Talk版 - 底特律破产斗争白热化：债权人排队递交反对书 |
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发帖数: 309 | 1 底特律市政府与债权人的斗争陷入白热化。
当地时间8月20日，美国联邦律师开始会见底特律政府的退休人员代表，试图与其
商议他们在法庭破产流程中的作用。此后一天，破产法庭将针对此前部分债权人提出的
动议召开加急听证会。
8月19日是针对底特律破产资格提出反对的最后截止日。记者从法院文件系统获得
的资料显示，在19日当天午夜截止时间前，有超过100份反对底特律破产的文书递交到
处理该案的破产法院，其中包括美国州县和市政工人联合会(AFSCME)、美国劳工总会与
产业劳工组织(AFL-CIO)、市政府退休人员以及其他大小债权人。
这些反对声音成为底特律申请破产的主要阻挠。主审此案的法官史蒂芬•罗
兹(Steven Rhodes)定于10月23日开庭，对底特律的破产申请资格进行裁决。在此期间
，债权人有权会见市政官员与专家，为自己的主张收集证据；而底特律市政府则必须证
明自己符合破产条件——无力偿还贷款，并已与债权人进行了充分沟通。
截止日前排队递交反对书
19日当天，许多底特律当地居民赶在截止日前到法院递交反对书，全国行动网络(
NAN)底特律分部牧师查尔斯•威廉姆斯二世(Rev. Charles E. Williams II)在法
院门口号召大家尽快履行法律权利，对底特律破产案表示抗议。他指出，大多数底特律
居民和受影响的公共机构雇员、退休工人等直到上周才得知递交反对书的截止日。
“我们选举出来的官员并没有授权递交破产申请，因此我们反对破产。”他在事先
发送的一份声明中指出。
但同样遭遇债务违约的底特律美术馆(DIA)则在当日发表声明称，支持政府申请破
产的决定，不会递交反对书。
密歇根州立韦恩大学(Wayne University)教授罗宾•泊伊尔(Robin Boyle)在
接受本报记者采访时表示，目前看来底特律通过破产资格认定的可能性仍然较大，因为
“谁都清楚，底特律已经没有其他选项”。
一个月前底特律市递交破产申请，此后围绕近200亿美元债务处理的法律斗争就没
有停歇过。当时，底特律政府紧急管理人凯文•奥尔(Kevyn Orr)向密歇根州东部
地区破产法院递交破产申请，并表示大约有180亿-200亿美元的债务将通过破产程序进
行处理。此前奥尔已停止支付6月到期的25亿美元债务，并称底特律也无法偿还今年内
的到期债务。
这一决定引起了人们的愤怒。一旦底特律市政府顺利进入破产程序，债权将被强制
打折扣清偿，这将影响到包括政府雇员、公共机构雇员、退休金、债券持有人、保险公
司在内的超过10万名债权人的利益。
涉及法律冲突的解决
“一旦破产案推进，债权人不可能得到和之前许诺的一样的工资或退休金。” 密
歇根大学法学院教授约翰•包托(John Pottow)对本报记者表示，“按照目前的法
律，退休金不太可能获得优先受偿权利，他们的受偿额度将与其他债权人平分。”
本月早些时候奥尔递交的债权人名单长达3504页。根据初步统计，目前至少有120
亿美元债务没有担保，其中两个最大的未担保债权人是两个退休基金，拥有37.4亿美元
债权。
但奥尔显然希望力排众议尽快推动破产程序进入下一阶段。其发言人威廉姆•
;诺林(William Nowling)此前告诉本报记者，法官将很快推进此案，在明年9月25日奥
尔任期结束前完成所有破产重组程序。
这桩美国迄今为止最大的市镇破产案的进程广受关注，不仅因其规模超过以往，更
因这涉及到法律冲突的解决，将为今后的市镇破产案提供判例。
包托表示，密歇根州宪法规定退休金将得到完整保护，但适用于市镇破产的联邦破
产法第9章并没有这样的条款：“州法律与联邦法律冲突，这在美国市镇破产案中尚属
首例。我们现在算是处于未知的法律领域。”此前，罗兹法官已经裁定该案必须在联邦
破产法庭进行受理。
1954年开始，美国根据破产法申请市镇破产的案例有63宗，其中有29宗因各种原因
被驳回。目前，加州城市斯顿肯特(Stockton)以及罗德岛的森特勒尔福尔斯市(Central
Falls)的破产案因种种原因进展缓慢。
19日当天，法官还以每小时430美元的重金聘请了芝加哥律师罗伯特•费什曼
(Robert Fishman)，监督破产案所需法律专家的各类开销。 | l********g
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