p*********w
发帖数: 23432 | 1 我国务院法制办将成功立法避免公民再次被精神病zz
引子：
癔病几时有，把症问青天
不知精神病院，今夕是何年
我欲乘疯归去，又恐群殴狱与，搞怵不胜烦
起诬弄惊影，何似再熬煎
转偏执，常妄想，照无眠。不应有恨，何妨长癫更和谐？
人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。
但愿人长久，千里共疯癫。
由于缺乏法律规范，近年来屡屡曝出“被精神病”事件，不该收治的个人由于种种精神
病之外的原因，被送进精神病院进行隔离治疗，当事人遭遇投诉难、申诉难、出院难。
昨天，国务院法制办发布《精神卫生法（草案）》，征求社会各界意见，草案首度对非
自愿住院治疗内容做出全面规定。故意将非精神障碍患者送入精神病院治疗者，将承担
刑事责任和民事责任。评估结果表示患者不需继续住院治疗的，患者或监护人可依法办
理出院手续。
焦点之诊断
禁止强迫他人检查精神病
【草案】针对社会普遍关注“被精神病”和强制收治问题，草案明确，精神障碍的诊断
不得以精神健康状况以外的原因为依据，精神障碍的诊断应当由精神科执业医师作出；
除法律另有规定外，不得强迫任何人进行确定其是否患有精神障碍的体格检查；精神障
碍的住院治疗由患者自主决定。
草案... 阅读全帖 |
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发帖数: 26222 | 2 废除国务院法制办，将立法权力回归于人大
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Jan 12 08:20:45 2013, 美东)
一个国务院，典型的行政单位，为什么老是占着国内主要的立法位置？
更何况其立法效率极其低下，好些重要的立法都被国务院法制办卡住，什么
收入分配改革，拆迁补偿立法，公积金立法，等等。
就中国宪法来讲，最高立法机关是人大， 凭什么国务院占据立法的权力不松手？ |
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发帖数: 23432 | 3 我国务院法制办将成功立法避免公民再次被精神病zz
引子：
癔病几时有，把症问青天
不知精神病院，今夕是何年
我欲乘疯归去，又恐群殴狱与，搞怵不胜烦
起诬弄惊影，何似再熬煎
转偏执，常妄想，照无眠。不应有恨，何妨长癫更和谐？
人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。
但愿人长久，千里共疯癫。
由于缺乏法律规范，近年来屡屡曝出“被精神病”事件，不该收治的个人由于种种精神
病之外的原因，被送进精神病院进行隔离治疗，当事人遭遇投诉难、申诉难、出院难。
昨天，国务院法制办发布《精神卫生法（草案）》，征求社会各界意见，草案首度对非
自愿住院治疗内容做出全面规定。故意将非精神障碍患者送入精神病院治疗者，将承担
刑事责任和民事责任。评估结果表示患者不需继续住院治疗的，患者或监护人可依法办
理出院手续。
焦点之诊断
禁止强迫他人检查精神病
【草案】针对社会普遍关注“被精神病”和强制收治问题，草案明确，精神障碍的诊断
不得以精神健康状况以外的原因为依据，精神障碍的诊断应当由精神科执业医师作出；
除法律另有规定外，不得强迫任何人进行确定其是否患有精神障碍的体格检查；精神障
碍的住院治疗由患者自主决定。
草案... 阅读全帖 |
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发帖数: 23432 | 4 我国务院法制办将成功立法避免公民再次被精神病zz
引子：
癔病几时有，把症问青天
不知精神病院，今夕是何年
我欲乘疯归去，又恐群殴狱与，搞怵不胜烦
起诬弄惊影，何似再熬煎
转偏执，常妄想，照无眠。不应有恨，何妨长癫更和谐？
人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。
但愿人长久，千里共疯癫。
由于缺乏法律规范，近年来屡屡曝出“被精神病”事件，不该收治的个人由于种种精神
病之外的原因，被送进精神病院进行隔离治疗，当事人遭遇投诉难、申诉难、出院难。
昨天，国务院法制办发布《精神卫生法（草案）》，征求社会各界意见，草案首度对非
自愿住院治疗内容做出全面规定。故意将非精神障碍患者送入精神病院治疗者，将承担
刑事责任和民事责任。评估结果表示患者不需继续住院治疗的，患者或监护人可依法办
理出院手续。
焦点之诊断
禁止强迫他人检查精神病
【草案】针对社会普遍关注“被精神病”和强制收治问题，草案明确，精神障碍的诊断
不得以精神健康状况以外的原因为依据，精神障碍的诊断应当由精神科执业医师作出；
除法律另有规定外，不得强迫任何人进行确定其是否患有精神障碍的体格检查；精神障
碍的住院治疗由患者自主决定。
草案... 阅读全帖 |
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发帖数: 523 | 5 国务院法制办公布粮食法征求意见稿(全文)
http://www.sina.com.cn 2012年02月21日17:50 中国新闻网
中新网2月21日电 国务院法制办公室今日在其官方网站公布了由国家发展改革委、
国家粮食局会同有关部门起草的《粮食法(征求意见稿)》全文，旨在促进粮食生产，维
护粮食流通秩序，保障国家粮食安全。征求意见稿特别提出，任何单位和个人不得擅自
在主要粮食品种上应用转基因技术。全文如下：
粮食法(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为促进粮食生产，维护粮食流通秩序，保障粮食有效供给，保持粮食产业
可持续发展，保障国家粮食安全，制定本法。
第二条 中华人民共和国境内的粮食生产、流通、消费活动适用本法。
本法所称粮食是指谷物及其成品粮、豆类和薯类；粮食流通是指粮食从生产领域向
消费领域转移的全过程，包括收购、储存、运输、加工、批发、零售、进出口等活动。
第三条 粮食是关系国计民生的特殊商品，国家坚持立足国内实现粮食基本自给的
方针，国家实行宏观调控下市场调节粮食生产、流通、消费活动的管理体制，保持全国
粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。
第四条 国家建立供给稳... 阅读全帖 |
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发帖数: 26222 | 6 一个jb国务院，典型的行政单位，为什么老是占着国内主要的立法位置？
更何况其立法效率极其低下，好些重要的立法都被国务院法制办卡住，什么
收入分配改革，拆迁补偿立法，公积金立法，等等。
就中国宪法来讲，最高立法机关是人大， 凭什么国务院占据立法的权力不松手？ |
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j**n
发帖数: 13789 | 7 2010年12月31日 07:19法制日报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条
2010年是“十一五”规划收官、“十二五”规划即将开局的承接之年。一年来，面对国
际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，党中央、国务院带领全国各族
人民，有针对性地加强和改善宏观调控，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，加
快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生，有力应对青海玉
树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害，成功举办上海世博会和广州亚运会
，国家各项事业蓬勃发展。一年来，国务院法制工作以贯彻落实《全面推进依法行政实
施纲要》为主线，依法行政取得显著成效，法治政府建设在新的历史起点上迈出新的步
伐。
一、国务院召开全国依法行政工作会议，全面总结《纲要》发布六年来依法行政工作取
得的成就，并对今后一个时期法治政府建设作出部署
———国务院召开全国依法行政工作会议，温家宝总理作重要讲话。自2004年3月《纲
要》发布实施以来，国务院每年都对事关依法行政全局的重点工作作出安排，各地方各
部门结合各自实际贯彻落实，依法行政工作取得重要进展。为了认真贯彻落实依法治国... 阅读全帖 |
