并发表重要讲话。他强调，党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉
相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣，目标指向一以贯之，重大部署接续递进
。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成
果、制度成果、实践成果，而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。要
以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增
强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全
面深化改革，既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况，又要把四中全会部署的
重要举措及时纳入工作日程，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美
好生活新期待必备的制度进行研究和部署，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，确保
取得扎扎实实的成... 阅读全帖 |
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W*****e
发帖数: 7759 | 34 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: Scania88 (习近平), 信区: Military
标 题: 中央全面深改小组通过中国足球改革总体方案
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Feb 27 03:30:13 2015, 美东)
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议强调
科学统筹突出重点对准焦距 让人民对改革有更多获得感
李克强刘云山张高丽出席
新华网北京2月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深
化改革领导小组组长习近平2月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会
议并发表重要讲话。他强调，要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四
中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准
穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最
先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含
金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 35 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: nengneng (能能), 信区: Military
标 题: 中央全面深改小组通过中国足球改革总体方案
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Feb 27 03:13:07 2015, 美东)
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议强调
科学统筹突出重点对准焦距 让人民对改革有更多获得感
李克强刘云山张高丽出席
新华网北京2月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深
化改革领导小组组长习近平2月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会
议并发表重要讲话。他强调，要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四
中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准
穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最
先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含
金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 36 上海异地高考已经基本确定。据悉，持上海《居住证》A证即国内人才引进类居住证的来沪务工人员，其子女可以在沪参加中高考；持《居住证》C证即一般居住证人员的随迁子女，只能参加全日制普通中等职业学校自主招生考试。上海异地高考方案对父母工作年限也有要求。
随着教育部要求各地原则上应于2012年底前出台随迁子女升学考试方案日期的逼近，被认为方案制定难度最大的“北上广”三地的方案，愈加受到期待。
12月26日，《中国经营报》记者从上海市教委获悉，随迁子女在沪中高考改革方案已经基本确定，近期将择日公布，该方案以《上海市居住证管理办法（草案）》（以下简称《草案》）关于中高考资格获得的相关规定为依据。
由于《草案》依然是建立在户籍制度上的管理制度，异地高考方案与之挂钩不可避免地将为异地高考设置很高的门槛，因此已经在公众中引起了诸多争议。
目前，该《草案》在征求意见后已经进入修改阶段，但最终是否会放宽《居住证》A证申领人员的范围，尚不确定。
上海方案挂钩居住证
12月26日，上海市教委一位内部人士向记者透露，随迁子女在沪中高考改革方案将择机对外公布。
“此方案将为未来很多年外地务工人员随迁子女在上海中考和高... 阅读全帖 |
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s*****w
发帖数: 1017 | 37 原标题：国研中心公开改革建议
楚天金报讯 日前，国务院发展研究中心（国研中心）首次向社会公开了其为十八
届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。
此方案已形成名为《新一轮改革的战略和路径》的读本，将于11月初上市。
公开信息显示，负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任李伟与国家发改委副
主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作。
