“保外就医”何以对骨折八旬老太如此严格？ - Talk版

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Talk版 - “保外就医”何以对骨折八旬老太如此严格？

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监狱方面表示“观察其能够自主行动”，认为她尚未达到保外就医严重疾病范围规定的
标准，也不是“生活不能自理”，所以不能具备保外就医条件。
全文1126字，阅读约需2分钟
▲ 2018年6月，关桂侠（李淑贤三女儿）去监狱探望母亲，老太太神情悲伤。
河北省滦平县85岁村民李淑贤被判犯有寻衅滋事罪，获刑两年半。如今，李淑贤两次腰
椎骨折，家属以“生活不能自理”为由申请保外就医，但是监狱方面拒绝了。
对于“八旬病妪不能保外就医”的质疑，河北省监狱管理局做出回应，承认李淑贤的确
发生了自发性第十二胸椎压缩性骨折、自发性第一腰椎压缩性骨折等多次骨折，医嘱也
要求“卧床静养”，但是监狱方面表示“观察其能够自主行动”，认为她尚未达到保外
就医严重疾病范围规定的标准，也不是“生活不能自理”，所以不能具备保外就医条件。
李淑贤的获罪是否与举报当地官员、越级上访相关，暂且不论，单单说说，对于这么一
个风烛残年的且不属于暴力犯罪的就押人员，能否让其享受应有的法律的人道关怀？
监狱方面强调的理由是，李淑贤不属于法定的疾病范围，也不是“生活不能自理”，所
以坚决不能适用保外就医。
多年前因为减刑、假释和暂予监外执行的法律漏洞过大，执行标准不明，一度成为“合
法越狱”的渠道，2014年之后，国家加强了三大实质性减刑措施适用标准。
但是，哪怕是在收紧监外执行的司法文件中，也体现了对于老年在押人员的适当的人道
关怀。
▲ 河北省监狱管理局有关此事的情况通报。
根据《刑事诉讼法》的规定，2014年最高法、最高检等共同制订《暂予监外执行规定》
，其中第23条将“生活不能自理”，界定为指罪犯因患病、身体残疾或者年老体弱，日
常生活行为需要他人协助才能完成的情形。 “进食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自主
行动等五项日常生活行为中有三项需要他人协助才能完成，且经过六个月以上治疗、护
理和观察，自理能力不能恢复的，可以认定为生活不能自理。”
《规定》还做出一个补充性规定：“六十五周岁以上的罪犯，上述五项日常生活行为有
一项需要他人协助才能完成即可视为生活不能自理。”
法定的是65岁以上可以从宽适用标准，李淑贤已经是85岁的风烛残年，又经历了一次次
腰椎压缩性骨折，哪怕不是在监狱里，这个岁数的老人多少能完全满足自主进食、翻身
、大小便、穿衣洗漱、自主行动这5项的？
的确，“生活不能自理”的标准有很大主观性，也属于狱政机构的自由裁量范围。但是
，合法性标准和合理性标准是判断司法行为正当性的两大维度，不可偏废。
不能将行政行为的正当性标准，拉低到仅仅是不与国家的法规硬性冲突上，哪怕司法机
关本身有很大的自由裁量权，也应尊从立法本意，避免国家法律规定的人道原则因为门
槛过高而变得严苛。
这一方面监狱承认，老太多年来多次骨折，甚至医生都强调“卧床静养”；一方面，却
反复强调她不属于不能自主翻身、大小便以及自主行动等“法定五项标准”中的任何一
项。
的确这样的自由裁量没有直接与法律抵触，但如此苛待一个85岁的服刑人员，在公众看
来，还是有些不合常理，也似乎与宽严相济的法律精神不符。

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