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z********r
发帖数: 5804 | 8 国务院法制办已形成新的拆迁制度草案文件
2009年12月16日03:51 新华网
导读：国务院法制办已就新拆迁制度形成草案文件，并于今日邀请建言全国人大审
查拆迁条例的北大5名法学学者举行座谈会，研讨拆迁制度修改的有关问题。受邀与会
学者表示将就征收、补偿等问题发表意见。今天国务院法制办将邀请建言全国人大审查
《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称“《拆迁条例》”）的北大5名法学学者举行座
谈会，研讨拆迁制度修改的有关问题。
昨天，参加座谈会的学者收到了国务院法制办已经形成的修改后的关于新拆迁制度
的草案文件。据了解，同时出席座谈会的还有王利明和梁慧星等民法学者，此外，住房
和城乡建设部等部门相关负责人，也有望参加这次座谈会。
学者建议废除《拆迁条例》出台《征收条例》
此前，全国人大代表、全国人大法律委员会委员梁慧星接受本报专访时表示，应该
废除《拆迁条例》，建议尽快出台《征收条例》。
国务院法制办今日将在京组织专家学者座谈会，研讨拆迁制度修改的有关问题，国
务院法制办副主任郜风涛将主持这次座谈会。此前，国务院法制办曾在官方网站通过回
答网友提问的形式表示，“2001年6月13日发布的 |
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j**n
发帖数: 13789 | 9 来源：南方周末
(博讯 boxun.com)
与一次征求意见稿相比，新拆迁条例的二次征求意见稿被指有进有退。
12月15日，法制办在其官网上公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次征
求意见稿）》（以下简称“二次征求意见稿”），全文共31条。
“这个条例关系全局，非常重要。”国务院法制办在二次征求意见稿的说明中表示
，条例的核心是要统筹兼顾公共利益和被征收人利益，既要使公共利益需要得以实现，
又要使被征收人的利益得到切实保护。
与一次征求意见稿相比，新拆迁条例的二次征求意见稿被指有进有退。
2009年12月7日，北京大学法学院姜明安等五教授将一份名为《关于对<城市房屋拆
迁管理条例>进行审查的建议》的材料提交全国人大常委会。他们提出，2001年颁布、
施行并沿用至今的《城市房屋拆迁管理条例》，与《宪法》、《物权法》、《房地产管
理法》保护公民房屋及其他不动产的原则和具体规定存在抵触。
舆论对此普遍持支持态度。国务院法制办迅速作出回应，公开表示将废除拆迁制度。
今年1月29日，国务院法制办公布《... 阅读全帖 |
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y*h
发帖数: 25423 | 10 几经反复，《住房公积金管理条例》(下称《条例》)修订稿上报国务院法制办的时
间，已经被推迟到2014年。这部事关万亿住房公积金缴纳、监管、使用的行政规章，
2013年已经难以修订完成。
作为《条例》修订草案的起草负责部门，住房和城乡建设部(下称“住建部”)日前
再次将《条例》修订列入2013年的工作计划：要求在年底前完成修订稿的起草，并上报
国务院法制办。而在2012年，住建部就已经在工作安排中提出，在当年6月前完成修订
稿的起草。
目前，对于住房公积金结余部分经国务院批准后，用于本地保障性安居工程建设中
长期贷款的相关内容，各方已无争议。然而，在涉及到“住房公积金是否强制缴纳”、
“住房公积金缴存公平性”等与公众利益直接相关的问题时，各方尚未达成共识。
变相的“推迟”
“部里面提出的要求是在2013年底前完成《条例》修改稿的起草工作，并上报国务
院法制办，其他的要求现在还没有提。”1月9日上午，住建部一位不愿具名的官员向《
中国经营报》记者证实，住房公积金修改稿的起草和上报，再次列入住建部2013年的重
点工作。
山东、广西等省、自治区住房和城乡建设厅的官员亦向记者表示，住建部党组书... 阅读全帖 |
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M******a
发帖数: 6723 | 11 http://news.qq.com/a/20160729/018766.htm
夏勇被撤销全国政协委员资格 曾任国家保密局局长
时政新闻澎湃新闻 岳怀让 张家然2016-07-29 10:03我要分享 6
夏勇先后担任中央办公厅调研室副主任，中央保密委员会办公室主任、国家保密局局长
。2013年3月，夏勇调任国务院法制办副主任。 视觉中国 资料
近日卸任国务院法制办副主任的夏勇，又被撤销全国政协委员资格。
据新华社报道，全国政协主席俞正声7月28日下午主持召开政协第十二届全国委员会第
四十七次主席会议并讲话。会议审议通过了政协第十二届全国委员会常务委员会第十七
次会议议程（草案）和日程，听取了全国政协2016年上半年工作情况的汇报，审议了有
关人事事项。第十七次常委会议议程（草案）将提请第十七次常委会议审议。
报道提到，会议通过关于撤销夏勇政协第十二届全国委员会委员资格的决定，并提请第
十七次常委会议追认。
公开报道显示，现年55岁的夏勇（1961.11）是湖北江陵人，毕业于西南政法学院（现
西南政法大学）。夏勇毕业后留校任助教并攻读硕士，先后师从杨景凡、林向荣，此后
还曾在北京大学... 阅读全帖 |
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B*V
发帖数: 3365 | 12 几经反复，《住房公积金管理条例》(下称《条例》)修订稿上报国务院法制办的时
间，已经被推迟到2014年。这部事关万亿住房公积金缴纳、监管、使用的行政规章，
2013年已经难以修订完成。
作为《条例》修订草案的起草负责部门，住房和城乡建设部(下称“住建部”)日前
再次将《条例》修订列入2013年的工作计划：要求在年底前完成修订稿的起草，并上报
国务院法制办。而在2012年，住建部就已经在工作安排中提出，在当年6月前完成修订
稿的起草。
目前，对于住房公积金结余部分经国务院批准后，用于本地保障性安居工程建设中
长期贷款的相关内容，各方已无争议。然而，在涉及到“住房公积金是否强制缴纳”、
“住房公积金缴存公平性”等与公众利益直接相关的问题时，各方尚未达成共识。
变相的“推迟”
“部里面提出的要求是在2013年底前完成《条例》修改稿的起草工作，并上报国务
院法制办，其他的要求现在还没有提。”1月9日上午，住建部一位不愿具名的官员向《
中国经营报》记者证实，住房公积金修改稿的起草和上报，再次列入住建部2013年的重
点工作。
山东、广西等省、自治区住房和城乡建设厅的官员亦向记者表示，住建部党组书... 阅读全帖 |
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M*****n
发帖数: 16729 | 13 http://www.sina.com.cn 2010年07月24日15:59 新民网
自国务院法制办1月29日公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》以
来到现在已过
半年，但以此征求意见稿为蓝本的新“拆迁条例”何时能正式出台，国务院法制办仍无
时间表。
接近国务院法制办的人士说，拆迁修法已非当前工作着力点。而了解情况的法律学
者和律师说，
新“拆迁条例”或已胎死腹中。
这意味由社会各方推动的第三次修改拆迁法的努力，很可能再次延后。而早在今年
3月份全国两会
时，北京大学教授王锡锌就曾表示新拆迁条例的出台可能遥遥无期。
拆迁修法出现实质停摆，中央政府更加倾向于在现有条件下，作出技术性的调整，
而非制度性安
排。
5月15日，国务院办公厅亦发出行政通知，要求严格地方政府管理征地拆迁工作程
序，以维护群
众合法权利。不过在通知发出之后，仍有很多地方实施突击拆迁、暴力拆迁。
无进展
2009年12月，北京大学法学院沈岿、王锡锌、陈端洪、钱明星、姜明安五学者建议
全国人大常
委会审查涉嫌违宪的《城市房屋拆迁条例》。
其后，今年临近春节假期的1月29日，国务院法制办在听取北京学者 |
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s********n
发帖数: 26222 | 14 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: smokinggun (硝烟), 信区: Military