所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联
性改革组合”的中国新一轮改革路线图（“三位一体”是指完善市场体系、转变政府职
能、创新企业体制三方面的综合改革；“三个关联性改革组合”是指三方面改革相互作
用和影响；八个重点改革领域见下文）。
报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的
近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。
■管理体制
公职人员保持廉洁退休领年金
报告建议，推进政府各项职能转变，大幅度实质性减少行政审批。减少贷款规模、
土地指标、产能数量等行政性直接干预手段，主要运用货币、财税等总量手段改善宏观... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 38 http://sports.sina.com.cn/c/2015-04-30/11587592616.shtml
新浪体育讯 北京时间4月30日，据足球报消息，今年3月份国务院发布《中国足球
改革总体方案》后，开始进入实施前的准备工作，本周中中国足球改革领导小组正式成
立，由国务院副总理刘延东担任组长，国家体育总局局长刘鹏担任副组长，中国足协主
席蔡振华担任小组的办公室主任，总局足管中心主任、中国足协副主席张剑担任办公室
副主任。
今年3月16日中国政府网正式对外公布，方案共有50条改革措施，方案提出发展足
球运动实行“三步走”战略，其中远期目标包括申办男足世界杯、国家男足进入世界强
队行列。在改革方案出台后，整个足球界和教育部门等相关行业都十分振奋，但在具体
实施上却遇到很多问题，为了搞好足球改革，国务院为此专门成立了足球改革领导小组
，并由国务院副总理刘延东担任组长，也显示了政府对于足改的高度重视。
据足球报消息，目前足协为领导小组专门开辟了一间办公室，设在足协7楼，并且
为了充实人手，体育总局还抽调了三名下属司单位的人员进入小组办公。而足球改革领
导小组成立后，会尽快进行各个层面... 阅读全帖 |
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t******r
发帖数: 8600 | 39 国务院新行政区域划分方案出台3都6区41省50个省级行政区
2013-06-21 09:28阅读：650,580
国务院新行政区域划分方案出台
设：3 都（北京、上海、香港）、6 区（内蒙、宁夏、广西、西藏、南疆、北疆）、41
省，共50 个省级行政区。最少的方案也要增加4个直辖市，即在东北地区、华中地区
、华南地区和西北地区。
中国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露，中国的行政区划改革将
在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。改革后，中国设大约50个省级政
区，为此至少有4个城市将升格为直辖市。
中国现行行政区划建制一般有4个层级，即省－市地州－县－乡镇，少数地区在县与乡
镇之间还派生出第5级管理层－区公所。如此繁多复杂的行政管理层次，居世界之最。
这种区划费人费时，缺乏透明，不利沟通，影响效率，因此，对此加以简化，已是势在
必行。事实上，福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革，让县直接接受省
的领导，从而逐渐取消地级管理层，据说，效果良好。
在中国历史上，行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好，中
央的政令由此可以直达基层。秦代... 阅读全帖 |
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f**********r
发帖数: 18251 | 40 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: nengneng (能能), 信区: Military
标 题: 中国足球改革领导小组成立 刘延东担任组长
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Apr 30 09:19:22 2015, 美东)
http://sports.sina.com.cn/c/2015-04-30/11587592616.shtml
新浪体育讯 北京时间4月30日，据足球报消息，今年3月份国务院发布《中国足球
改革总体方案》后，开始进入实施前的准备工作，本周中中国足球改革领导小组正式成
立，由国务院副总理刘延东担任组长，国家体育总局局长刘鹏担任副组长，中国足协主
席蔡振华担任小组的办公室主任，总局足管中心主任、中国足协副主席张剑担任办公室
副主任。
今年3月16日中国政府网正式对外公布，方案共有50条改革措施，方案提出发展足
球运动实行“三步走”战略，其中远期目标包括申办男足世界杯、国家男足进入世界强
队行列。在改革方案出台后，整个足球界和教育部门等相关行业都十分振奋，但在具体
实施上却遇到很多问题，为了搞好足球改革，国务院为此专门成立了足球改革... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 41 人民日报评论称改革要破除积弊触动既得利益
http://www.sina.com.cn 2010年10月28日05:19 人民网-人民日报
崔鹏
我国已进入改革深水区。让民众真正分享经济发展成果，就需要破除长期积累下来
的体制机制弊端，需要触动一些根深蒂固的既得利益。
这些天，“民富”成了热词。十七届五中全会传递出明确信号，保障和改善民生是
未来五年的重中之重，这意味着要让民众能够分享经济发展带来的成果，实现真正意义
上的国强民富。
目前，我国经济总量、财政收入位居世界前列，但居民收入水平及增长速度却不能
与之匹配。1997年到2007年是经济快速增长期，劳动者薪酬占 GDP比重却从53%下降到
40%左右。而居民收入占GDP的比重则从1990年的55%下降到2009年的42%左右。收入分配
制度严重不合理，不仅导致“国强而民不富”的怪现象，也使扩大内需等一系列事关转
变发展方式的重要举措成为无源之水。
实现民富，涉及经济社会的方方面面，但其核心无疑是大力推进收入分配改革。初
次分配方面，要以工资改革为核心、提高劳动所得在初次分配中的比重；再分配方面，
则要加快财政支出结构调整、社... 阅读全帖 |
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发帖数: 3280 | 42 上海金融与法律研究院研究员 聂日明 为英国《金融时报》中文网撰稿
近日，有传闻北京通州的积分落户细则，包括六个基本条件，如持有《北京居住证》满
10年以上并在本区缴纳社会保险连续满十年以上，在本区有住房或者租房满八年以上，
985工程或者中科院系统研究所毕业硕士业等等。随后此消息被证伪。但另一则新闻被
证实，为了执行人社部缩减央企毕业生进京落户指标的政策，北京多家央企对应届毕业
生在北京落户实施年龄限制，大龄毕业生遭央企解除三方协议。这些都与最近一年来的
户籍改革政策相关。
2014年7月底，国务院下发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，拉开户籍改革的
大幕。今年1月，国务院法制办公室发布了《居住证管理办法（征求意见稿）》（以下
称“办法”），明确地方政府向非户籍人口提供基本公共服务的义务。最近国家发改委
等11部门下发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》及《国家新型城镇化综
合试点方案》（以下称“方案”），将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综
合试点地区，并提及将试点推进积分落户政策，《方案》的核心对各类城市的户籍改革
进行分类管理，放开中小城镇、严控大城市。
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发帖数: 4 | 43 新华网 | 2018-12-17 18:32:17
新华社北京12月17日电 题：新时代改革引领者习近平
新华社记者
广东省社会科学院院长王珺是《习近平改革开放思想研究》一书的副主编和主要撰
稿人。当记者采访他时，他展示了研究团队为写作此书搜集的资料。
“习近平是一个全身心扑在改革开放上的人。”他说。
2018年，中国迎来改革开放40周年。习近平担负着把邓小平开创的改革开放事业推
向前进的重任。
10月底，他又一次来到广东，在深圳莲花山下一个改革开放展览馆中流连一个多小
时，并在一幅画作前驻足。
上世纪80年代，这幅画中的标语牌竖立在深圳蛇口工业区，激励改革开放的开拓者
们以争分夺秒、讲求效益的精神，创造经济社会发展的奇迹。
习近平说：“再一次来到深圳，再次来到广东，我们就是要在这里向世界宣示：中
国改革开放永不停步！下一个40年的中国，定当有让世界刮目相看的新成就！”
6年前，习近平当选中共中央总书记时，中国进入了改革深水区。有海外舆论称，
领导改革的中国共产党面临严峻挑战。
王珺说，习近平顶住重重压力推进改革，取得了瞩目成绩。
中国经济从高速增长转向高质量发展，并在2017年实现2... 阅读全帖 |
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发帖数: 4 | 44 新华社北京12月29日电 中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论坚持全
面深化改革》一书，收入习近平同志2012年12月至2018年12月这段时间内关于坚持全面
深化改革的重要文稿72篇。现将这部专题文集的主要篇目介绍如下。
《改革不停顿，开放不止步》是2012年12月7日至11日习近平同志在广东考察工作
时讲话的要点。这是党的十八大之后习近平同志第一次到地方调研，之所以到广东来，
就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，坚
定不移将改革开放继续推向前进。指出：现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须
以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。深化改革开放，要坚定信心、
凝聚共识、统筹谋划、协同推进。要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险
滩，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步。
《深化改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路》是2012年12月31日习
近平同志主持中共十八届中央政治局第二次集体学习时的讲话。讲话强调改革开放是决
定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实... 阅读全帖 |
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发帖数: 17225 | 45 习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议强调
科学统筹突出重点对准焦距 让人民对改革有更多获得感
李克强刘云山张高丽出席
新华网北京2月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深
化改革领导小组组长习近平2月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会
议并发表重要讲话。他强调，要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四
中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准
穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最
先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含
金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽
出席会议。
会议审议通过了《中国足球改革总体方案》、《关于领导干部干预司法活动、插手
具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《深化人民监督员制度改革方案》、《
上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意... 阅读全帖 |
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发帖数: 24594 | 46 习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议
习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议强调
科学统筹突出重点对准焦距 让人民对改革有更多获得感
李克强刘云山张高丽出席
新华网北京2月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深