标 题: 从27年立个《精神卫生法》来看中国立法能力是多么落后
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Oct 29 11:30:56 2012, 美东)
1985年，卫生部医政司开始牵头立法
1999年，立法工作从卫生部医政司转到了疾控司（现疾控局），重新启动。
2009年，《精神卫生法》的立法工作又延后，由国务院法制办接手。
2012年10月，才最终出台
原标题：《精神卫生法》终结“被精神病”
10月26日，十一届全国人大常委会第29次会议表决通过了《中华人民共和国精神卫生法
》，并将于2013年5月1日起实施。该法第30条规定：“精神障碍的住院治疗实行自愿原
则。”这一规定被认为将终结“被精神病”事件发生。
2012年10月26日，全国人大常委会以142票赞同、1票反对、两票弃权，表决通过了第三
次送审的《中华人民共和国精神卫生法》。如无意外，我国精神卫生领域的第一部法律
将于2013年5月1日起正式实施。
从1985年卫生部在四川、湖南选派专家起草《精神卫生... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 15 9月26日，山西校车事故，7名初中生死亡；11月16日，甘肃校车事故，19名幼童遇难；11月26日，辽宁校车事故，35名孩子受伤……
近来，我国连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故。11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上要求，“法制办要在一个月内制定出《校车安全条例》。”
在校车安全备受关注和质疑声中，今天，由国务院法制办牵头起草的校车安全条例草案征求意见稿将正式全文公布，广纳民意。这个草案回应了哪些焦点问题？能否成为破解校车安全问题的良善之法？
昨天，山东省烟台市福山区康乐幼儿园一辆“大鼻子”仿美式校车正式投入使用。
【关键词】资金来源校车资金谁来承担？
资金源于财政资助及捐赠等
校车资金到底应该由谁来承担是一个备受关注的话题。
据国务院法制办有关负责人介绍，草案经过反复征求部门、地方、专家的意见，形成了保障就近入学、大力发展公交、重点支持农村校车服务的总体思路。
在这一思路主导下，草案对资金问题做出了这样的规定：国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持农村地区为居住分散的接受义务教育的学生提供校车服务。发展校车服务所需的财政支持资金由中央财政和地方... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 16 王进文为房子奔波两年，留下大量案卷材料。
国务院裁决书推翻了山东省有关裁定。
国务院裁决书推翻了山东省有关裁定。
宅基地上高楼矗立，王进文的母亲已找不到老屋踪影。 本报记者李显峰摄
两年之后，清华大学法学博士王进文的法律维权之路终于看到一线曙光。今年3月，山东省认定他家所在区域征地合法决定的裁决被国务院撤销，王进文收到了盖着国务院大印的行政复议裁决书。
2010年底，因老家房屋在未签拆迁协议的情况下凌晨被拆，清华大学法学博士王进文致信工学博士潍坊市长许立全，这封被网友称为“文风犀利”“不卑不亢，有理有据”的信广泛流传。
现在，王进文似乎看到了“胜利”。但此时，他被拆掉的老屋所在地，超过20层的在建高楼已经矗立。
一日两发裁决
国务院撤销山东省决定
“谁说是假的？！有国务院的大印！”
今年4月13日，王进文的父亲王晓志走进山东省潍坊市潍城区北三里村村委会，将“国复(2012)61号中华人民共和国国务院行政复议裁决书”的复印件交给村支书单宝和。
“中华人民共和国国务院行政复议裁决书2012(61)号”指令：撤销山东省人民政府的“鲁政复决字(2011)1号行政复议决定”，责令山东省政府依法重... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 17 7月11日，长春市，一起土地征收案件听证会后，政府为农民安排了一顿午饭。
“这顿饭吃得俺们心理暖呼呼的。”回忆起7月11日的那顿午饭，吉林省德惠市米沙子镇跃进村村民刘爱玲仍乐得合不拢嘴。
刘爱玲和她的代理律师说，当天中午，国务院法制办就他们提起的行政复议举行听证会后，因时间已晚，政府请他们吃了顿饭。
听证会持续一上午
据米沙子镇这6位农民的代理律师王卫洲说，德惠市米沙子镇6位农民因不服吉林省人民政府关于他们县里土地征收的批复，申请行政复议，“我们申请的裁决机关是国务院法制办，国务院受理这个案子后，为了了解情况，来到长春组织了这么一场听证会。”
听证会从当天上午8时30分一直持续到下午1时许。
国土厅领导：你们挺辛苦
王卫洲介绍，听证会在吉林省国土资源厅下的一个部门所在的办公地点举行的，国务院法制办共三名男工作人员参加听证会，被申请人代表是吉林省国土资源厅及德惠市国土局的几位领导和工作人员。
王卫洲说，听证会结束后，他们正打算离场时，主持听证会的一名国务院法制办工作人员留住他们，并表示，“时间挺晚了，我们给你们安排了一顿便饭。”随后国土资源厅一名领导对他们说，“你们挺辛苦的，已经安排好了... 阅读全帖 |
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发帖数: 1985 | 18 2012年03月01日 01:20
来源：时代周报 作者：宋阳标
国务院法制办2月21日在其网站上公布了《粮食法》征求意见稿，向社会各界征求意见
。这是新中国第一部专门为粮食制定的法律。意见稿中提到，为了促进粮食生产，维护
粮食流通秩序，保障国家粮食安全，国家发展改革委、国家粮食局会同有关部门在调查
研究的基础上，起草了《粮食法》征求意见稿。
意见稿的第12条规定，“任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术”
。因为涉及转基因粮食的未来，转基因主粮究竟会不会在中国实行，粮食法的定稿如何
规定，引发社会公众的广泛关注。
草案直指转基因
这是我国官方首次就粮食立法问题征求公众意见。征求意见稿中第12条规定，“任何单
位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术”。
早在去年，转基因问题就曾多次引起争论，国家农业部门曾明确表示，根据有关法律法
规，我国尚未批准转基因粮食进入商业化生产，私自种植、加工和销售转基因粮食及加
工制品的均属违法行为。
但据中国农业科学院作物研究所研究员佟屏亚透露，中国农田里早已大片地种植转基因
作物了，有“违规商业化”玉米，也有转基因水稻。他表示，违规... 阅读全帖 |
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s********n
发帖数: 26222 | 19 1985年，卫生部医政司开始牵头立法
1999年，立法工作从卫生部医政司转到了疾控司（现疾控局），重新启动。
2009年，《精神卫生法》的立法工作又延后，由国务院法制办接手。
2012年10月，才最终出台
原标题：《精神卫生法》终结“被精神病”
10月26日，十一届全国人大常委会第29次会议表决通过了《中华人民共和国精神卫生法
》，并将于2013年5月1日起实施。该法第30条规定：“精神障碍的住院治疗实行自愿原
则。”这一规定被认为将终结“被精神病”事件发生。
2012年10月26日，全国人大常委会以142票赞同、1票反对、两票弃权，表决通过了第三
次送审的《中华人民共和国精神卫生法》。如无意外，我国精神卫生领域的第一部法律
将于2013年5月1日起正式实施。
从1985年卫生部在四川、湖南选派专家起草《精神卫生法》算起，历经27年，中国有了
自己的第一部《精神卫生法》。
这部延宕27年，被寄予保护精神病人权利、厘清精神科医生权力边界的法律的出台，背
后既有世界卫生组织的推动，也曾在医学界与法学界引起广泛的讨论。虽然仍有不足，
但该法最终确立的“自愿性治疗”已经得到普遍认同，中国的精神... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 20 网络信息保护决定:网上发信息须提供真实身份
2012年12月29日02:39 新京报 评论
昨日，十一届全国人大常委会第三十次会议经表决，通过了关于加强网络信息保护
的决定，旨在为互联网时代的个人信息保护装上“法律的盾牌”。
《决定》以法律形式保护公民个人及法人信息安全，确立网络身份管理制度，明确
网络服务提供者的义务和责任，并赋予政府主管部门必要的监管手段，重点解决了我国
网络信息安全立法滞后的问题。
《决定》共12条，自公布之日起施行。
信息保护
企业收集信息须经被收集人同意
决定内容：国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。任何
组织和个人不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或者非法向
他人提供公民个人电子信息。
网络服务提供者和其他企业事业单位在业务活动中收集、使用公民个人电子信息，
应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被
收集者同意，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。
公民发现泄露个人身份、散布个人隐私等侵害其合法权益的网络信息，或者受到商
业性电子信息侵扰的，有权要求网络服务提供... 阅读全帖 |
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发帖数: 26222 | 21 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: smokinggun (硝烟), 信区: Military
标 题: 从27年立个《精神卫生法》来看中国立法能力是多么落后
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Oct 29 11:30:56 2012, 美东)
1985年，卫生部医政司开始牵头立法
1999年，立法工作从卫生部医政司转到了疾控司（现疾控局），重新启动。
2009年，《精神卫生法》的立法工作又延后，由国务院法制办接手。
2012年10月，才最终出台
原标题：《精神卫生法》终结“被精神病”
10月26日，十一届全国人大常委会第29次会议表决通过了《中华人民共和国精神卫生法
》，并将于2013年5月1日起实施。该法第30条规定：“精神障碍的住院治疗实行自愿原
则。”这一规定被认为将终结“被精神病”事件发生。
2012年10月26日，全国人大常委会以142票赞同、1票反对、两票弃权，表决通过了第三
次送审的《中华人民共和国精神卫生法》。如无意外，我国精神卫生领域的第一部法律
将于2013年5月1日起正式实施。
从1985年卫生部在四川、湖南选派专家起草《精神卫生... 阅读全帖 |
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r***u
发帖数: 1272 | 22 说明：乐清的事情，公安调查了，南方周末报道了，公盟也出报告了，应该可以认定这
就是一起被土地纠纷绑架的交通事故了。当然，有些人还是不相信——只要不调查出是
谋杀，他们就不会相信。那就不相信好了。有些人相信了，但还是不愿意老实承认，还
是要借题发挥，写一些不着边际的东西，比如我将要评论的这篇。
其实这是一篇压根就没有必要写的评论，因为所有可能引起误解的要点，我之前都分别
写过。这篇评论里，我几乎没有说什么新的话，只是给了文章链接，有兴趣的朋友，可
以看一看。
公信几何？
文/耳朵
如果美国人想知道一件重大的公共事件的真相如何，他需要做的就是下了班买一
份《纽约时报》，上面会清清楚楚的记录当事人的言论，目击者的证词，警方的调查结
果或者法院的最终判决结果。或者他回到家发现忘了买报纸，那么就只需要打开电视，
收看CNN的持续报道就好。
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f****o
发帖数: 8105 | 23 近日外媒传出，中共国务院法制办副主任、原中办调研室副主任夏勇涉令计划案被中纪
委调查。原中办主任令计划被调离后，其中办旧部接连被调离或调查。港媒披露，中共
前总书记胡锦涛对调查夏勇等人“没有意见”。
据法广5月24日报导，胡温时代颇受重用的法制学者、现任国务院法制办副主任夏勇近
期因涉令计划案被调查。知情人士透露，夏勇目前可能仍处于“协助调查”的阶段；但
也有说法称，对夏勇的调查已有结论，但夏能否“全身而退”还不明朗。
香港《信报》5月25日则报道称，胡锦涛对调查夏勇等人“没有意见”。
2000年9月，夏勇曾任中南海法制讲座的主讲，结识了时任中共中央办公厅（中办）副
主任、调研室主任令计划。2006年夏勇出任中央保密委员会办公室主任兼保密局长。
2010年国家保密局由正局级升格为副部级，夏勇继续担任局长。而从2008年起，令计划
出任中央保密委员会主任，也就是夏勇的顶头上司。
令计划背着胡锦涛搞事
此前有报道称，胡锦涛曾为令计划向中央求情。去年5月，亲习近平阵营的消息人士牛
泪否认了该传闻。他表示，对令计划等在任内背着胡锦涛搞的事情，胡也极为尴尬恼火
，因为令玷污了胡自视甚重的清名，他... 阅读全帖 |
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s********n
发帖数: 26222 | 24 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: smokinggun (硝烟), 信区: Military
标 题: 国家再次响应军版呼声,我国慈善法草案初步成形
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Jul 31 06:59:29 2010, 美东)
比较纳闷的是居然由国务院法制办来立法， 国务院应该是行政单位， 应该由全国人大
来立法才合情合理。
我国慈善法草案初步成形 慈善募捐需行政许可
据新华社电 国务院法制办29日至30日在苏州组织召开了中英慈善立法研讨会。记者
从这次会议上获悉，我国慈善法草案已初步成形，目前的草案共分为9章，主要在慈善
组 织、慈善募捐、慈善志愿服务、慈善信托、境外慈善组织在华活动的管理以及扶持
与奖励等方面进行了规定。在会议上，国务院法制办副主任郜风涛介绍了此次立法 的
主要思路。
郜风涛表示，我国的慈善法草案将明确政府、企业、社会等在慈善事业发展中的权
界。明确规定政府管理慈善的权力范围、行使程序以及擅权、滥权的制约和处罚。
保障慈善组织的公信力，必然要求进一步提升慈善的透明度。郜风涛介绍，慈善法
草案将在组织内部治理结构、利益冲突规则 |
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c*****e
发帖数: 737 | 25 一年一度，清明又到。
记者今天获悉，2010年，《殡葬管理条例》修订已从国务院一档立法计划退为二档。
2006年至2009年，其一直被列入国务院一档立法计划。
为何“难产”？国务院法制办副主任郜风涛曾公开表示:“有关方面对是否应该继续强
制遗体火化，强制火化是否应当财政埋单，政府在殡葬管理中管到哪、管什么，经营性
公墓如何管理等，都存在较大争议，修订条例的进展遇到了诸多困难。”
2007年《殡葬管理条例(修订草案)》公布之后，短短20天，国务院法制办就收到社会各
界来信来函超过1000件、建议1万余条。修改草案由于保留了原条例“在人口稠密、耕
地较少、交通便利的地区，应当实行火葬”的规定，成为最大焦点，广受诟病，争议至
今。
“金杯银杯不如老百姓的口碑。政策好不好，不是制定政策的人说了算，而是老百姓落
实了才算。国务院法制办与民政部如能联合搞一下民意调查该多好啊！”这是来自河南
一些民间人士的呼声。他们反对强制火化，力挺生态葬。
反对声音:强制火化不科学
张存义，被封为河南民间反对强火化第一人。这位河南省濮阳林科所的高工，因为太执
著，曾被一位民政部门官员误以为神经病，但这毫不妨碍他的 |
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s********n
发帖数: 26222 | 26 比较纳闷的是居然由国务院法制办来立法， 国务院应该是行政单位， 应该由全国人大
来立法才合情合理。
我国慈善法草案初步成形 慈善募捐需行政许可
据新华社电 国务院法制办29日至30日在苏州组织召开了中英慈善立法研讨会。记者
从这次会议上获悉，我国慈善法草案已初步成形，目前的草案共分为9章，主要在慈善
组 织、慈善募捐、慈善志愿服务、慈善信托、境外慈善组织在华活动的管理以及扶持
与奖励等方面进行了规定。在会议上，国务院法制办副主任郜风涛介绍了此次立法 的