化改革领导小组组长习近平2月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会
议并发表重要讲话。他强调，要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四
中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准
穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最
先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含
金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽
出席会议。
会议审议通过了《中国足球改革总体方案》、《关于领导干部干预司法活动、插手
具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《深化人民监督员制度改革方案》、《
上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意... 阅读全帖 |
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发帖数: 224 | 47 核心提示
省委书记卢展工2009年12月到商丘市公安机关调研，今年年初省公安厅决定在新乡
、商丘、济
源、郑州四个省辖市进行警务机制改革试点，拉开了全省警务机制改革的序幕。
今年6月，新乡在全省率先推行“撤销分局，警力向派出所一线倾斜”等警务改革
。紧随新乡之
后，商丘、郑州、济源、安阳、三门峡、南阳也相继完成警务机制改革，另外11个省辖
市公安机关改
革筹备正在紧锣密鼓进行中。
省公安厅决定，从10月起至11月15日，为全省公安机关改革月，原定全省警务机制
改革在2011
年6月完成的时间表，提前到今年11月15日前。
新乡率先改革破解警力难题
今年6月19日，新乡率先在全省推行警务机制改革，建立了以“减少层级、警力下
沉，一警多能、
综合执法，从优待警、严格奖惩，提高效率、强化保障”为主要内容的新型警务机制。
在这次警务机制改革中，大胆采用“一减一加”的工作方法。“一减”即机构设置
以减为主，市区原
有公安分局和派出所被整合为派出所，由市局统一指挥；同时，将交警、巡特警、治安
警、刑警整合
下沉到派出所统一管理，实行“四警合一”。“一加”则是指民警的单警职能以加为主
，同时满足多个... 阅读全帖 |
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发帖数: 5144 | 48 中国证券报
目前，备受关注的个税调整方案尚不为外界所知，两会期间，全国人大代表、安徽省发
改委主任沈卫国就呼吁，个税调整方案应该可以拿出来公开讨论。
据本报从熟悉相关情况的政府智囊处获悉，个税改革提高起征点已成必然，但个税
暂不按“以家庭为单位”征税。
其中，主要是由于包括技术等各方面客观条件限制，所以暂时无法实行家庭为单位
征税方法。
但方案仍然确定了“以家庭为单位征税”为改革方向。事实上，在两会期间，多位
人大代表和政协委员建议以家庭为单位征收个人所得税。
而中国劳动学会副会长苏海南在接受本报记者采访时表示，很赞成“以家庭为单位
征税”，但考虑到目前难以全面了解人们的真实收入情况，更难掌握一个家庭的全部真
实收入情况，因此估计暂时无法实施“以家庭为单位征税”，只能逐步朝此方向努力。
暂不实施“以家庭为单位”征税
此前，国家相关部门一直在制定收入分配改革方案，其中即包含了部分个税改革方
案。
2011年3月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中
华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》。
个税改革引起了全社会高度关注，《草案》透露出来的消息显示，个税起征点将... 阅读全帖 |
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b**z
发帖数: 1351 | 49 凤凰网透露改革草本
里面有对土地和房地产的新政。试图会挤压出泡沫和水分
经过深入研究和讨论，我们初步提出简称为“383方案”的改革设想，即包含“三
位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的新一轮改革的基本
思路和行动方案。
经济体制新“三位一体”的改革思路
（1）新一轮改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社
会主义市场经济体制。富有活力，就是要大幅度减少政府对经济活动的干预，通过
完善产品市场和要素市场体系，更大程度地调动各方面的积极性；创新导向，就是
营造有利于创新的制度环境，完善创新激励机制，促进转型升级，更大范围地激发
企业和个人的创造性；包容有序，就是大力推进权利公平、机会公平、规则公平，
使全体人民通过勤奋努力公正分享发展成果；法治保障，就是使各种所有制经济和
各类经济活动得到法律的平等对待和保护，稳定发展的信心和预期。经过改革，形
成适应经济社会发展的新形势、新要求的制度环境，打造社会主义市场经济体制的
升级版。
（2）实现上述目标，要在以往市场、政府和企业改革的基础上，着力推动完善市
场体系、转变政府职能、创新企业体制的新“三位一体”... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 50 中央5部门大部制改革4年仍在磨合:协调欠缺机制
http://www.sina.com.cn 2012年08月08日11:16 《小康》杂志
大部制改革四年“瓶颈”显现
大部制改革四年，五大部门依然在艰难磨合当中，在或进或退的步伐中，公众试图
看清这个“摸着石头过河”的行政架构的未来
文｜《小康》特约记者 张蕾 北京报道
没有人怀疑2008年中央政府行政改革的决心。但时隔四年，在媒体和公众一片赞誉
停歇之后，中央五大部门依然在艰难磨合当中，而地方大部制改革中涌现的诸多典型也
不断被“挑出毛病”。
这场自上而下的行政体制改革，依然奔走在杂草丛生的路上。从或进或退的步伐中
，公众试图看清这个“摸着石头过河”的行政架构的未来。
“大部”的小问题
7月21日，首都北京。暴雨下的工信部工地上工人四散而去，繁忙变为沉寂。或许
从工信部门前经过的行人都没有意识到，不久之后，西长安街13号的工信部，一座标志
性建筑将拔地而起，与西单图书大厦遥相呼应。
2008年工信部成立伊始，没人会怀疑李毅中执行中央决策的能力。但当2010年卸任
时，李毅中却有深深的遗憾，改革“仍然在艰难地爬坡”，并且希望继任者... 阅读全帖 |
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