主要思路。
郜风涛表示，我国的慈善法草案将明确政府、企业、社会等在慈善事业发展中的权
界。明确规定政府管理慈善的权力范围、行使程序以及擅权、滥权的制约和处罚。
保障慈善组织的公信力，必然要求进一步提升慈善的透明度。郜风涛介绍，慈善法
草案将在组织内部治理结构、利益冲突规则等方面设计出相应的制度，以保障公开透明
机制能够有效建立起来。
据悉，为了增强慈善机构的公信力，慈善法草案还重点对慈善募捐活动进行了规
范。基本的制度立足点是确立慈善募捐活动行政许可制度。从慈善组织申请募捐的 组
织条件、申请需要提供的材料、受理申请的机关和许可决定程序 |
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f********t
发帖数: 6999 | 27 人大：不必担心网络实名制影响举报贪腐
更多 1 2012年12月29日 08:47:19 来源：新华网【影响,实名制】
简述：新华网北京12月28日电 全国人大常委会28日表决通过了关于加强网络信息保护
的决定。决定的出台将会带来哪些影响？有关部门如何贯彻落实决定要求？在全国人大
常委会28日举行的新闻发布会上，有关部门负责人回答了记者……
新华网北京12月28日电 全国人大常委会28日表决通过了关于加强网络信息保护的决定
。决定的出台将会带来哪些影响？有关部门如何贯彻落实决定要求？在全国人大常委会
28日举行的新闻发布会上，有关部门负责人回答了记者提问。
如何保障用户信息安全
工业和信息化部通信保障局局长赵志国表示，决定的出台为工信部做好相关管理工作提
供了更加有力的法律依据。他说，近年来工信部一直积极鼓励和引导电信企业实施电话
用户身份管理，截至今年11月底，固定电话用户已基本实现了身份登记，移动电话用户
七成实名，没有实名的主要是预付费用户。
据介绍，为贯彻落实好决定有关要求，工信部将完善配套的规章制度，制定详细的实施
方案，全面开展电话用户真实身份管理工作。在此基础上，重点指导... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 28 来华留学生如需在校外勤工俭学或实习须先申报
2013年07月23日02:39 新京报 我有话说
新京报讯 （记者郭超）昨日，《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》公布
，该条例自今年9月1日起实施。条例首次提出，来华留学生如需在校外勤工俭学或实习
，应向出入境管理机构申请并在居留证件上加注“打工”时间、地点。
签证分类增4项
《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》（以下简称《条例》）是依据今年7
月1日正式实施的《中华人民共和国出境入境管理法》制定，《条例》细分各类签证，
并明确了各类签证办理时需要提交的证明。
根据入境出境管理法实施细则，外国人申请入境的事由，将普通签证分为D字、Z字
、X字、F字、L字、G字、C字、J字8类，分别对应定居、工作、学习、访问、旅游、过
境、乘务、记者等事由。《条例》在保留现行签证分类基本不变的基础上，重点对现行
F字签证、L字签证作了拆分，并新增加了R字签证，普通签证类别由目前的8类调整为12
类。出入境管理部门相关负责人表示，近年来来华进行商务活动的外国人越来越多，细
分签证将有利于有针对性的开展服务，同时也利于管理。
留学生勤工俭学获正名
《... 阅读全帖 |
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a*******m
发帖数: 14194 | 29 太祖诗云， 宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。
解散计生委，让他们全下岗！
买断他们的工龄，让他们去上访！
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国家卫计委：期盼12月审议二孩相关法律
2015年11月13日15:13 新京报 3,109
http://news.sina.com.cn/c/2015-11-13/doc-ifxksqku2953422.shtml
原标题：国家卫计委：期盼下月审议二孩相关法律
新京报快讯 (记者李丹丹)全面二孩何时落地?国家卫计委曾表示全国人大修法通过
之日是该政策生效之时。11月13日，国家卫计委副主任王培安再次回应称，《人口与计
划生育法》修订应从今年3月份就进入工作状态，并表示期盼能赶上今年全国人大常委
会12月底的审议。
在13日国新办举办的吹风会上，有记者问能否通报一下计划生育法修订现在到了什
么程度，是否已经完成了草案。大家都非常关心能否赶上全国人大常委会12月的最后一
次审议，明年的1月1号能不能落地。
对此，国家卫计委副主任王培安回应称，实际上修法的问题我们早就做准... 阅读全帖 |
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z**********e
发帖数: 22064 | 30 2017-01-05 9:25AM
12月27日，官媒公布任免国家工作人员名单。担任重庆高院院长近九年、曾是全国最年
轻高院院长的钱锋，被任命为国务院法制办副主任。与他同时履新该职的还有国务院法
制办秘书行政司司长、新闻发言人刘照。表面上看，这似乎是一次正常的人事调动，但
年初，习近平亲自前往重庆，明确强调对冤假错案要发现一起，坚决地排除阻力，平反
一起，对涉及640个黑社会案件的申诉，要无条件地接受，要抓紧时间办好，给群众一
个明确的交待，但是，薄熙来“唱红打黑”的急先锋和马前卒，重庆高院院长钱锋，在
黄奇帆，张轩，余敏等众多薄王嫡系的支持下，阳奉阴违，百般抵制，对督促平反的指
令采取拖黄的办法，终于引起习近平的震怒，钱锋先调离，后审查，而刘照不过是陪衬
，有消息说，钱锋是一个徇私枉法的大贪官，可能调虎离山后，将成为2017年落马的“
大老虎”。
有媒体报导说，钱锋今年52岁，浙江杭州人，是对外经济贸易大学法学博士，十二届全
国人大代表，并跟随肖扬先后在司法部办公厅部长办、最高法办公室担任秘书。钱锋早
年任职于法制日报社，1995年4月起转任司法部办公厅部长办秘书、副主任，当时担任
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f****o
发帖数: 8105 | 31 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: fuxeto (富士德), 信区: ChinaNews
标 题: 中办“地震”不止 胡锦涛表态没意见
发信站: BBS 未名空间站 (Thu May 26 20:48:04 2016, 美东)
近日外媒传出，中共国务院法制办副主任、原中办调研室副主任夏勇涉令计划案被中纪
委调查。原中办主任令计划被调离后，其中办旧部接连被调离或调查。港媒披露，中共
前总书记胡锦涛对调查夏勇等人“没有意见”。
据法广5月24日报导，胡温时代颇受重用的法制学者、现任国务院法制办副主任夏勇近
期因涉令计划案被调查。知情人士透露，夏勇目前可能仍处于“协助调查”的阶段；但
也有说法称，对夏勇的调查已有结论，但夏能否“全身而退”还不明朗。
香港《信报》5月25日则报道称，胡锦涛对调查夏勇等人“没有意见”。
2000年9月，夏勇曾任中南海法制讲座的主讲，结识了时任中共中央办公厅（中办）副
主任、调研室主任令计划。2006年夏勇出任中央保密委员会办公室主任兼保密局长。
2010年国家保密局由正局级升格为副部级，夏勇继续担任局长。而从2008年起，令计划
出... 阅读全帖 |
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s********n
发帖数: 26222 | 32 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: smokinggun (硝烟), 信区: Military
标 题: 国家再次响应军版呼声,我国慈善法草案初步成形
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Jul 31 06:59:29 2010, 美东)
比较纳闷的是居然由国务院法制办来立法， 国务院应该是行政单位， 应该由全国人大
来立法才合情合理。
我国慈善法草案初步成形 慈善募捐需行政许可
据新华社电 国务院法制办29日至30日在苏州组织召开了中英慈善立法研讨会。记者
从这次会议上获悉，我国慈善法草案已初步成形，目前的草案共分为9章，主要在慈善
组 织、慈善募捐、慈善志愿服务、慈善信托、境外慈善组织在华活动的管理以及扶持
与奖励等方面进行了规定。在会议上，国务院法制办副主任郜风涛介绍了此次立法 的
主要思路。
郜风涛表示，我国的慈善法草案将明确政府、企业、社会等在慈善事业发展中的权
界。明确规定政府管理慈善的权力范围、行使程序以及擅权、滥权的制约和处罚。
保障慈善组织的公信力，必然要求进一步提升慈善的透明度。郜风涛介绍，慈善法
草案将在组织内部治理结构、利益冲突规则 |
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n*******c
发帖数: 501 | 34 体制沉疴，需抽丝剥茧，非一朝一日。当务之急，是采取切实有效措施，立即阻止医院
暴力事件的发生。
——神经外科医学权威、全国政协委员凌峰
我想说一句，医生也是人，有血有肉，也有尊严，谁来维护我们的人权？我们不是
任人宰割的羔羊！
——人大代表、河北保定市第一中心医院院长郭淑芹
新京报讯 昨天下午，全国政协医卫界别90位委员联名向大会递交“紧急提案”，
建议将医疗机构列为公共场所进行安保，并由国务院法制办牵头，尽快制定出台《医疗
机构治安管理条例》。
“紧急提案”中建议在全国政协会议期间，与提案委紧急协商，召开国务院法制办
、公安部、国家卫计委等多部门紧急协商会。
近期，暴力伤医事件接连发生，全国政协医卫界、农工民主党，均以界别、党派提
案的形式，呼吁国家有关部门尽快阻止医院暴力事件再发生，维护医疗秩序，维护医生
的尊严和生命。
提案牵头人、全国政协委员凌峰介绍，这份紧急提案的核心，就是坚决要求国务院
法制办，修改《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条，将医疗机构明确列入公共场
所范畴进行管理，而不再是内保单位。“只有公安成为医院治安... 阅读全帖 |
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h********u
发帖数: 107 | 35 【 以下文字转载自 Seattle 讨论区 】
发信人: Heliyaoqiu (合理要求), 信区: Seattle
标 题: 國務院即將立法，“拆遷”將永遠成為歷史
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Jan 21 22:11:57 2010, 美东)
看完了這段新聞，千言萬語化為一個字：靠！
新京报1月21日报道 昨天，8位学者获邀参加国务院法制办再次组织的座谈会，讨论的
条例草案名称也由去年12月16日的《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》，更名为《
国有土地上房屋征收和补偿条例》。
与会专家透露，即将取代《城市房屋拆迁管理条例》的新条例草案中，“拆迁”的概念
即将成为历史，并由“搬迁”的概念取代。
昨天的座谈会由国务院法制办副主任郜风涛主持，来自住房与城乡建设部等部门的人士
参加了这次座谈会。
“拆迁”概念即将成为历史
参加座谈会的北大法学院副院长沈岿介绍，《国有土地上房屋征收和补偿条例》草案文
本中“拆迁”一词没有再出现在文本中，转而由“搬迁”一词取代。沈岿乐观地估计，
“新条例草案最快会在春节前向社会公众征求意见”。
参加座谈会的北大法学院教授王锡锌说，“不管是制订 |
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h****a
发帖数: 580 | 36 据中国媒体报道，中国国务院法制办公室周五（1月29日）在其网站就社会各界广为关
注的《国有土地上房屋征收与补偿条例》公开征求民众意见。
中国各地的拆迁行动曾引发民众的各种抗议与骚乱。据中国媒体报道，仅2009年，在北
京、四川成都，内蒙赤峰和黑龙江东宁等地发生过多起居民自焚抗议事件。
12月初，北大五名教授就此上书全国人大，建议修改《城市房屋拆迁管理条例》。
这些事件经媒体报道后，再次引起公众对拆迁及拆迁条例修改的广泛关注与讨论。
12月中旬，国务院法制办在多次征求包括专家在内的各界人士对拆迁问题的建议之后出
台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》征求意见稿。
“一种进步”
新条例对政府征收房屋的范围进行了新的规定。并说，“只有90%以上的被征收人同意
，方可进行危旧房改造。”
北京航大法学院教授王才亮表示，在拆迁矛盾日益加剧的情况下，国务院法制办就此公
开征求意见具有积极的意义。
他说，房屋征收涉及千家万户的利益，必须制定一部符合宪法和物权法的法规，真正维
护民众利益，保障被征收人的合法权益。
北大教授王锡锌指出，征求意见稿中摈弃了“拆迁”的概念，取而代之的是“搬迁”，
一字之差也折射 |
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M*****n
发帖数: 16729 | 37 地方法制办主任致信北大教授反对新拆迁条例
http://www.sina.com.cn 2010年02月04日02:47 21世纪经济报道
“上书事件”发生后，沈岿的生活发生了重大的变化。
两个月不到的时间里，他共收到了三百多封信件。这些信件共分为四类：有表达支
持的、建议的
还有商榷的，而70%以上的邮件是求助的。
一切要从2009年12月7日说起。
那天，北京大学法学院副院长沈岿联合其他四位教授——姜明安、王锡锌、钱明星
和陈端洪，通过
特快专递的形式向全国人大常委会递交了《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉进行审查
的建议》，建
议立法机关对《城市房屋拆迁管理条例(2001年)》(以下简称《拆迁条例》)进行审查，
撤销这一条
例或由全国人大专门委员会向国务院提出书面审查意见，建议国务院对《拆迁条例》进
行修改。
意料之外，建议很快就收到回复。沈岿等几位学者，于是参加了两次国务院法制办
的约谈，全国
人大法工委的一次座谈。在1月29日这一天，国务院法制办网站上公布了《国有土地上
房屋征收与补
偿条例(征求意见稿)》。
在沈岿的这些邮件里，有封地方拆迁办主任的信件，和沈岿发生了激烈的 |
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j**n
发帖数: 13789 | 38 2011年1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《国有土地上房屋征收与补偿
条例》(本文简称条例)，自公布之日起施行。
打开条例，人们发现了一个显著的变化，就是用“征收”取代了旧条例中让人五味杂陈
的“拆迁”一词——此前，“拆迁”二字，已在《城市房屋拆迁管理条例》中存在了20
年之久。从1991年，国务院发布上述条例，到2001年对其做出修改，直到2007年12月，
国务院常务会议审议的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》中，“拆迁”一
词依然存在。
2011年1月21日，注定将因《国有土地上房屋征收与补偿条例》的公布与施行而在历史
上留下浓重的一笔。
“拆迁”被“征收”取代，有“征收”，就应有“补偿”。透过这一字面改动，可以看
到新条例更加突出房屋征收和补偿的规范、公平、合理。
中国政法大学法学院院长薛刚凌指出，过去行政机关委托相关企业来搬迁。由于企业紧
盯经济利益，在强制搬迁过程中难免会出现一些恶性事件。条例实施后，行政机关只能
到法院申请强制执行，制度设计者希望通过司法程序的设置来保障群众合法权益。
对国家对人民负责
《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》曾两次... 阅读全帖 |
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发帖数: 1585 | 39 最近，河南宋庆龄基金会的巨型雕像受到社会广泛质疑。合作方说雕像是宋庆龄，基
金会却说是“黄河女儿”，连雕像是谁都不愿说清，更别说是资金来源、钱用在何处等
关键问题了。因不公开、不透明，从中国红十字会到中国慈善总会、宋庆龄基金会……
国内慈善组织遭遇一系列的信任危机。郭美美事件所引发的问号，岂止是红十字会一家
之痛，而是整个公益慈善事业之忧。
1 慈善组织应公开什么？
让每个人都可以通过系统在网上查询善款的流向，知道用到什么地方，落实到什么
项目
玉树地震之后，东南亚华侨施乃康不顾身体和年龄，亲自驾车48小时前往玉树。他
想实地考察一下，亲眼看着捐出去的钱变成一所学校。
郭美美事件后，有网上调查表明，80%以上的网民表示不会再捐款给红十字会。慈
善组织的公开透明，离公众的期望值还有距离。而民政部《2010年全国慈善组织信息披
露现状报告》显示，全国有42%的慈善组织没有专门的信息披露办法，37%的慈善组织没
有专人负责信息披露工作，90%的公众不接受目前的披露程度和方式。
南都公益基金理事长徐永光用“五个看不见”来描述慈善的不透明：捐款人看不见
，灾区群众看不见，灾区政府看不见，灾区慈善... 阅读全帖 |
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发帖数: 1585 | 40 新华网北京12月10日电 （记者 陈菲）超载严重、质量堪忧、监管不力……在校车安全
备受关注和质疑声中，中国政府针对校车安全的突出问题和主要环节，迅速制定法规“
力保”校车安全。由国务院法制办牵头起草的校车安全条例草案征求意见稿将于11日正
式全文公布，广纳民意。
校车资金到底应该由谁来承担是一个备受关注的话题。据国务院法制办有关负责人
介绍，草案经过反复征求部门、地方、专家的意见，形成了保障就近入学，大力发展公
交，重点支持农村校车服务的总体思路。
在这一思路主导下，草案对资金问题做出了这样的规定：国家通过财政资助、税收
优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持农村地区为居住分散的接受义务教育的学生提供
校车服务。发展校车服务所需的财政支持资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由
国务院财政部门制定。
中国政法大学教授王敬波表示，随着地方公共服务能力的提高，校车服务也可能演
变为一种公共服务，但一定要和国家整体的财政能力相匹配。
校车安全涉及诸多管理部门，教育、公安、质监等。越是多头管理越容易导致权限
不清，责任不明。针对这一弊端和焦点问题，草案在责任划分上予以较为详细的规定：
首先明确县... 阅读全帖 |
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f****o
发帖数: 8105 | 41 传夏勇涉令计划案。 (网络图片)
习近平自上台后，清洗了长期被中共江派把持的公安、国安，并对这两部门高层人事进
行了大调整。有分析认为，只要对照上述部门3年前的名单就会发现，除正部长未换外
，高层如今已是面目全非。
据法广5月24日报导，北京传言称，曾任中共中办下属国家保密局长、现国务院法制办
副主任夏勇，近期因涉令计划案，遭中纪委调查。目前中纪委尚未正式宣布夏勇被“双
规”的消息，但消息已经在一定范围内传开。
2005年，夏勇从社科院调任中办，出任调研室副主任、中央保密委员会办公室主任、国
家保密局局长，2010年，国家保密局由正局级升格为副部级，夏勇也随之升为副部级。
2013年3月25日被调任国务院法制办副主任，仍为副部级。
据港媒《明报》5月26日的分析文章称，习近平上台3年来，已悄悄地对中办、中纪委、
中组部和中宣部等多个中枢部门进行了“大清洗”，上述部门一大批高官纷纷被调离，
其中有部分人落马受查。夏勇若证实被查，只是这一清洗的余波而已。
文章说，除了上述中枢部门外，中共公安部、国安部人事也有重大变化，只不过这种变
化是零敲碎打、逐步替换的方式，不太引人注目。只要对照上述部... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 42 发表时间： 2016-09-10 20:40 作者： 夏妍
夏勇（网络图片）
【看中国2016年09月10日讯】(看中国记者夏妍综合报导)习近平当局为“十九大”布局
还在持续，继大陆地方诸侯密集大洗牌后，日前中共国务院任免一批官员，其中包括团
中央书记处书记周长奎调任国家外国专家局副局长。国务院法制办副主任夏勇被免职。
9月8日，中共国务院公布了一批任免官员名单，其中包括李树铭任国家林业局副局长，
宣昌能任中国证券监督管理委员会主席助理，周长奎任国家外国专家局副局长，石青峰
、林山青任国家海洋局副局长，钟志华任同济大学校长（副部长级）。
同时，免去冯飞的工业和信息化部副部长职务，夏勇的国务院法制办公室副主任职务，
陈连增、张宏声的国家海洋局副局长职务，裴钢的同济大学校长职务。
现年47岁的周长奎曾任共青团中央学校部部长、团中央宣传部部长等职，2009年1月至
2016年9月，任团中央书记处书记。据报，国家外国专家局副局长应是正厅级，而团中
央书记处书记也是正厅级，因此本次周长奎的调任属于平调。
大陆门户网站网易2011年公司新闻报道称，由中共共青团中央倡导发起，瀛公益基金会
3月2日在... 阅读全帖 |
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f***o
发帖数: 883 | 43 中新社北京7月3日电(记者 谢萍) 中国国务院侨办副主任任启亮3日在接受中新社记者
采访时说，《中华人民共和国出境入境管理法》第十四条在立法上明确了华侨在国内办
理事务可以凭护照证明身份，也解决了华侨身份证件在法律衔接上的问题。
2012年6月30日，第十一届全国人民代表大会常委会第二十七次会议通过了《中华
人民共和国出境入境管理法》，于2013年7月1日正式施行。出境入境管理法第十四条规
定：“定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险
、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份”。
任启亮介绍了第十四条制定的相关背景。他说，近年来侨情发展变化的一个突出特
点是华侨与中国国内的联系更加紧密，越来越多的华侨选择在国内居住、工作、学习、
生活。华侨是定居在国外的中国公民，按照现行法律规定，除了办理回国定居外，华侨
不符合办理落户申领国内居民身份证的条件。华侨在国内所持的有效身份证件是中国护
照。
“但他们在国内办理事务时往往被国内一些部门和单位要求出示居民身份证。因没
有居民身份证在国内办理事务碰到诸多不便，近些年华侨反映身份证件的问题较为... 阅读全帖 |
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f*********n
发帖数: 875 | 44 《慈善法》审议继续延期
from 政府丑闻 by Robert
原始来源：http://www.21cbh.com/HTML/2010-11-26/2NMDAwMDIwNzg2Nw.html
民政部官员11月25日在深圳表示，《慈善法》草案尚在国务院层面搁置，何时进入
人大常委会审议仍未确定。
“慈善事业走到目前的情况，已到了一个很大的关键点，矛盾问题非常突出。”民
政部社会福利和慈善事业促进司慈善处处长郑远长表示，“我个人极力呼吁该法案能尽
快出台。”
《慈善法》起草工作启动于2005年，经民政部起草小组数易其稿，今年年初已上报
国务院审定。国务院法制办人士向本报记者证实，今年12月召开的全国人大常委会会议
，可能不会对草案进行审议。
记者了解到，慈善界和立法部门对慈善事业属性、及法律草案的具体条款尚存分歧。
免税难行：慈善属性之惑
《慈善法》难产之后，卢德之不得不搁置诺言。两年前注册华民慈善基金会成立时
，这位曾担任民政部门公职的人士向公众承诺：基金会两年以后增资到5亿，五年内增
资到20亿，十年后增资到100亿。
而在11月25日举行的中华慈善百人论坛上，卢德之坦承，基金会两年增... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 45 国务院法制办24日公布了卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，并公开征求意见。这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。
根据该送审稿，所有室内公共场所一律禁止吸烟。同时，以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域，高等学校的室外教学区域，妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域，体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域，公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。
送审稿同时提出，个人在禁止吸烟场所（区域）吸烟的，可处以五十元以上五百元以下的罚款。
送审稿拟规定，烟草制品包装上的图形警示面积不得小于包装面积的二分之一。
据调查，我国现有吸烟人数超过3亿，约7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害。每年，我国有136.6万人死于与吸烟相关的疾病，超过因艾滋病、结核、疟疾和伤害所导致的死亡人数总和。
2003年，我国签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，于2006年1月9日在我国生效。截至2012年，已有100多个国家制定了公共场所控制吸烟法或控烟综合性立法，其中44个国家施行了全面无烟法律。但是，我国还没有公共场所控制吸烟方面的专门法律、行政法规。
为减少和消除烟草烟雾危害... 阅读全帖 |
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a***s
发帖数: 12296 | 46 昨日是第二十九个世界无烟日。在世卫组织驻华代表施贺德和全国人大常委、教科文卫委员会副主任委员王陇德等控烟倡导者看来，这个无烟日“山雨欲来”。
《公共场所控制吸烟条例》（下称条例）征求意见稿曾明确“在公共场所、工作场所室内全面禁烟”。但昨日，据王陇德等参与条例起草讨论的专家介绍，条例草案的最新版本，已将“全面禁烟”修改为“选择性禁烟”，出现了“餐厅、酒吧、咖啡厅、茶楼、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所可以设吸烟区”等条款。
据了解，国家层面的控烟立法已列入今年力争完成的立法项目，目前控烟立法已进入最后阶段。“我们对此非常失望”，王陇德对新京报记者说，从“全面禁烟”到“选择性禁烟”的变化，相当于国家控烟立法开了“倒车”，“没想到倒退这么厉害。”
施贺德、王陇德等控烟倡导者都认为，是全面禁烟还是选择性禁烟，这关乎中国控烟成败，“现在正是紧急关头，让无辜和受害群体暴露在致命的二手烟环境中是不被接受的，必须停止这一切。中国需要一部严厉的100%全面禁烟的控烟立法——仅此而已。”施贺德说。
焦点1
室内设吸烟区是否会让立法落空？
“全面禁烟”改为“选择性禁烟”是否合理、可行？对此，施贺德持反对观点。他表示... 阅读全帖 |
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发帖数: 7628 | 47 “影帝”政改与中国未来——80、90后留学生畅谈温家宝
(博讯北京时间2010年9月21日 首发 - 支持此文作者/记者)
导语：温家宝常引用一句名言“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”，最近关于
温家宝在深圳特区成立三十周年之际大讲特讲“如果不进行政治改革，深圳未来死路一
条”，温家宝讲话一出，立即引起了国内外体制内外、国内外人士的注意，人们众说纷
纭莫衷一是各执一辞，此间国际主流媒体也纷纷介入，发表观点和看法，博讯的编辑们
注意到，在各方意见当中，发表看法的人多是40～60年代出生的拥有着话语权的社会精
英，80～90年代出生的新生代对此问题鲜有评论，为此，博讯编辑部委托一位记者在纽
约对80～90年龄段富有代表性的青年人共同进行了一次对话交流，请看——
“影帝”政改与中国未来
温家宝来纽约，80后90后留学生想跟宝哥哥聊聊什么？
人物介绍：
孔灵犀：生于1984年3月，毕业于哥伦比亚大学，现在纽约工作
李坤力：生于1987年10月，普林斯顿大学四年级学生
施毅：生于1989年4月，飞行员，现在纽约读书工作
徐... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 48 三部门要求10月1日前完成清理地方征地拆迁法规
http://www.sina.com.cn 2011年07月14日22:55 新华网
新华网北京7月14日电 国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部近日联合下
发了《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》，对有关征地
拆迁的现行地方政府规章和规范性文件进行一次专项清理。
此次专项清理的重点是查找出与《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定相抵触
、不一致的问题，并依照规定的程序进行处理。通知要求此次专项清理工作在今年10月
1日前完成。
据国务院法制办有关负责人介绍，2010年5月15日下发的《国务院办公厅关于进一
步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，就进一步加强征地拆迁
管理作出了规定，要求严格执行集体土地征地程序，做好征地补偿工作。征收集体土地
，必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序开展，要严格执行省、自治区、直辖市
人民政府按照国务院的要求公布实施的新的征地补偿标准。各地区有关征地拆迁的规章
和规范性文件与新的征地补偿标准不协调、不一致的，应当及时进行修改或者废止。同
时，对不符合... 阅读全帖 |
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C***J
发帖数: 7594 | 49 拘留所条例删除意见稿中问责违法警察条款
本报讯(记者 王丽娜)昨天记者获悉，《拘留所条例》已于2月15日由国务院第192
次常务会议审议通过，并将于4月1日起施行。
条例规定，拘留所不得强迫被拘留人从事生产劳动，不得侮辱、体罚、虐待被拘留
人或者指使、纵容他人侮辱、体罚、虐待被拘留人。
异地收拘须当地批准
国务院法制办、公安部有关负责人昨天表示，1990年公安部公布施行的《治安拘留
所管理办法(试行)》，随着形势的发展变化，已经无法适应新时期拘留所工作的需要：
一是该办法只是针对受治安处罚的被拘留人的管理做出规定，没有对司法拘留等其他被
拘留人的管理做出规定；二是由于该办法效力低，对拘留所的场所设置、基础建设、经
费保障等问题难以做出规定。条例的出台对于提高拘留所执法管理水平，维护和保障被
拘留人合法权益，都具有十分重要的意义。
条例规定，拘留所应当凭拘留决定机关的拘留决定文书及时收拘被拘留人。需要异
地收拘的，拘留决定机关应当出具相关法律文书和需要异地收拘的书面说明，并经异地
拘留所主管公安机关批准。
建突发事件应急机制
条例规定，拘留所应当建立值班巡视制度和突发事件应急机制。值班巡... 阅读全帖 |
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d******a
发帖数: 32122 | 50 ☆─────────────────────────────────────☆
sarahkoko (绿) 于 (Sat Jul 7 12:14:54 2012, 美东) 提到:
我有十年没有回去了，2000年走的时候也是规规矩矩把户口注销才走的。
这次就回去三个星期，早就听说缺了身份证这个通行证，办啥事都难，
走了一遭真是领教了。
我家是个二线城市，猜想不会象小地方乱来。
想在银行开个户头，被银行告知：中国人只能用身份证；非中国的才可以用护照。
于是就去当地小派出所办身份证，得到答复是：要先上户口才可以申请身份证。于是愚
拙的拿着老爹老妈的户口本去申请落户：户籍警似笑非笑的-先要掉销国外绿卡才可以
上户口。人
家看我无所适从，附加了一句，代价太大了哈！
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所以最后的结果是：本人根本就不能在银行开户！！
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GoTouch (够她吃) 于 (Sat Jul 7 12:17:10 2012, 美东) 提到:
你就拿个米国护照出来
人立马就老实了
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